Особенности организации статистики в зарубежных странах

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ імені В.Н. КАРАЗІНА

 

 

СОЦІОЛОГІЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

РЕФЕРАТ

З дисциплiни «СОЦIАЛЬНА СТАТИСТИКА»

 

на тему

«ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИКИ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ»

 

 

 

 

                                                              студентки денної форми навчання

                                                                      Єрмоленко Юлiї Іванiвни

                                      Науковий керівник:

                      Професор              

                             Хижняк Л.М.

 

                                                           

 

Харків

2015р.

 

Содержание

 

Вступление.

1. Организация социальной статистики в США.

2. Организация социальной  статистики в Канаде.

3. Организация социальной  статистики в Японии.

Вывод.

Список использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

    Во всем мире возрастает интерес к статистике. В нашей стране это внимание тем более обострено в связи с осуществлением экономических реформ, затрагивающих интересы всех людей. В статистических данных, отображаются развитие отдельных сторон жизни общества служащих информационной базой принятия управленческих решений. Одним из непременных условий правильного восприятия и тем более практического использования статистической информации, квалифицированных выводов и обоснованных прогнозов является статистическое знание. В настоящее время перед статистической наукой встают актуальные проблемы дальнейшего совершенствования системы показателей, приемов и методов сбора, обработки, хранения и анализа статистической информации. Это имеет важное значение для развития и повышения эффективности автоматизированных систем управления, создания автоматизированных банков данных, распределительных банков данных и т.д., которые в свою очередь могли бы способствовать созданию автоматизированной системы коммерческой информации.

    Официальная статистика является необходимым элементом информационной системы демократического общества, обеспечивая правительство, экономику и общественность данными об экономическом, демографическом, социальном и экологическом положении. С этой целью официальные статистические данные, имеющие практическую ценность, подготавливаются и распространяются на объективной основе государственными статистическими учреждениями для обеспечения уважения прав граждан на общественную информацию.

    Во всех странах существует множество ведомств, которые занимаются сбором, обработкой и распространением статистической информации; они, как правило, объединены в той или иной форме в единую систему национального учета. Множественность структур, отвечающих за сбор и обработку, и распространение статистической информации, во-первых, позволяет избежать монополии на информацию; во-вторых, снижает непосильную нагрузку на главное (государственное статистическое ведомство). За главным ведомством закрепляется определенный набор статистических работ, определенных национальным планом, остальные виды работ контрактуются.

 

   В разных странах социальная статистика представлена по-разному. В нашей стране централизованная система управления и осуществляет её – Государственный комитет статистики. Большинство зарубежных стран имеет децентрализованные статистические службы при министерствах, ведомствах и частных организациях.

   Собираемую информацию с середины XX века стали обобщать, как правило, правительственные центральные статистические органы. Причем функции таких центральных органов нередко выполняют отдельные правительственные службы. В большинстве зарубежных стран существенно повысилась роль этих центральных органов, особенно в связи с внедрением в статистическую практику показателей системы национального счетоводства. Поэтому ведомственная статистика все более заменяется смешанной организацией статистических служб, но основу все же составляют информационные системы различных ведомств, взаимодействующие с центральными органами через имеющиеся каналы связи и банки данных.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Организация  социальной статистики в США

    Статистическая служба США - одна из наиболее совершенных и мощных среди зарубежных стран с децентрализованной статистикой.

    Её центральным статистическим органом с 1913 г. является Министерство торговли. Оно собирает всю статистическую информацию и исчисляет большинство обобщающих социально-экономических показателей совместно с Министерством труда.

    Министерство сельского хозяйства проводит специальные сельскохозяйственные переписи и составляет ежегодные баланс сельского хозяйства США. Обобщенную им информацию ежегодно помещает в более чем 750 статистических справочников, бюллетеней и других изданий с подробными данными о развитии фермерских, кооперативных и иных хозяйств. Выделяются статистические службы Министерства внутренних дел (особо Горное бюро), Министерства здравоохранения, образования и благосостояния, Министерства финансов и т. д.

    Всего в США сбором и обработкой первичной информации занимается примерно 70 министерств и ведомств наряду с 400 частными организациями. Все эти организации имеют свои статистические службы, весьма различные по задачам, количеству занятых сотрудников и издают свои специальные публикации. Причем эта обширная информация с разной степенью детализации помещается в Статистическом ежегоднике США и во многих случаях является основным источником данных для большинства зарубежных экономистов и иных пользователей такой информации в других странах.

    Координацию деятельности этих служб правительственных организаций и подготовку предложений в Конгресс США о выделении средств из федерального бюджета для их финансирования Управление стандартов Бюро бюджета канцелярии президента США.

    Основным методом статистических наблюдений в США являются переписи, которые содержат важнейшие сведения обо всех объектах совокупности. Экономические переписи проводятся раз в пять лет (добывающих и отрабатывающих отраслей промышленности, строительства, оптовой и розничной торговли, транспорта, сельского хозяйства, сферы обслуживания, государственных и местных органов власти и пр.). Они дополняются еще детальными характеристиками, данные о которых получаются от 10-20% объектов выборочного наблюдения (например, социально-экономические характеристики граждан). Большая часть таких централизованных обследований проводится с помощью рассылки по почте разработанных вопросников-анкет и через нее собираются ответы на эти анкеты (метод самоисчисления).

    В середине XX века была создана Американской статистической ассоциации. Она объединяет около 10 тыс. профессионалов. Эта Ассоциация в 1963 г. объединилась с членами других профессиональных организаций под руководством президентов статистических секций экономических организаций. Она активно участвует в деятельности Статистической комиссии ООН. Результаты ее деятельности регулярно публикуются в издаваемом ею журнале Journal of the American Statistical Association, а также в других национальных журналах.

    С 1880 г. США важнейшие результаты деятельности американских официальных и профессиональных статистиков находят обобщение в Статистическом ежегоднике США. Обширная информация в нем группируется обычно более чем в 30 тематических разделах. Так, статистический ежегодник за 2000 г. содержит 999 страниц цифрового и текстового материала. В основной части ежегодника помещены 1458 таблиц, которые сгруппированы в 32 тематических секциях, среди которых можно отметить следующие: Население, естественное движение его, миграция и натурализация; Здоровье и питание населения; Образование; Криминальная статистика; Географическое положение, окружающая среда; Парки, отдых и туризм; Результаты выборов; Финансы и занятость в учреждениях властей штатов и местных органов власти; Финансы и занятость в учреждениях федеральных органов власти и в штатах; Оборона страны и ветераны войн;  Социальное страхование; Рабочая сила, занятость и доходы; Доходы, расходы и богатство; Цены; Банки, финансы и страховое дело; Коммерческие предприятия; Связь и информатика…

   К разделам Ежегодника прилагаются краткие методологические пояснения, список источников информации и другие сведения.

   В дополнение к Ежегоднику время от времени выпускаются сборники «Историческая статистика» (Historical Statistics of the United States) с долговременными динамическими рядами важнейших сводных показателей.

 

 

2. Организация  социальной статистики в Канаде

 

  В Канаде Бюро статистики (ВС) функционирует с 1918 г. и координирует деятельность разных статистических органов. Актом о статистике в 1952-1953 гг. оно реорганизовано для совершенствования и расширения системы статистических показателей на основе принципов национального счетоводства, а также рекомендаций Статистической комиссии ООН.

   В 1965 г. ВС получило статус самостоятельного департамента, а главный статистик - руководитель ВС получил ранг заместителя министра в правительстве. Существовавшие в ВС ранее 13 отделений были объединены в пять функциональных групп: национальных счетов; финансовой статистики; экономической статистики; социально-экономической статистики; совершенствования организации статистики и системы ее показателей, а также координации статистических работ в стране.

   Наряду с ними, функционирует Информационное отделение (банк данных) и библиотека.

   Страна разделена на провинции - крупные административные регионы, в которых функционируют специальные статистические отделы, регулярно собирающие исходную информацию и осуществляющие ее первоначальную обработку, после чего эта информация проверяется и в обобщенном виде направляется в БС.

   В своей деятельности БС широко применяет следующие методы для сбора исходной статистической информации:

- рассылка вопросников  по почте как отдельным лицам, так и фирмам - обычно раз в год или чаще;

- проведение обследований  непосредственно счетчиками на  местах;

- получение отчетов от  правительственных организаций;

- проведение выборочных  обследований с помощью квалифицированных  счетчиков.

   На региональном уровне в статистике Канады имеется разветвленная сеть мини - ЭВМ, которая обеспечивает возможность одновременной двусторонней передачи статистической информации. Этому во многом способствует «Справочник социальных концепций», который поясняет связь бухгалтерской и статистической терминологии на основе единых стандартизированных концепций «Справочника стандартных классификаций» для экономических и социальных показателей. Такое нововведение позволило статистикам сосредоточиваться преимущественно на разработке программ обследований и анализе собранных материалов, а также на составлении аналитических записок.

   С 1984 г. в регионах стали устанавливаться видеотерминалы как часть единой системы видеосвязи для статистики. Эта система позволяет осуществлять непосредственные контакты регионов и БС со многими обследуемыми предприятиями и организациями в процессе самих обследований и оперативных консультаций. Это позволило резко сократить число ошибок и ускорить сами обследования.

   БС практикует проведение регулярных конференций с участием статистиков из провинций и от ведомств, на которых обсуждаются предложения по совершенствованию и унификации методов статистических наблюдений, а также применению счетно-вычислительных систем.

   БС издает Статистический ежегодник (на английском и французском языках), справочники, ежемесячный журнал, еженедельные выпуски по специальным темам. Всего в стране выпускается свыше 500 регулярных изданий по самым разным аспектам развития страны. Среди них важное место занимает «Белая книга» правительства, в которой содержится анализ показателей социально-экономического развития страны.

   Канадские статистические издания обычно публикуются на английском и французском языках, которые преобладают в стране исторически.

   Прежде всего необходимо отметить Статистический ежегодник Canada Yearbook. В нем, помимо статистических таблиц по самым различным аспектам жизни страны, содержатся подробные комментарии и анализ публикуемых данных.

   Другое официальное издание Canada Handbook более соответствует статистическому справочнику, в котором собраны статистические таблицы.

   Важен также ежемесячный журнал Canadian Statistical Review, который дополняет Ежегодник текущими данными.

   Наконец, важно пользоваться информационными бюллетенями -ежедневным и еженедельным, которые информируют о текущем развитии статистики в стране.

 

3. Организация  социальной статистики в Японии

    После второй мировой войны значение статистики и внимание к ней повысились. Во главу угла была поставлена концепция «Статистика - общественное благо»,  которая остается основополагающей до сих пор и создает благоприятные условия для выполнения статистическими органами и службами своих функций, которые заключаются в следующем: предоставление информации Правительству для эффективного управления страной; предоставление информации обществу в целом, в том числе частным лицам; объективная оценка результатов деятельности Правительства.

Выполнение возложенных функций базируется на следующих принципах:

1. Строгая конфиденциальность  первичной информации;

2. Всеобщая доступность  агрегированных сведений;

3. Запрет на нецелевое  использование статистических сведений, то есть на цели, не заявленные  заблаговременно при организации  обследования.

    В организационном плане статистическая система Японии относится к децентрализованной модели. Она включает в себя специализированные статистические органы и статистические службы министерств и ведомств и в соответствии с государственным устройством имеет трехзвенную структуру: национальный, префектурный и муниципальный уровни.