Организация полиции в зарубежных странах

 

     Содержание

     Введение………………………………………………..………………...2

     Глава 1. История полиции России………………….………………......3

     Глава 2. Полиция зарубежных стран……………….…………………..7

     2.1 Королевская канадская конная полиция………….………………..7

     2.2 Полиция Израиля……………………………………..……………...9

     2.3 Полиция Великобритании…………………………….……………12

     2.4 Полиция Германии…………………………………….……………14

     Глава 3. Подробная характеристика полиции  США….……………....18

     Заключение……………………………………………………………....30

     Библиография…………………………………………………………....31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Термин «полиция» имеет несколько официальных определений:

1. управление государством (администрация), система особых органов надзора и принуждения, а также войска внутреннего назначения;
2. система особых органов по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Полиция проводит расследование некоторых видов правонарушений; 
3. военная полиция - служба в вооружённых силах некоторых государств (в США, Великобритании, Германии и др.), контролирующая движение на дорогах; осуществляет задержание дезертиров, расследование преступлений и др.

     В Российской Федерации правоохранительная система ещё не является такой  обширной и так грамотно сформированной, как в зарубежных странах. Но данную систему органов в России, как  и большинство других, ожидают  большие перемены в виде реформ.

     Так, в структуре Вооруженных сил  России в 2010 году планируется создать Институт военной полиции, который будет следить за укреплением правопорядка в армии и на флоте.

     Структура военной полиции будет иметь  вертикальную организацию и подчиняться первому заместителю министра обороны. Численность Института в 2010 году составит около пяти тысяч человек. Подбором кадров будет заниматься специальный отдел военной полиции при Главном управлении боевой подготовки и службы войск.

     На  сегодняшний день военная полиция существует в 40 странах мира, в том числе в США, Великобритании, Китае, Германии, Франции.

     Глава 1. История полиции России.

 

     Полиция в России — система государственных служб по охране общественного порядка и борьбе с преступностью в России.

     В России (с марта 1917) соответствующая организация по историческим причинам называется милиция (вооружённое ополчение).

     XVI век

 

     В 1504 году в Москве были установлены рогатки, при которых находилась стража. Стража содержалась местными жителями. Город был разделён на районы, между которыми были построены ворота с решетками. Запрещалось перемещаться ночью по городу, или без освещения. Великий князь Иоанн Васильевич учредил разъезды по Москве для соблюдения безопасности.

     Судебник Ивана IV передал дела «о ведомых разбойниках» под юрисдикцию губных старост. До этого Губные грамоты носили характер пожалования, и давались по челобитью самого населения. Губная грамота давала разрешение местному обществу самостоятельно ведать в области Губное дело.

     В городах полицейские функции  исполняли Городничие, введённые вместо Огнищан.

     Разбойный приказ впервые упоминается в 1571 году и с той поры непрерывно существовал до XVIII века. С 1539 года в письменных источниках упоминаются в Москве бояре, которым разбойные дела приказаны. Неволин полагает, что это была временная комиссия, учрежденная для уничтожения разбоев, которые тогда усилились. Но так как разбои не прекращались, то временная комиссия обратилась в постоянную и таким образом явилась разбойная изба, или разбойный приказ. 

     XVII век

 

     По  указу от 14 августа 1687 года дела разбойного приказа были переданы Земским приказам.

     Алексей Михайлович в апреле 1649 года издал Наказ до городского благочиния касающийся. По наказу в Белом городе была создана команда под руководством Ивана Новикова и подьячего Викулы Панова. Им были преданы пять решеточных "прикащиков" (т.е. приказчиков) и один человек с 10 дворов с рогатинами, топорами и водоливными трубами. Отряд наблюдал за пожарной безопасностью и порядком.

     Полицейских служителей в крупных городах  называли Земские ярыжки. Земские ярышки (по правилам современной орфорграфии - ярыжки) в Москве одевались в одежду красного и зелёного цвета. В других городах цвет одежды мог быть другим. На груди у них были нашиты буквы «З» и «Я».

     В 1669 году вместо Губных старост и Губных целовальников были повсеместно введены сыщики.

     XVIII век

 

     7 июня 1718 года Пётр I учредил в Санкт - Петербурге Главную Полицию. Генерал-полицмейстером был назначен генерал-адъютант Девиер. Первоначально штат полиции состоял из заместителя генерал - полицмейстера, 4 офицеров и 36 нижних чинов. Делопроизводство в Главной полицмейстерской канцелярии вели дьяк и десять подьячих. Полиция не только следила за порядком в городе, но и выполняла ряд хозяйственных функций, занималась благоустройством города — мощением улиц, осушением болотистых мест, уборкой мусора и т. п. Стараниями Девиера в 1721 году в Санкт-Петербурге были поставлены первые фонари и скамейки для отдыха. Была организована пожарная служба. Кроме того, полиция обладала полномочиями судебной инстанции и имела возможность назначать наказания по уголовным делам.

     19 января 1722 года была учреждена полиция в Москве во главе с обер-полицмейстером. 10 декабря 1722 года была издана Полицмейстерская инструкция, состоящая из 40 пунктов.

     С 1775 года (после «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи») городничих начал назначать Сенат.

     XIX век

 

     В 1862 году была проведена реформа полиции. Звание городничего было упразднено; городнические правления в тех городах, которые были подчинены уездной полиции, были присоединены к земским судам, переименованным в уездные полицейские управления, а в тех городах, которые сохранили свою, отдельную от уездной, полицию, они были переименованы в городские полицейские управления.

     В 1866 году петербургский обер-полицмейстрер Ф.Ф. Трепов направил Александру ІІ записку, в которой говорилось: «Существенный пробел в учреждении столичной полиции составляло отсутствие особой части со специальной целью производства исследований для раскрытия преступлений, изыскания общих мер к предупреждению и пресечению преступлений. Обязанности эти лежали на чинах наружной полиции, которая, неся на себе всю тягость полицейской службы, не имела ни средств, ни возможности действовать с успехом в указанном отношении. Для устранения этого недостатка и предложено учредить сыскную полицию».

     В том же 1866 году в Петербурге было создано сыскное отделение, работа которого была построена на использовании негласных методов. Так появилась служба уголовного сыска. Затем сыскные отделения были и в других городах. К 1907 году они имелись в Москве, Киеве, Риге, Одессе, Тифлисе, Баку, Ростове-на-Дону и некоторых других крупных городах.

     9 августа 1910 года министром внутренних  дел П.А. Столыпин была издана Инструкция чинам сыскных отделений, которая определяла их задачи и структуру. Каждое сыскное отделение состояло из четырех структурных подразделений-столов: 1) личного задержания, 2) розысков, 3) наблюдения, 4) справочного регистрационного бюро. По распоряжению П.А.Столыпина при Департаменте полиции были образованы специальные курсы для подготовки начальников сыскных отделении. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

      Глава 2. Полиция зарубежных стран.

     2.1 Королевская канадская конная полиция.

     КККП — единственное в мире полицейское образование, обладающее законными полномочиями на международном, государственном, провинциальном и муниципальном уровнях, но не единственное в стране. В Онтарио и Квебеке она считается неконтрактной и может следить исключительно за федеральными законами, так как эти две провинции имеют свои собственные провинциальные полицейские силы. В других местах она действует по контракту и следит за соблюдением не только общегосударственных, но и провинциальных законов.

     КККП  сделалась известной широкой  публике благодаря её действиям  во время золотой лихорадки Клондайка на рубеже XX века, голливудскому кино и благодаря различным телепередачам.

     На 1 января 2007 в КККП занято 24 578 человек, а её штаб-квартира находится в Оттаве. Действуя без контракта, она обладает многочисленными федеральными полномочиями, в том числе полномочиями Интерпола в Канаде, занимается различной антитеррористической деятельностью, охраной премьер-министра Канады, охраной канадских и иностранных министров и высших должностных лиц, занимается расследованиями и разведкой по делам организованной преступности, охраной канадских посольств за рубежом, предупреждением преступлений в среде канадской молодёжи, выполняет полицейские обязанности в индейских резервациях и т. д. Некоторыми из этих полномочий она обладает и на провинциальном уровне в восьми контрактных провинциях и трёх территориях.

     Действуя  по контракту в трёх территориях (Северо-Западные территории, Юкон и Нунавут) и восьми провинциях (Новая Шотландия, Остров Принца Эдуарда, Нью-Брансуик, Ньюфаундленд и Лабрадор, Манитоба, Саскачеван, Альберта и Британская Колумбия), она располагает местными отделениями полиции, служащие которых следят также и за соблюдением правил дорожного движения в дополнение к уголовным расследованиям. Существуют специализированные центры научной полиции, по борьбе с наркотиками и т. д. На этом уровне КККП поддерживает прямые связи с муниципальными полицейскими службами.