Организация полиции в зарубежных странах

     Ряд защитных мер было добавлено на внешней  части Нового Скотланд-Ярда в 2000 году, включая бетонные барьеры перед нижними окнами для защиты от заминированных автомобилей. Кроме того, добавлена бетонная стена около входа в здание. Вооруженные офицеры из Diplomatic Protection Group патрулируют фасад здания вместе с полицейской охраной.

     30 мая 1884 года, во время Фенианских массированных бомбардировок 1883-1885 годов, было отправлено анонимное письмо с угрозами бомбардировок Скотланд-Ярда и других правительственных зданий Центрального Лондона. Ночью 30 мая взрывное устройство было заложено в писсуар на внешней стене Скотланд-Ярда. Взрыв нанес серьезный ущерб Департаменту уголовного розыска и офису Специального Ирландского отделения.

     На  протяжении почти 90 лет организация английской полиции  и методы ее работы оставались без существенных изменений. Начало нашего века ознаменовало собой резкое увеличение применения новых средств расследования преступлений Скотланд-Ярдом, который вскоре даже обогнал по технической оснащенности аналогичные службы Европы и  США. 

     2.4 Полиция Германии.

     Основной  целью полиции в ФРГ является обеспечение общественной безопасности и общественного порядка внутри Федеративной Республики Германия, путём предотвращения совершений преступлений, а так же преследования правонарушителей. Полиция ФРГ относится к исполнительной ветви власти.

     Служащий  полиции—государственный служащий с особым статусом несущий исполнительную полицейскую службу, с иерархией из 3 классов. В ряде случаев в полиции могут нести службу лица не имеющие подобного статуса, это прежде всего служащие технической полицейской службы, управленческие чиновники, переводчики, техники, служащие охранной полиции, сотрудники вспомогательной полиции (занимающимися в основном выявлением нарушением правил парковки автотранспорта и другими нарушениями ПДД) и т. д.

     В ФРГ существует ряд организаций  которые обладают схожими правами, но не относятся при этом к органам внутренних дел. К ним относятся часть таможенного управления министерства финансов ФРГ и военная полиция Бундесвера. Кроме того сотрудники ряда учреждений обладают ограниченными полицейскими правами, к ним относятся сотрудники лесничеств, ведомств здравоохранения, технические службы страховых товариществ и профессиональные пожарные.

     К моменту основания ФРГ в 1949 году, формирование органов полиции уже было завершено. Конституция ФРГ закрепила приоритет в деле обеспечения безопасности за федеральными землями.

     В 1950 г. - основание военизированных  подразделений полиции готовности и Федеральной пограничной охраны, Федерального уголовного ведомства. После объединения Германии в новых федеральных землях на базе Народной полиции ГДР было сформировано 6 земельных полиций, было осуществлено значительное техническое перевооружение полиции, кроме того прошли существенные структурные и кадровые изменения.

     В 1992 году Железнодорожная полиция как часть Федеральных железных дорог была расформирована, её полномочия были переданы Федеральной пограничной охране.

     С 1994 года немецкие полицейские задействованы  в операциях за пределами ФРГ, подразделения Федеральной пограничной охраны утратила статус комбатанта, за ней окончательно был утверждён статус полиции федерации. В 2005 году она была переименована в Федеральную полицию.

     В 1998 г была расформирована Баварская  пограничная полиция, задачи по охране границ в Баварии перешли земельной полиции и уголовному ведомству Баварии.

     С 2004 года земельные полиции (за исключением  Баварии и Саарланда) и Федеральная полиция стали постепенно переходить на синюю цветовую схему оформления техники и униформы.

     Защитная полиция.

     Защитная  полиция - организационное подразделение полиции в ФРГ, основное назначение которой охрана правопорядка, патрулирование, приём заявлений от населения, контроль на дорогах, проведение мероприятий при авариях транспортных средств, розыск, сопровождение и наблюдение за демонстрациями и т. д.

     Служащие защитной полиции, как правило, несут службу в униформе (за исключением особых групп, ведущих скрытое патрулирование в гражданской одежде, к ним относятся: оперативные группы в гражданском, поисковые и контролирующие подразделения, разведгруппы в гражданском).

     Уголовная полиция.

     Уголовная полиция - часть немецкой полиции, задействованная в случаях совершений тяжких преступлений, организованной преступности, преступлениях против детей и молодёжи, экономических, имущественных и политически мотивированных преступлениях, терроризма.

     Уголовная полиция обеспечивает круглосуточный выезд оперативных групп, проведение оперативно-розыскных мероприятий, скрытое патрулирование, защиту свидетелей, лабораторные криминалистические услуги и др.

     На  уровне федеральных земель уголовная  полиция интегрирована в земельные уголовные ведомства, на федеральном уровне в Федеральное уголовное ведомство.

     Служащие  уголовной полиции, как правило, несут службу в гражданской одежде.

     К криминальной полиции относятся специальные подразделения - мобильные оперативные группы основная задача которых составляют мероприятия по наблюдению и задержанию лиц и грузов. 

     Дежурные подразделения полиции.

     Полиция готовности – это формирования земельных и федеральной полиции. Полиция готовности привлекается в случаях массовых беспорядков, катастроф, поисковых операций, футбольных матчей и др.

     В состав дежурной полиции входят отряды полиции особого назначения, подразделения по обеспечению доказательств и аресту. Координатором подразделений полиции готовности является инспектор дежурных полиций федеральных земель - сотрудник Федерального министерства внутренних дел.

     Полиция безопасности на водах.

     Подразделения полиций федеральных земель, контролирующих соблюдение правил судоходства. В ряд обязанностей полиции входит пограничный контроль в портах, поиск и задержание нарушителей природоохранного законодательства во внутренних водах и в пределах 12-ти мильной зоны.

     Охранная полиция.

     Структурное подразделение земельной полиции в федеральных землях: Берлин, Гессен, Саксония с основной задачей - охрана объектов (как правило госучреждений, иностранных представительств, памятников). Сотрудники охранной полиции несут службу в униформе защитной полиции (с особыми знаками различия), являясь при этом наёмными сотрудниками без статуса полицейского исполнительного служащего. 
 

     Глава 3. Подробная характеристика полиции США.

     Полицейская система, как наука, как совокупность правоохранительных органов и наконец  как орган государственного управления, получила в Соединенных Штатах Америки. США обладает фрагментированной полицейской системой, состоящей из 19000 отдельных полицейских управлений общей юрисдикции и 21000 дополнительных управлений специальной юрисдикции на федеральном и местном уровнях. Примерно половина местных управлений состоит лишь из 10 сотрудников. 

     Правоохранительные агентства.

     Основными правоохранительными агентствами  США, имеющими федеральный статус, являются Министерство Юстиции, Федеральное Казначейство и Национальная Почтовая Служба. Юрисдикция федеральных правоохранительных агентств ограничивает юрисдикцию губернаторов в части регулирования торговых отношений между штатами, налогов, а также соблюдения конституционных и федеральных законов. Среди агентств Министерства Юстиции, можно выделить Федеральное Бюро Расследований (ФБР), занимающееся делами об ограблениях банков, похищении людей, а также делами связанными с нарушениями конституционных и федеральных законов. ФБР также осуществляет подготовку операций, идентификацию и лабораторные анализы для местных полицейских управлений. В числе важнейших агентств также состоит Агентство по борьбе с наркотиками, занимающееся контролем и предотвращением незаконного оборота наркотических веществ; некоторые отделы Иммиграционной службы и натурализации, защищающие закон об иммиграции; Национальная служба охраны (Служба Маршалов) ответственная за перемещение и безопасность федеральных преступников и исполняющая роль судебных приставов. Федеральное Казначейство включает в себя: Бюро по алкоголю, табаку и огнестрельному оружию, в полномочия которого входит борьба с нарушениями в области обращения алкоголя, табака и оружия, а также взрывчатых веществ; Секретная Служба, чьей непосредственной обязанностью является охрана Президента, Вице-президента и членов их семей; Таможенная служба, расследующая дела о контрабанде. Почтовая инспекционная служба занимается делами о вскрытие писем и их незаконном использовании.

     Вообще  в США существует два вида полицейской  службы: служба общей юрисдикции, чьи обязанности сходны с обязанностями местных полицейских управлений и службы с ограниченной юрисдикцией, которые занимаются в основном патрульно-розыскной деятельностью.

     Городское полицейское управление организуется обычно по тому же принципу, что и департаменты федерального правительства. Полиция является частью местной уголовно-юридической системы, которая является средством борьбы общества с преступностью. Система также включает прокурорскую службу, суды, службу надзора и службу контроля.

     В США существуют тысячи частных и  промышленных служб безопасности. На этих службах задействовано значительное число сотрудников, выполняющих полицейскую работу, и использование таких сотрудников неукоснительно возрастает. Большие корпорации часто организуют собственные службы охраны для борьбы с воровством, ограблениями, мошенничеством и корпоративным шпионажем внутри компании. 

     Персонал.

     Исполнительный  глава полицейского органа – комиссар, суперинтендант или шеф полиции  – обычно назначается мэром, главой города или местным законодательным органом. В больших Полицейских департаментах глава выбирается путём всенародного голосования, либо он занимает этот пост в результате служебной карьеры (от патрульного офицера к сержанту, лейтенанту, капитану и к помощнику главы).

     На  окружном уровне, глава полицейского управления обычно носит название – шериф. Шерифы почти повсеместно избираются на эту должность и получают право назначать заместителей. Администрация шерифа имеет окружную юрисдикцию и исполняет функции несвойственные муниципальной полиции, как-то содержание окружной тюрьмы, обеспечение безопасности зала суда, издание юридических документов, включая судебные решения и ордера. 

     Полномочия  полиции.

     Законодательством США полномочия полиции определены как права, переданные государством или муниципальным правительством для осуществления законодательного регулирования гражданских интересов, защиты безопасности, здоровья, и всего, что касается граждан, а также для проведения превентивной деятельности в отношении уголовных преступлений, массовых выступлений и беспорядков связанных с ними.

     Точный  круг полномочий полиции очень труден для определения, поскольку он постоянно пополняется в связи с развитием уровня общественной жизни, технологии, появлением новых государственных органов или реорганизацией таковых. К примеру, он включает в себя поддержание мира и порядка, лицензирование отдельных торговых операций и профессиональной деятельности (частная сыскная практика), регулирование отношений между общественными объединениями и корпорациями, регулирование и обеспечение безопасности изданий так называемых Законов Голубого Неба (Blue Sky Laws) пропагандирующих предотвращение грабительского отношения к природе, осуществляют контроль за соблюдением трудового законодательства и другие сферы регулирования связанные с правами человека и гражданина.

     Полномочия  полиции основываются на общем законодательстве, и лимитируется только специальными пунктами в Американской Конституции и конституциях штатов. До 1936 года Верховный Суд Соединённых Штатов внимательно вёл пересмотр государственного и местного законодательств по вопросу регулирования полномочий полиции, и плоды этой кропотливой работы стали XIV поправкой к Конституции США (9.07.1968.), которая в свою очередь ввела существенные изменения в общее и местное законодательства, за исключением положений которые содержались в Биле о Правах. Эта поправка к Конституции США существенно расширила круг полномочий офицеров полиции и полицейских департаментов, они практически перестали от кого-либо зависеть. Например, офицер полиции получил право использовать оружие на поражение в любом, показавшемся ему опасном, случае.