Методика международной статистики

Поиск новых подходов к статистическому наблюдению за внешней торговлей услугами был реализован Росстатом в рамках проекта СТАСИС «Развитие системы государственной статистики» по теме: «Разработка организационно-методологических подходов к проблеме улучшения сбора данных по международным услугам (импорту услуг) путём определения процедур по проведению основополагающих и текущих выборочных обследований».

В рамках данного проекта было выделено два приоритетных направления, занимающих ведущие место в статистике импорта услуг:

      исследование импорта пассажирских транспортных услуг;

      исследование импорта строительных услуг.

Целью данной работы являлось определение процедур по проведению выборочных обследований и на основании полученных результатов разработка предложений по улучшению сбора данных по импорту международных услуг.

Исследование импорта пассажирских транспортных услуг. После разработки организационно-методологических подходов и инструментария пилотного (выборочного) обследования представительств иностранных транспортных компаний, осуществляющих продажу на территории Российской Федерации провозных документов (авиабилетов) в качестве объекта наблюдений за международными пассажирскими перевозками, в соответствии с их долей в общем объёме импорта транспортных услуг (более 60%) был выбран воздушный транспорт. При этом целевой генеральной совокупностью в обследовании выступили иностранные авиакомпании, оказывающие услуги по международным пассажирским перевозкам резидентов России, а непосредственно объектами сплошного наблюдения явились их представительства, ведущие свою деятельность на территории России, адреса местонахождения которых определены на основе сведений, полученных от Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиций РФ. Одновременно консультантом были подробно изучены примерные схемы взаимодействий организаций при продаже на территории РФ пассажирских билетов на транспортные средства нерезидентов.

Целью проведения пилотного обследования являлось уточнение данных об объёмах российского импорта услуг по пассажирским перевозкам воздушным транспортом в 2003г.

В качестве генеральной совокупности объектов наблюдения было выделено 67 иностранных авиакомпаний (находящихся в г. Москве), являющихся резидентами 58 стран мира и имеющихся в России 115 своих представительств, осуществляющих продажу провозных документов (билетов) на территории России в 2003г.

Сбор статистических данных производился путём проведения интервьюерами сплошного анкетного опроса представительств иностранных авиакомпаний, расположенных в г. Москве (после актуализации перечня авиакомпаний-64 единицы) и осуществляющих реализацию провозных документов (билетов) на территории России. В качестве дополнительных источников информации использовались IT-технологии по поиску необходимой информации на сайтах иностранных авиакомпаний и экспертные интервью с менеджерами российских авиакомпаний, осуществляющих продажи билетов на рейсы иностранных авиакомпаний.

Основным статистическим показателем данного обследования являлось определение объёма денежных средств, поступивших в авиакомпании от реализованных в России провозных документов (билетов) в2003г.

При проведении сплошного анкетного опроса значительная часть представительств иностранных авиакомпаний по тем или иным причинам не согласилась представить запрашиваемую информацию, мотивируя это коммерческой тайной организаций. Недостающая информация была получена после изучения специализированных сайтов объектов наблюдения и проведения дополнительных интервью с представителями крупнейших авиакомпаний, работающих на российском рынке и оказывающих более 80% от общего объёма услуг по перевозкам пассажиров.

По результатам пилотного обследования, общий объём импорта пассажирских авиатранспортных услуг РФ в 2003г. составил 863,1млн.долларов США, что значительно превышает данные Федеральной службы государственной статистики – 122,1млн. долларов США (в 7,1 раза)и данные Банка России – 370,9 млн. долларов (в2,3раза).

Исследование импорта строительных услуг. После разработки организационно-методологических подходов и инструментария пилотного (выборочного) обследования российских импортёров строительных услуг статистической основой наблюдения были выбраны российские строительные организации (как заказчики, так и генеральные подрядчики), привлекающие в качестве субподрядчиков (генеральных подрядчиков) иностранные компании – нерезидентов РФ. Формирование совокупности наблюдаемых объектов осуществлено на основе данных федерального государственного статистического наблюдения и субрегистра строительных организаций Росстата и данных рейтинговых экспертных агентств «Эксперт-РА» и др.

Целью указанного пилотного обследования являлась оценка возможности получения объективных данных об импорте Россией строительных услуг в 2003г.

Целевую генеральную совокупность данного обследования составили строительные проекты, осуществляемые российскими заказчиками/генеральными подрядчиками, привлекавшими в качестве подрядчиков нерезидентов РФ в 2003г.

Единицей основы наблюдения являлась российская организация, имевшая вероятность или потенциальную возможность привлечь для реализации работ подрядчика-нерезидента.

Основным статистическим показателем данного обследования являлось определение объёма строительно-монтажных работ, выполненных юридическим лицом – нерезидентов с выделением стоимости сырья и материалов, импортируемых и приобретённых на территории России.

Общее число наблюдаемых объектов, на базе которого сформирована 3,5 тыс. выборка, составило более 13 тыс. организаций. При этом выборочная совокупность была разбита на 3 группы, обследование которых происходило методом анкетного опроса:

1.      Группа реальных импортёров )44 единицы) – обследование происходило методом сплошного анкетирования;

2.      Группа наиболее вероятных импортёров (411 единиц) – заказчиков (по данным рейтинговых экспертных оценок «эксперт-РА», организации, работающие в рамках  Закона  РФ  «О соглашениях о разделе продукции», региональные органы власти и управления, действующие в инвестиционно привлекательных регионах). Данная группа респондентов также была обследована на сплошной основе.

3.      Группа потенциальных импортёров – генеральных подрядчиков (на основе данных субрегистра строительных организаций Росстата),  составившая 2980 единиц в разрезе субъектов РФ.

В процессе проведения обследования часть организаций не представила запрашиваемую информацию и для обобщения результатов была проведена дополнительная оценка исследуемых показателей.

После проведённой оценки валовый показатель импорта строительных услуг в 2003г. составил 6147,3 млн. долларов США, что в 2,5 раза превышает данные Банка России. При этом на импортируемые нерезидентами РФ сырьё, материалы, приобретённые в РФ, -1229,5 млн. долларов (20%); на затраты непосредственно на строительно-монтажные работы -2458,9 млн. долларов(40%).

Несмотря на то, что некоторая часть организаций отказалась представить запрашиваемую информацию, что не позволило воспользоваться полученными результатами для прямой оценки показателей, данные анкетного опроса респондентов и информация из косвенных источников наблюдения позволили в конечном итоге оценить общий объём импорта транспортных и строительных услуг.

Проведённый анализ статистических материалов, полученных в результате выборочных обследований как иностранных представительств авиакомпаний, так и российских импортёров строительных услуг, показал значительное превышение данных над данными, получаемыми по итогам федерального статистического наблюдения.

Результаты указанных обследований позволили уточнить круг отчитывающихся организаций по формам федерального статистического наблюдения, внести изменения в статистический инструментарий в части формирования показателей в соответствии с международными рекомендациями по составлению платёжного баланса Международного валютного фонда (МВФ), а также уточнить экспертные оценки, применяемые Банком России при итоговом формировании данных показателей.

Проведение этой работы позволило оценить объёмы импорта РФ международных услуг в соответствии с международными рекомендациями.

Список использованной литературы             

1. Гусаров В.М. Теория статистики: Учеб. пособие для вузов. – М.: Аудит, ЮНИТИ,2005.

2. Сиденко А.В., Башкатов Б.И., Матвеева В.М. Международная ста­тистика. – М.: Изд-во “Дело и Сервис”, 2005.

3. Ткач В. И., Ткач М. В. Международная система учета и отчетно­сти. – М.: Финансы и статистика, 2004.

4. Журнал «Вопросы статистики», июнь 2008г.

5. http://www.leasingworld.ru/