Методика международной статистики

Министерство образования и науки РФ

Филиал НОУ ВПО «Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей,

экономики и права» в г. Тольятти

Экономический факультет

Кафедра экономики

Контрольная работа

по дисциплине «Статистика»

ТЕМА: «Методика международной статистики»

Рег. №_________                                                          Выполнила:

студентка 3 курса

очной формы обучения,

Тольятти, 2009 г.

Содержание

Глава 1. Основные направления и этапы формирования международной статистики ……………………………………………………………… 3

Глава 2. Международные стандарты учета и статистики……………. 6

Глава 3. Совершенствование статистики международных услуг путём проведения выборочных обследований………………………………. 12

Список использованной литературы………………………………….. 20             

Глава 1. Основные направления и этапы формирования международной статистики

Международная статистика - Отрасль экономической статистики, занимающаяся сопоставлением и анализом статистических показателей различных стран, отдельных мировых социальных систем, по всему миру в целом. Основные задачи международной статистики - достижение сопоставимости национальных данных и разработка международных статистических стандартов (классификаций, систем показателей, методологических положений и т.д.), а также сбор, разработка и публикация разносторонних статистических данных по странам и мировых итогов на основе международных рекомендаций.

Завершение образования мирового рынка к середине прошлого века потребовало расширения регулярной информации о происходящих на нашей планете социально-экономических процессах, породило потребность в международной статистике для выявления места национальных экономик в мировом хозяйстве, сравнения результатов их развития. Становилась все более необходимой разработка единообразных приемов исчисления показателей и их единых классификаций.
Потребность в информации о других странах существовала и раньше, буквально с древних времен, и удовлетворялась она с привлечением любых имевшихся цифровых данных. Значительное развитие такая информация получила в период Великих географических открытий и расширения международной торговли, образования мирового рынка, особенно в период становления рыночных отношений.
В XVII—XVIII вв. в ряде стран делались попытки оценки национального дохода и богатства, усиливался интерес к данным других стран при соизмерении экономической мощи разных государств; существенно возросли потребности в экономической, социальной, политической и иной информации в мире. Начали создаваться национальные государственные статистические системы. В европейских университетах стали преподавать не только курсы описательной статистики и политической арифметики, но и курсы международных сравнений.
Развитию международной статистики мешало несколько серьезных причин, и прежде всего отсутствие систематизированных показателей и нерегулярное их исчисление, зачастую разными методами, неразвитость национальных статистических служб и отсутствие международных органов, обобщающих деятельность статистических служб в странах.
По инициативе видных европейских экономистов А. Кетле и Э. Энгеля было решено с 1853 г. периодически проводить Международные статистические конгрессы с участием представителей статистических научных обществ и статистических служб ведущих стран мира, в том числе России. На сессиях этого конгресса до 1875 г. обсуждались предложения по выработке упорядоченных классификаций показателей важнейших отраслей хозяйства и унифицированных методов их исчисления, программ совместных работ по важнейшим статистическим обследованиям, проблемы создания национальных статистических служб.
В работе этих конгрессов принимали участие не только ученые-статистики из смежных областей знаний, но и представители государственных статистических органов. От России, в частности, активно участвовали Семенов-Тян-Шанский и Ю. Янсон, которые организовали сессию этого конгресса в Петербурге (1872 г.). В заслугу деятельности этой международной статистической организации следует отнести содействие унификации программ обследований и попытки сбора разрозненной информации разных стран.
Особую роль для развития международной статистики и статистической науки в целом играл и играет до сих пор Международный статистический институт — МСИ. Он был создан в 1885 г. как чисто научная организация, объединяющая представителей науки и практических работников статистических органов 50 стран. Согласно уставу МСИ, основной задачей этой организации является развитие и совершенствование статистических методов в странах мира путем выработки рекомендаций по единообразной разработке пригодных для сравнений статистических показателей разных стран. МСИ занимался также сбором и публикацией обобщенных материалов по странам. В последующем деятельность МСИ сосредоточилась на совершенствовании математических методов и демографии.
Таким образом, последовательная разработка международных рекомендаций в области статистики позволила МСИ заложить научные основы международных классификаций по важнейшим разделам статистики и их применению, но уже опосредованно, через деятельность Лиги Наций и через ООН, в которых он принимает активное участие.
Дальнейшее развитие международной статистики получило в рамках статистического органа Лиги Наций — Секции экономики и финансов. Эта Секция с помощью МСИ разработала практические основы системы показателей международной статистики, сформулировала принципы и рекомендации для единообразного исчисления национальными статистическими органами таких показателей.
Наряду с Лигой Наций функционировали и другие международные организации, такие, как Римский аграрный институт. Международная организация труда. Международный союз почт и телеграфа и ряд других, в которых имелись свои статистические службы, также разрабатывавшие международные рекомендации по единообразному исчислению странами статистических показателей в специфических областях деятельности людей.
На основе рекомендаций Лиги Наций и других международных организаций в 30-х годах начали издаваться международные статистические ежегодники и бюллетени с информацией по странам с выведением в ряде случаев мировых итогов. Так была заложена основа реальной международной статистики. Она была необходима для налаживания мирохозяйственных и иных связей между странами, для получения данных не только о деловых партнерах за рубежом, но и о самих странах, с которыми развиваются торгово-экономические, культурные и иные связи.
В феврале 1946 г. на первой сессии Экономического и социального совета ООН — ЭКОСОС — была учреждена Статистическая комиссия (СК ООН) как орган, подготавливающий все международные рекомендации в области статистики.

Глава 2. Международные стандарты учета и статистики

Международные стандарты устанавливаются для достижения сопоставимости исчисляемых в разных странах показателей, с их помощью единообразно характеризуются важнейшие социально-экономические явления в мире и выводятся итоги по странам, регионам и миру в целом.
В международной статистике различаются следующие виды таких стандартов:

      общеметодологические положения международной статистики;

      классификации статистических показателей;

      руководства по исчислению показателей;

      справочники и технические руководства.

Общеметодологические положения — это документы ООН, в которых изложены принципы и методология построения систем сводных показателей, характеризующих важнейшие взаимосвязи в экономике и результаты ее функционирования.
          К таким документам ООН относится прежде всего Система национального счетоводства. Она была разработана экспертами СК ООН в 1951 г. и утверждена ЭКОСОС в 1953 г. Затем в 1966 г. она была усовершенствована и в 1968 г. одобрена ЭКОСОС. Действующий в настоящее время вариант международной СНС готовился несколько лет, в 1993 г. он был одобрен ЭКОСОС и рекомендован для практического применения странами и международными организациями. Этот международный стандарт регламентирует применение единообразных показателей, основанных на теории факторов производства и х межотраслевых связей, взаимоувязанных с платежным балансом. С помощью такой системы показателей характеризуются воспроизводственные процессы в стране и в секторах хозяйства.
           В числе общеметодологических документов ООН следует отметить Руководство по платежному балансу, подготовленное специалистами МВФ. Его пятое издание в 1993 г. методологически взаимоувязано с СНС-93. Оно призвано содействовать единообразному исчислению показателей результатов внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов в каждом секторе хозяйства стран.
           Важным документом такого типа являются Руководящие принципы по статистике национальных фондов, которые были разработаны в 1979 г. В них излагаются основы методологии исчисления показателей экономических активов, которые в 1993 г. были уточнены и стали составной частью СНС-93.
Среди международных классификаций можно выделить следующие важнейшие документы:
             1. Международная стандартная классификация всех видов деятельности — МСОК. Она регламентирует группировки статистических показателей по отраслям хозяйства. В России ей соответствует аналог — ОКОНХ вместе с переходным ключом по каждой позиции — Индексы к МСОК. Впервые она была разработана ООН в 1949 г. и уточнялась в 1958, 1968 и 1990 гг.
             2. Международная стандартная торговая классификация — МСТК, которая впервые разработана в 1951 г. и в последующем неоднократно уточнялась (в 1961, 1968, 1975 и 1986 гг.) и дополнялась Индексами к МСТК — в 1953, 1961 и 1987 гг.
             3. В 1967 г. ООН разработана Классификация товаров по широким экономическим группам — КТШЭК, в которой выделяются товары для экспорта и импорта на средства производства, промежуточные и потребительские товары.
             4. Международная стандартная классификация образования, разработанная ЮНЕСКО, с 1974 г. используется для единых группировок учащихся по трем основным уровням обучения.
              5. Международная стандартная классификация профессий, разработанная МОТ, действует с 1958 г., она неоднократно уточнялась.
              6. Международная стандартная классификация занятий, также подготовленная МОТ, используется для характеристики рода фактических занятий населения.
              7. Международная стандартная классификация болезней, увечий и смерти разработана ВОЗ в 1948 г. и затем неоднократно уточнялась, чтобы отразить текущую практику органов здравоохранения.
              Следует выделить еще стандартные классификации ООН для промышленности (с 1953 г.) и строительства (с 1965 г.) с их последующими уточнениями по мере развития этих отраслей хозяйства.
Имеются еще десятки других международных классификаций по различным областям деятельности людей. Специальная международная классификация показателей туризма разработана ВТО в последнее время.
              Весьма многочисленны такие международные стандарты, как руководства по исчислению показателей. В этой группе наибольшее практическое значение имеют Методологические пояснения к статистическому ежегодника ООН и дополняющему его статистическому ежемесячному бюллетеню ООН. Аналогичные методологические пояснения имеются к международной статистике труда и ряду других международных публикаций.
              Особую роль играют методологические указания о порядке проведения всемирных обследований: переписей населения и жилищ, промышленности, сельского хозяйства, торговли и т.д.
В рекомендациях и руководствах СК ООН для статистики получают дальнейшее раскрытие и разъяснение порядок и методология расчета соответствующих показателей. В частности, детально разработаны принципы исчисления показателей естественного движения населения, его гражданского состояния и регистрации; принципы и рекомендации порядка проведения переписей населения; методы оценки потребности в жилищах; определения и методы оценки работы транспорта и т.д.
              Аналогичные рекомендации готовятся и специализированными учреждениями системы ООН. Так, МОТ издает рекомендации по статистике занятости и безработицы, заработной платы, рабочего времени, индексов потребительских цен, производственного травматизма, трудовых конфликтов, социального страхования, производительности труда и пр.
ФАО разрабатывает и совершенствует рекомендации по ведению балансов — счетов сельского хозяйства, показателей отдельных продуктов, сельскохозяйственных площадей, урожайности, балансов оборота отдельных видов продовольствия и пр.
               ЮНЕСКО разрабатывает методологические рекомендации по исчислению показателей потребности в школьных учреждениях; расходов на образование, причин отсева учащихся; потерь от прекращения образования; выпуска книг и периодических изданий, характеристик научно-технического прогресса и др.
               Важную роль играют руководства по проведению выборочных обследований семейных бюджетов, домохозяйств, ведения регистров различных объектов статистических наблюдений, сопоставлений розничных цен для установления уровня заработной платы для международных чиновников, проблемам составления и «затраты - выпуск» и их анализа и т.д.
В группе справочников имеются десятки международных стандартов ООН, среди которых отметим следующие, которые периодически уточняются и обновляются:

      Международные меры и веса;

      Номенклатура географических регионов для статистики;

      Названия стран мира и национальностей;

      Указатель международных стандартов;

      Таможенные зоны мира;

      Перечень статистических показателей, разрабатываемых международными организациями;

      Коэффициенты пересчета из национальных единиц измерения в метрические;

      Справочник методов регистрации естественного движения населения;

      Справочник статистических организаций в мире;

      Справочник образовательных организаций в мире;

      Справочник по экономической статистике в странах Азии.

             В настоящее время действует более 150 международных стандартов в области статистики, из которых примерно 60 разработаны в СК ООН, а остальные - в специализированных учреждениях системы ООН.
На основе таких стандартов в ООН составляются специальные анкеты-вопросники для стран; в этих вопросниках содержатся перечни соответствующих показателей, которыми интересуются международные организации и по которым от стран запрашивается информация. В анкетах содержатся краткие методологические пояснения, как исчислять такие показатели в соответствии с международными стандартами. С помощью таких анкет-вопросников статистические службы ООН собирают необходимые данные по разработанным системам показателей международной статистики. Пути ее прохождения через каналы международных организаций показаны на 4.1.
              Статистика свои показатели основывает в значительной степени на данных бухгалтерского учета. Поэтому СК ООН с 1968 г. предпринимает попытки взаимной увязки принципов бухгалтерского учета с принципами СНС. Налажены контакты с международными профессиональными объединениями бухгалтеров: с Комитетом по стандартам бухгалтерского учета (с 1973 г.), Международной федерацией бухгалтеров (с 1977 г.). Европейской федерацией бухгалтеров-экспертов и др. Для этих целей в 1982 г. была создана Межправительственная группа экспертов ООН по международным стандартам учета и отчетности, которая содействует внедрению в практику стран международных стандартов бухгалтерского учета, которые периодически уточняются. В настоящее время действует немногим более 30 таких стандартов, основанных на принципах СНС-93. Наиболее полно и последовательно такие стандарты внедрены во Франции через Общенациональный план счетов.
             В международных стандартах бухгалтерского учета регламентируются важнейшие положения его, которые обеспечивают единообразное понимание содержания соответствующих показателей по важнейшим разделам учета и их сопоставимость. Это позволяет разрабатывать отчеты без жесткой обязательности форм учета и всей документации на предприятиях и в учреждениях. Все стандарты бухгалтерского учета можно сгруппировать по следующим разделам:
общеметодологические;

      характеризующие общее направление деятельности предприятий;

      характеризующие отдельные виды их деятельности;

      учитывающие отдельные виды имущества и активов;

      учитывающие государственные субсидии и социальные меры.
 

         Такими стандартами все более широко пользуются во многих странах мира, что способствует дальнейшей унификации учета на всех уровнях — от предприятий до хозяйства страны, а также в международном масштабе. Это в свою очередь повышает качество и достоверность всей международной статистической информации.

Глава 3. Совершенствование статистики международных услуг путём проведения выборочных обследований

В связи с реализацией Россией стратегического курса на интеграцию в мировую экономику возрастает потребность государства и общества в полной, достоверной и научно обоснованной статистической информации. Показатели статистики внешней торговли услугами относится к числу важных индикаторов, отражающих состояние и развитие российской экономики.

Сектор услуг – это один из секторов национальной экономической системы, который при глобализации экономики неизбежно столкнётся с жёсткой конкуренцией со стороны западных компаний, и своевременно представленная информация необходима для принятия оперативных управленческих решений.

В целях формирования объективной статистической информации в области международных услуг, а также оценки конкурентоспособности отечественных производителей Росстат проводит работу по повышению качества статистики международных услуг.

Статистическое наблюдение за внешней торговлей услугами организовано в Российской Федерации с 1994г. после принятия Правительством Российской Федерации постановления от 18.06.1994 №849 «О порядке разработки и представления платёжного баланса Российской Федерации». Сбор статистической информации о внешней торговле услугами осуществляется Росстатом на основе форм федерального статистического наблюдения, сведения по которым представляются юридические лица-резиденты, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и расположенные на её территории, включая предприятия с привлечением иностранных инвестиций или полностью принадлежащие иностранным инвесторам. Отчёты юридических лиц включают статистическую информацию, непосредственно как по самому юридическому лицу, так и по его представительствам, филиалам и другим обособленным подразделениям (не являющимся самостоятельными юридическими лицами), находящимися на территории Российской Федерации и других государств.

Статистическая информация, полученная от предприятий (организаций), предоставляющих (приобретающих) услуги в отношении зарубежных партнёров, обобщается, а затем представляется Банку России для формирования показателей счёта текущих операций платёжного баланса. Бланк формы и инструктивные материалы к нему разработаны в соответствии с методологическими и классификационными принципами, изложенными в Руководстве по платёжному балансу МВФ (5-е изд., 1993г.). Кредитные организации отчётность по данным формам не представляют.

Применяемая в платёжном балансе классификация услуг позволяет выделить в их составе три основных компонента: поездки, на долю которых приходится до 40% импортируемых услуг (до 26%  экспортируемых услуг); транспортные услуги, включающие грузовые и пассажирские перевозки любыми видами транспорта -15% (30%); прочие деловые услуги – 18% (23%). Данные виды услуг составляют в среднем до 75% от общего объёма импорта и 80% экспорта услуг.

Сложившаяся к настоящему времени система статистического наблюдения за международными услугами на основании метода сплошного обследования предприятий в силу ряда объективных причин не позволяет в полной мере оценить объём предоставляемых услуг.

Серьёзными проблемами в условиях создания и развития рыночных структур являются:

      неполный охват статистическим наблюдением институциональных единиц (включая филиалы и представительства иностранных компаний), предоставляющих и особенно приобретающих услуги, неполучение информации от иностранных транспортных компаний, отсутствие информации о международной деятельности неформального сектора и сектора индивидуальных предпринимателей;

      отсутствие статистического наблюдения в области международных услуг в зависимости от порядка их регистрации по способам предоставления, а также о торговле услугами посредством коммерческого присутствия институциональных единиц (наблюдение за торговлей услугами через зарубежные филиалы), рекомендованного международными стандартами ООН;

      нечёткое выполнение методологических рекомендаций по наблюдению за отдельными видами услуг. Так, наблюдаются различные методологические подходы к учёту строительных материалов во внешней торговле товарами и услугами. В соответствии со сложившейся практикой статистического учёта строительных операций по данным формы федерального статистического наблюдения об экспорте (импорте) услуг формируется информация только о стоимости строительно-монтажных работ без стоимости потреблённых материалов и оборудования,  то время как в соответствии с методологией платёжного баланса товары, используемые и импортируемые при сооружении объектов, должны учитываться в объёме строительных услуг, а товары и услуги, приобретённые на местах, должны регистрироваться по статье «прочие деловые услуги». Таможенная статистика ввозимые для строительства товары учитывает в общих объёмах импорта товаров, не выделяя их в самостоятельную категорию, что не позволяет осуществить переклассификацию их стоимости в соответствии с требованиями методологии платёжного баланса.