Уровень и качество жизни населения. Прожиточный минимум и его определение

     Нормативы на непродовольственные товары, услуги и обязательные платежи устанавливаются  по доле затрат на эти цели в бюджете  низкодоходных семей. Информационной базой для их обоснования служат материалы обследования бюджетов домашних хозяйств о структуре расходов 10% наименее обеспеченного населения.

      Стоимость минимальной потребительской корзины, то есть её содержание в денежном выражении  представляет собой минимальный  потребительский бюджет.

      Минимальный потребительский бюджет, или бюджет прожиточного минимума рассчитывается на душу населения и по его основным социально – демографическим  группам в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской   Федерации.

      Величина  прожиточного минимума рассчитана на основе методических рекомендаций, утверждённых Министерством труда Российской Федерации, и выглядит следующим образом:

      C_mini=C_fi +C_gi +C_si +C_ti ,

      где C_mini - величина прожиточного минимума i-той половозрастной группы населения;

      C_fi - стоимостная оценка продуктового набора i-й половозрастной группы населения;

      C_fi= ,

      где Q_ji - норматив потребления j-ого продукта питания i-й половозрастной группы населения;

      P_j - средняя цена j-го продукта питания;

      С_gi - стоимостная оценка потребления непродовольственных товаров i-той половозрастной группы населения;

      С_si - стоимостная оценка расходов на платные услуги i-той половозрастной группы населения;

      С_ti - расходы на налоги i-той группы населения;

      С_{gi si ti} = C_fi (K_{gi si ti} = K_si) ,

      где K_gi si ti - показатели структуры прожиточного минимума i-й половозрастной группы населения;

      i - принимает значения от 1 до 5;

      j - принимает значение по числу  товаров, цены на которые регистрируются  для расчёта прожиточного минимума.

      Расчёт  величины прожиточного минимума в ценах отчётного периода производится в следующем порядке: стоимостная цена минимальной продовольственной корзины (С_fi) определяется по средним ценам продажи товаров предприятиями торговли всех видов собственности на основе регистрации цен на конкретные товары-представители. При расчётах используется минимальный норматив потребления продуктов питания (в среднем на душу, на год в кг)

      Статьей 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ предусмотрено, что величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации определяется Правительством РФ ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.¹⁰

      В 2000 - 2004 годах действовал Федеральный закон от 20.11.1999 N 201-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации", на основе которого и утверждалась величина прожиточного минимума в целом по РФ, приведенная в данной справочной информации. Новый Федеральный закон от 31.03.2006 N 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 03.04.2006, в "Российской газете" - 04.04.2006), и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

      Структура величины прожиточного минимума представлена на рис.1 Официальный сайт Госкомстата - // http://www.gks.ru: 

      Рис.1

      Структура величины прожиточного минимума России

      В минимальную потребительскую корзину  на одного человека "укладывается" следующий набор услуг: 18 квадратных метров жилой площади, центральное  отопление - 6,7 гигакалории в год, вода - 285 литров в сутки, газ - 10 кубометров в месяц, электроэнергия - 50 киловатт-часов в месяц. Кроме того, обсчитываются расходы на общественный транспорт: для мужчины трудоспособного возраста - на 602 поездки, для женщины - на 638 и для детей в возрасте 7-15 лет - 600 поездок в год. Транспортные услуги для пенсионеров и детей в возрасте до шести лет в минимальный набор услуг не включаются.¹¹

      Наиболее  рациональный минимальный потребительский  бюджет должен выдерживать примерно следующие пропорции: питание должно составлять – 41,1%, непродовольственные товары - 39%, услуги – 13,2%, налоги и сборы – 2,7%. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

      Социально-экономическая  категория "уровень жизни населения" используется в научной литературе, в правовых и нормативно-хозяйственных  документах для характеристики степени  удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей в обществе, т.е. качества жизни населения, величины его благосостояния и благополучия и служит важным социально-экономическим критерием при выборе направлений и приоритетов экономической и социальной политики государства.

      Уровень жизни населения определяется, с  одной стороны, составом и величиной  потребностей в различных жизненных  благах (продукты питании, одежда, жилище, транспорт, различные коммунальные и бытовые услуги, образование, медицинское  обслуживание, культурно-просветительные мероприятия и т.д.), с другой - Возможностью их удовлетворения, исходя из предложений на рынке товаров и услуг и реальных доходов людей, их заработной платы. Население рассматривается как потребитель благ и услуг, создаваемых в стране, а качество жизни - как индикатор его обеспеченности услугами инфраструктуры и мера удовлетворения духовных, интеллектуальных и эстетических потребностей.

      В свою очередь и размер реальной заработной платы, и уровень жизни населения  определяются степенью эффективности производства на основе использования достижений научно-технического прогресса, масштабом развития и качеством сферы услуг, образовательным и культурным уровнем населения. Для анализа и оценки уровня жизни используют различные показатели, такие как величина валового и внутреннего продукта, национального дохода и реального дохода на душу населения, обеспеченность жильем, величина товарооборота и объем услуг на душу населения и др. 

      Дифференциация  доходов населения - реально существующие различия в уровне доходов населения, в значительной степени предопределяющие социальную дифференциацию в обществе, характер его социальной структуры. Одним из факторов дифференциации доходов населения является наличие бедности в обществе. 

      Величина  прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации — органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

      До  сих пор многие вопросы, связанные  с прожиточным минимумом остаются нерешенными и требуют тщательного  анализа. Во-первых, это состояние  нашей потребительской корзины. Сегодня, к сожалению, состав и стоимость  корзины, установленной государством, в разы отличается от реальной. Что в свою очередь ведёт к сознательному занижению прожиточного минимума. Сегодня это занижение составляет более чем трёхкратную величину. Не трудно предположить, что власть сознательно создаёт огромные предпосылки к быстрому резкому ухудшению здоровья россиян, скорому их старению и, как следствие, к преждевременной кончине.

      Остаётся  также нерешённым вопрос соотношения  прожиточного минимума и МРОТ. С 1 января 2010 года наше правительство увеличивает МРОТ до прожиточного минимума. Но только стоит вырасти МРОТ, как прожиточный минимум опять вырывается вперед…

      В итоге можно сказать, что закон «о прожиточном минимуме» не может сегодня служить объективным, достоверным инструментом для расчётов прожиточного минимума. Очень хочется, чтобы наше правительство обратило на это своё внимание, и чтобы наш прожиточный минимум соответствовал реалиям сегодняшней жизни. Решение этих проблем требует определённой политики, выработанной государством, центральным моментом которой был бы человек, его благосостояние, физическое и социальное здоровье. 
 
 

    Список  используемых источников:

1. Федеральный закон №134-ФЗ от 24 октября 1997 года «О прожиточном минимума в Российской Федерации»
2. Федеральный закон № 44-ФЗ от 31 марта 2006 года «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации»
3. Анимца Е.Г., Ёлохов А.Н., Сухих В.А. Качество жизни населения крупнейшего города. Часть 1- Екатеринбург: Издательство Уральского государственного экономического университета, 2000.
4. Анимица Е.Г., Ёлохов А. Н., Сухих В.А. Качество жизни населения крупнейшего города. Часть 2 - Екатеринбург: Издательство Уральского государственного экономического университета, 2000.
5. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
6. Зараковский Г. М., Качество жизни населения России. психологические составляющие - Москва: Смысл, 2009 
7. Иванченко В. М., Планирование как исторический феномен жизнедеятельности человека и общества - Москва: Наука, 2009 
8. Кошелев Н. С., Социальное обслуживание и права населения. практическое пособие - Москва: ОМЕГА-Л, 2010
9. Левашов В.И. Социальная политика доходов и заработной платы -  М: Центр экономики и маркетинга, 2000г.
10. Чепурин М. Н. Курс экономической теории. учебник. - Киров: АСА, 2010