Уровень жизни и прожиточный минимум в России

Аккредитованное негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования 

Московская  финансово-юридическая академия 
 
 

Институт  дистанционного образования 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  дисциплине «Экономическая теория» на тему:

 

Уровень жизни и прожиточный минимум  населения в России

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                        Москва 2010.

 

                                                        План 

Глава 1  Величина благосостояния и качества жизни, как критерий деятельности государства………………………………………………..………5

1.1. Понятие и показатели уровня жизни…………………………………….....5

1.2 Прожиточный минимум: особенности построения и расчета………….…7

1.3. «Потребительская  корзина»: критерии бедности……………………..…..11

Глава 2 Уровень  жизни и прожиточный минимум населения в России……..15

2.1. Уровень жизни  населения: дифференциация дохода  населения………...15

2.2. Доходы населения: факторы динамики уровня жизни……...………...….18

Глава 3 Проблемы уровня жизни в современной России………………..……24

3.1. Прожиточный уровень и качество жизни…………………………………24

3.2. Новые методики  и оценки  уровня жизни населения  в России (на примере города  Москвы)……………………………………………………………….….26

Заключение……………………………………………………………………….29

Список литературы………………………………………………………………32 
 

  

Введение 
 

    «В  Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается  гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная  поддержка семьи, материнства, отцовства  и детства, инвалидов и пожилых  граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты»¹.

    В настоящей курсовой работе рассматриваются наиболее актуальные вопросы повышения жизненного уровня и оценка прожиточного минимума населения страны.

    Всегда  и везде власть предержащие всячески подчеркивают свое стремление к повышению  благосостояния населения страны, объявляя именно его важнейшим среди всевозможных параметров жизнедеятельности общества. В противном случае эта власть не продержалась бы достаточно долго. С началом экономических преобразований, направленных на развитие свободного функционирования рыночных отношений, в России пошло "бурное" расслоение общества. В результате страна ускоренным темпом пришла к распределению доходов, характерному для большинства капиталистических стран. В обществе существенно ускорилась поляризация людей, последствия которой еще только предстоит ощутить и осмыслить.

    На  современном этапе,  в условиях развивающегося финансового кризиса проблемы  уровня  жизни населения и факторы, определяющие его динамику становятся очень важными.  От этих  решений  во многом   зависит   направленность   и   темпы   дальнейших преобразований в стране и в конечном счете политическая, а  следовательно  и экономическая  стабильность в обществе.  Решение этих   проблем   требует определенной  политики,  выработанной  государством,  центральным   моментом которой  был  бы  человек,  его  благосостояние,  физическое  и   социальное здоровье. Именно поэтому все преобразования, которые так или иначе могут повлечь   изменение   уровня  жизни,  вызывают  большой  интерес у   самых разнообразных слоев населения.

    Переход к рыночным отношениям  внес значительные изменения  в  регулирование доходов, которые в первую очередь и определяют благосостояние людей.  Прежде всего,   уменьшилась   роль   государства   в   этой   области,   расширилась самостоятельность регионов и  предприятий,  а  также  повысилась  значимость рыночных регуляторов. 

    Уровень жизни – многогранное  явление,  которое  зависит   от  множества разнообразных причин, начиная от территории,  где  проживает  население,  то есть географических факторов, и заканчивая общей  социально-экономической  и экологической ситуацией, а также состоянием политических дел  в  стране.

      Прожиточный минимум – это стоимость минимально необходимых расходов на потребление, позволяющих поддержать здоровье человека и его жизнедеятельность.

      Понятия уровня жизни и прожиточного минимума тесно связанны. Однако, если прожиточный минимум, это та тонка грань, которая отделяет человека от бедности, то уровень жизни это мерило необходимых ценностей, которые необходимы гражданину для «достойного» существования. И если первое понятие имеет точное стоимостное определение, то второе весьма субъективно.  

 

Глава 1 Величина благосостояния и качества  жизни, как критерий деятельности государства 

1. Понятие и показатели уровня жизни

 
 

      Все работники имеют  право на справедливое вознаграждение, достаточное для поддержания достойного уровня жизни самих работников и их семей.² 

      Уровень жизни  –  степень  удовлетворения  материальных,   духовных и социальных потребностей населения.  Но  необходимо  учитывать,  что  уровень жизни - это динамический процесс, который испытывает  воздействие  множества факторов.

      Определение уровня жизни - сложный и неоднозначный процесс. Так как  он, с одной стороны, зависит от состава и величины потребностей  общества, а  с другой, ограничивается возможностями по их удовлетворению, опять  же  исходя из  различных  факторов,  обуславливающих экономическое,  политическое  и социальное положение в стране. Сюда относятся эффективность  производства  и сферы услуг,   состоянием научно-технического  прогресса, культурно- образовательным уровнем населения, национальными особенностями и др.

      Уровень жизни оценивает качество жизни населения  и служит критерием при выборе  направлений  и  приоритетов  экономической  и  социальной   политики государства.

      Часто понятие уровня  жизни  отождествляется  с  такими  понятиями,  как “благосостояние”, ”образ жизни” и другими,  но  наиболее  полно сущность уровня жизни раскрывает следующее определение.

      Уровень жизни  – это комплексная социально-экономическая категория, которая  отражает  уровень  развития  физических,  духовных   и   социальных потребностей, степень их удовлетворения и условия в общества для развития  и удовлетворения этих потребностей.³

      Уровень жизни определяется системой показателей, каждый из которых  дает представление  о  какой-либо  одной  стороне   жизнедеятельности   человека.

      Существует  классификация показателей по  отдельным признакам:

• общие   и частные; экономические и социально-демографические;
•   объективные и субъективные;
• стоимостные  и  натуральные; 
• количественные  и  качественные;
• показатели пропорций и структуры потребления;
• статистические  показатели  и др.

      К  общим  показателям  относятся  размеры  национального  дохода,  фонда потребления национального богатства на  душу  населения. Они  характеризуют общие достижения социально-экономического развития общества.

      К частным показателям можно отнести условия труда, обеспеченность жильем и благоустройство быта, уровень социально-культурного обслуживания и др.

      Экономические показатели  характеризуют экономическую сторону жизнедеятельности общества,  экономические  возможности  удовлетворения  его потребностей.  Сюда  можно  отнести  показатели,  характеризующие уровень экономического развития общества и благосостояние населения  (номинальные  и реальные доходы, занятость и др.)

      Социально-демографические  показатели  характеризуют половозрастной, профессионально-квалификайионный состав населения,  физическое воспроизводство рабочей силы.

      Деление  показателей  на   объективные   и   субъективные    связано   с обоснованием  изменений  в жизнедеятельности   людей   и   разделяются   в зависимости от степени субъективности производимой оценки.

      К стоимостным показателям относятся  все показатели в денежной  форме,  а натуральные характеризуют объем потребления конкретных материальных  благ  и  услуг в натуральных измерителях.

      Для характеристики уровня жизни большое значение имеют количественные  и качественные  показатели.  Количественные   определяют   объем   потребления конкретных материальных благ и услуг, а качественные – качественную  сторону благосостояния населения.

      Как  самостоятельные, можно выделить показатели,   характеризующие пропорции и структуру распределения благосостояния населения. 

1.2 Правовая основа, определяющая прожиточный минимум в России 

      Важную  роль  при  определении  уровня   жизни   играют   статистические показатели, которые включают   обобщающие  показатели,  показатели  доходов, потребления  и  расходов, денежных  сбережений,  накопленного  имущества  и жилища населения и рад других. Российская Федерация гарантирует создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации). Понятие "достойной жизни" очень обширно, оно включает в себя гарантию минимального размера оплаты труда, оказание государственной социальной поддержки инвалидам, пожилым гражданам, государственную поддержку семье, материнству, отцовству и детству и т.д. Экономической составляющей "достойной жизни" является уровень доходов граждан, достаточный для удовлетворения их материальных и духовных нужд. Для определения так называемой "черты бедности", законодатель использует величину прожиточного минимума. Прожиточный минимум - это стоимостная оценка:

       - минимального набора продуктов  питания;

       - минимального набора непродовольственных  товаров;

       - минимального набора услуг;

       - обязательных платежей и сборов.

        При расчете прожиточного минимума  используется принцип минимизации  расходов при соблюдении биологических  и духовных потребностей человека  и обеспечения его жизнедеятельности.

        Если совокупный доход гражданина  ниже величины прожиточного минимума, то такой гражданин признается малоимущим. Малоимущими могут быть не только одиноко проживающие граждане, но и семьи. Очевидно, что наличие доходов ниже прожиточного минимума не может обеспечить "достойную жизнь" гражданина.

    Статьей 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ предусмотрено, что величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации определяется Правительством РФ ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам⁴.

    В 2000 - 2004 годах действовал Федеральный  закон от 20.11.1999 N 201-ФЗ "О потребительской  корзине в целом по Российской Федерации", на основе которого и утверждалась величина прожиточного минимума в целом по РФ, приведенная в данной справочной информации. Новый Федеральный закон от 31.03.2006 N 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 03.04.2006, в "Российской газете" - 04.04.2006), и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.