Уровень жизни и прожиточный минимум в России

2.2 Доходы населения: факторы динамики уровня жизни 
 

      На уровень жизни  в  той  или  иной  степени  может  влиять  и  демографическая ситуация, и жилищно-бытовые и производственные  условия,  объем  и  качество потребительских товаров, но все наиболее значимые факторы  можно  объединить в следующие группы:

• политические факторы;
• экономические факторы;
• социальные факторы;
• научно-технический прогресс,
• экологические факторы и др.

      Вышеперечисленные показатели позволяют лишь оценить уже сложившуюся ситуацию, выявить тенденции прошлого, перенести их на будущее, но они не позволят точно спрогнозировать динамику уровня жизни. Сделать это можно только при детальном анализе условий (факторов), которые влияют и даже определяют возможные изменения в уровне жизни населения страны. Как уже упоминалось выше, эти факторы принято подразделять на группы. Рассмотрим их подробнее.

      Наиболее  существенными факторами, которые  могут координально  влиять  на изменение  уровня  жизни  населения,  являются  политические  факторы.   Они включают   характер  общественного  (государственного)  строя,  устойчивость института права и соблюдение прав  человека,  соотношение  различных  ветвей власти, наличие оппозиции, различных партий и так далее.

      Именно политическая власть, которая  способствует  подъему  экономики  и развитию предпринимательства,  создает  необходимые  стартовые  условия  для повышения уровня жизни в стране. Очевиден тот факт, что политика и экономика страны тесно  взаимосвязаны. Они способны поддерживать, корректировать либо ''мешать'' друг другу.

      Переход России к рыночным отношениям,  развитие  предпринимательства,  отказ от планирования прежде  всего  отразились  на  реальных  доходах большинства населения  страны.  Далеко  не  все  смогли  сориентироваться  в быстро меняющихся условиях  и  заняться  частным  предпринимательством,  что привело к  скоплению  денежных  сбережений  семей  в  руках  незначительного меньшинства.  Наиболее  подготовленными   к   новому   курсу,   к   процессу приватизации   представители  партийной  номенклатуры  и  лидеры   ''теневой экономики''. Более того, в период перестройки в  перераспределение  пошла  и значительная часть необходимого продукта, то  есть  реальная  оплата  труда, пенсии, сбережения в сберкассах. В результате  чего  было  коренным  образом подорвано доверие к новому строю и  к  политической  власти,  осуществляющей курс на рыночную экономику.

      Для  завоевания  этого  доверия  необходимы  реальные  меры  в   области национальной трудовой политики, которые охватывали бы  различные  компоненты уровня жизни,  а  именно  занятость,  условия  и  оплата  труда,  социальные гарантии, и повышение роли государства в регулировании трудовых отношений. Сильное влияние  на  уровень  жизни  населения  оказывают  экономические факторы,  куда  относятся  наличие  экономического  потенциала   в   стране, возможности для его реализации, величина национального дохода и так далее.

      Об  уровне жизни в стране можно судить и по  соотношению  обеспеченных  и бедных слоев населения. В мировой  практике  различают  две  основные  формы бедности: абсолютная – при отсутствии дохода, необходимого  для  обеспечения минимальных жизненных потребностей личности или  семьи,  и  относительная  – когда доход не превышает 40-60% среднего  дохода  по  стране. Межстрановое сопоставление бедности носит условный  характер  в  силу  неодинаковой  базы (минимального прожиточного уровня), положенной в основу для расчета порога бедности.

      В России доля населения, проживающего за чертой бедности,  за  последнее десятилетие сильно увеличилась. Минимальные  жизненные  потребности  россиян оцениваются в настоящее время  по  набору  товаров  и  услуг,  включенных  в прожиточный  минимум.  Продовольственный  набор  для  расчета   прожиточного минимума   разрабатывается   специалистами   Института питания Академии медицинских наук России. Структура бюджета прожиточного минимума включает  в себя, помимо расходов на питание,  расходы  на  непродовольственные  товары, услуги, налоги и другие обязательные платежи.

      Наиболее  отстающим компонентом уровня жизни, особенно в сопоставлении  с развитыми  странами,  являются  в  Российской  Федерации  все   виды   услуг населению.

      В развитых странах платные услуги  занимают  в  потребительском  бюджете населения, как правило, большее место, чем питание. Эти  услуги,  во-первых, не  сопоставимы  с  российскими  по  составу,  во-вторых,  весомо   различие качества этих услуг, соответственно и цены на них.

      Важной  составной частью экономического потенциала является  национальное богатство, которое представляет собой  совокупность  материальных  ресурсов, накопленных  продуктов  прошлого  труда   и   учтенных   и   вовлеченных   в экономический оборот природных ресурсов, которыми обладает общество.

      Остающаяся  за вычетом потребленных в процессе производства средств труда и материальных затрат  часть  совокупного  общественного  продукта  является национальным  доходом,  рост   которого   позволяет   государству   повышать минимальный размер  оплаты  труда  и  пенсии,  размеры  социальных  пособий, осуществлять различные социальные программы  и тому подобное.

      Уровень и  динамика  производительности  труда  также   является  важным фактором роста ВВП  и  национального  дохода,  а  значит,  и  уровень  жизни изменяется в  зависимости  от  динамики  производительности  труда.  В  свою очередь производительность труда зависит от развития НТП,  совершенствования организации  труда,  производства  и  управления,    социально-экономических факторов.

      Развитие  социальной сферы  (науки,   образования,   здравоохранения, культуры) обуславливает удовлетворение  социальных  потребностей  населения, способствует развитию интеллекта нации,  влияет  на  экономическое  здоровье общества и так далее.

      В мировой практике  уровень и  динамика здоровья населения  ставятся  на первое место среди компонентов уровня жизни, поскольку  рассматривается  как базисная потребность человека и главное условие его деятельности.  Основными измерителями   здоровья    общеприняты    показатели    средней    ожидаемой продолжительности  жизни  при  рождении  и  коэффициент  смертности.  Кризис последних лет привел ко  все  большему  сокращению  продолжительности  жизни россиян,  а  смертность  все  больше  возрастала.  Динамика   смертности   в значительной   мере   определяется    ослаблением    здоровья,    ухудшением здравоохранения и питания людей.

      Характеризуя  условия здравоохранения, необходимо  иметь  ввиду  как  его результаты,  так  и  используемые  средства,  а  именно,  не  только   число больничных коек, но и все медицинское  оборудование  –  все  основные  фонды здравоохранения, и не только численность врачей,  но  и  всего  медицинского персонала, включая средний и младший.

      Обобщающим  индикатором уровня  культуры  в  мировом  сообществе  принято считать среднее число лет  обучения населения (в возрасте 25 лет и  старше). За последние 20 лет этот показатель  в Российской Федерации поднялся  в  1,5 раза..

      С  начала  90-х  годов  из-за  недостатка  финансовых   и   материально-технических  ресурсов  в  РФ  наблюдается   процесс   известной   деградации культуры: сократилась численность студентов, многие ВУЗы переводят  обучение на коммерческую основу,  уменьшилась  издательская  деятельность,  закрылись многие  библиотеки,   дома   культуры,   снизилась   посещаемость   театров, кинотеатров, музеев. Относительно ниже стал цениться умственный труд.

      В настоящее время гораздо меньше средств тратиться  на  развитие  науки, что также отрицательно сказывается на положении страны.

      Для  преодоления  этих  негативных  факторов  необходимо  дополнительное финансирование этих отраслей, что затруднено в сегодняшних условиях  России, но очень важно для дальнейшего развития и благополучия страны.

      Кроме  рассмотренных  выше  факторов,  определяющих   уровень   жизни, относятся:

• условия  труда, 
• условия   отдыха,
• социальное   обеспечение,
• социально-бытовая  обстановка (в том числе  экологические  условия,  уровень преступности и тому  подобное),
• личные  сбережения.

        Как  показывает  опыт, какие-либо количественные оценки по каждому из этих  факторов  и  по  ним  в целом  практически  невозможны.  Эти  условия  жизни  находятся   в   прямой зависимости  от  наличных  в  стране  общих  ресурсов  для   потребления   и накопления, наиболее полно измеряемых ВВП. 
 

      Глава 3 Проблемы уровня жизни в современной России 

      3.1. Прожиточный уровень  и качество жизни 

      80 процентов смертей от инфарктов  и инсультов приходится на  страны с низким и средним  уровнем дохода. Всемирная организация  здравоохранения напрямую связывает  распространенность болезней этой группы с уровнем жизни и эмоциональным ее фоном.⁶

      По  данным недавнего исследования Государственного комитета Российской Федерации по статистике, средний житель России зарабатывает около 200 евро в месяц. Удручающе  выглядит на этом фоне статистика по провинциям: в некоторых регионах показатель средней зарплаты составляет менее 100 евро.

      Наряду  с появлением класса олигархов в  России постепенно начала формироваться  и тонкая прослойка среднего класса. Эти люди, как правило, являются постоянными клиентами повсеместно открывающихся ресторанов McDonald's, супермаркетов и крупных торговых центров. Жилищное строительство и экспансия торговых сетей в регионы являются доказательством роста покупательной способности.

      Однако  покупательная способность большей части населения, и прежде всего это касается многочисленной армии пенсионеров, находится на очень низком уровне. После оплаты квартиры, непрерывно растущих коммунальных и прочих платежей пенсионерам остается ровно столько, чтобы не умереть с голоду, не говоря уже о приобретении дорогостоящих и качественных товаров.

      Негативно сказывается в этом смысле и высокий  уровень инфляции. При этом темпы инфляции существенно опережают темпы роста зарплат и пенсий.

      Для нашей страны характерно получение большой части дохода не в денежной, а в натуральной форме. В первую очередь их дают личные подсобные хозяйства. Кстати, по итогам переписи населения, 18 миллионов наших граждан (имеются в виду только взрослые) сказали, что одним из источников их дохода является личное подсобное хозяйство. Вот его влияние на уровень жизни. Бедность мы оцениваем только по денежным доходам. Ч⁷то такое показатель прожиточного минимума? Это некая потребительская корзина, которая обсчитана по рыночным ценам. Я эту корзину могу потребить только за деньги. Вот почему мы сравниваем денежные доходы. Если найти способ измерения натуральной части различных доходов, то тогда, действительно, показатель бедности будет ниже. Но у нас страна рискованного земледелия. Один год оказался урожайным - соответственно доходы выше, другой год - неурожайным. То есть если мы будем высчитывать доходы от личного подсобного хозяйства, то будем очень зависимы от сельхозгода. А денежная форма - достаточно объективный и стабильный показатель.

      Уровень жизни определяется не только размером дохода, но и регулярностью его получения.

      Таким образом, возникает вопрос о возможности граждан получать регулярный доход, который обеспечивает достойную и полноценную жизнь в современном обществе. Как уже отмечалось в понятие «достойная» жизнь каждый вкладывает свои понятия. Потребности все более возрастают с увеличением дохода, однако, удовлетворение необходимых нужд граждан, это обязанность государства, закрепленная Конституцией РФ.

      Право на труд является одним из важнейших общепризнанных прав и свобод человека, и во многих случаях единтсвенно-возможным способом не оказаться за чертой бедности.

      Однако, в последние годы во многих регионах России постоянные проблемы с выплатой зарплаты. Такая ситуация приводит не только к дизгармонизации экономики, но социальной напряженности. Нестабильность на рынке труда приводит к массовому высвобождению трудоспособного населения. Доходы граждан падают. Безработных в России на сегодняшний день по оценке Международной организации труда - 6,2 миллиона, или 8,6 процента экономически активного населения.

      В 2009 году увеличен максимальный размер пособия по безработице до 4900 рублей, которое, разумеется, не может в полной мере удовлетворить потребности гражданина.