Технология социальной работы с неполными семьями. Социальный менеджмент в социальной технологии

Правда, некоторые "не прочь поменять работу на более прибыльную 

Результаты опроса убедительно показывают, что неполные семьи - это, во-первых,

семьи с весьма ограниченными материальными ресурсами ("Материально жить очень

трудно. Не чувствую, что живу - всю жизнь выживание"), а, во-вторых, - с

ограниченными возможностями в выборе вариантов изменить свою жизнь к лучшему:

"Живем сегодняшним  днем". Перспектив ни для себя, ни для своих детей

многие одинокие матери не видят и планов не строят: "Какие планы, всё

упирается в деньги. Что мы видим - работу, дом, огород. Стиль жизни - ограничение

и труд." 

Всем, без исключения, неполным семьям не хватает материального достатка. На

вопрос: "Сколько денег нужно сейчас Вашей семье, чтобы жить по Вашим

представлениям, нормально?" - в качестве желаемого уровня дохода они, в

преобладающем большинстве, называли сумму незначительно превышающую официально

объявленный прожиточный минимум. Поскольку реальный доход определяет материальное

благосостояние и служит для респонденток некой точкой отсчета, уровень их

притязаний невысок, они не ставят перед собой недостижимой цели выбраться из

бедности, а доминирующей стратегией выживания большинства из них стала экономия на

всем. 

Значительная часть обследованных семей живет в современных квартирах со всеми

удобствами, но в половине из них среднедушевая обеспеченность жилой площадью

остается ниже санитарной нормы. Вот как охарактеризовала свои жилищные условия

одна из одиноких матерей: "Мое жилье меня убивает. Так хочется пожить

нормально, но надежд мало. Мы здесь задыхаемся втроем в однокомнатной квартире.

Выхлопотала комнату в общежитии, но использую её как склад. Я же не могу бросить

ребенка и оставить без присмотра мать (респондентка живет с сыном шести лет и

престарелой матерью, нуждающейся в постоянном уходе). Жаль платить за общежитие и

им не пользоваться..." От 7 до 12% семей занимают комнату либо в коммунальной

квартире, либо в общежитии. Подъезды домов нуждаются в капитальном ремонте. Многие

жилища также давно не ремонтировались и находятся в запущенном состоянии. 

Предметы длительного пользования и бытовая техника приобретены в среднем более 15

лет назад и устарели. В семи опрошенных семьях нет холодильника, а в некоторых

даже черно-белого телевизора, не говоря уже о пылесосе, стиральной и швейной

машинах, давно ставших непременными атрибурами современных домохозяйств. 

Совершенно очевидно, что реальные доходы предопределяют образ жизни и структуру

расходов неполных семей. Если начать с оплаты услуг, то на приобретение даже самых

необходимых продовольственных товаров денег практически не останется. Поэтому

приходится не оплачивать счета за жилье и игнорировать коммунальные платежи, и эти

долги растут годами. На вопрос: "Имеет ли Ваша семья неоплаченные счета за

жилье и коммунальные услуги?" только 34 респондента ответили, что не имеют. В

квартирах нескольких опрошенных отсутствует телефон. По квартплате у многих

многомесячные задолженности, но если в семье есть пенсионер, да еще ветеран труда,

если ребенок-инвалид или больше трех детей, то такой семье назначаются льготы от

30 до 50% (за проживание  трех человек в однокомнатной  квартире средняя оплата,

включая телефон, составляет около 100-120 рублей). Но есть такие расходы, не

оплатить которые невозможно. Например, если ребенок ходит в сад, нужно ежемесячно

платить. Не заплатишь - можешь ребенка не приводить. Если ребенок-школьник,

необходимо оплачивать некоторые учебные пособия, но по мнению большинства

опрошенных матерей "школьные поборы зависят от учителей, и в целом их

выдержать можно". Значительно большие затраты требуются на приобретение

одежды и обуви, "ведь нужно в чем-то до школы дойти, еще и переобуться".

Нередко (56% опрошенных) неполные семьи принимают "натуральную" помощь

от родственников, знакомых, посторонних лиц и организаций, а если могут, и сами

помогают другим нуждающимся. На вопрос о расходах на обувь и одежду для детей

характерным был ответ: "Спасибо, мир не без добрых людей, что-то дают, тем и

пользуемся" или "Нужда заставляет многому научиться. Я и вязать

научилась, и перелицовывать. Я и другим помогаю". 

Спрашивать и говорить о структуре расходов в преобладающем большинстве неполных

семей не приходится. Общая картина, складывающаяся из анализа опроса, такова, что

еда не просто стоит на первом месте по расходам. Весь семейный доход расходуется

на еду. Не будет преувеличением сказать, что она является основной проблемой

существования: "...Я так устала, чтобы придумать, чем накормить и чтобы еще

осталось немного". Рацион питания крайне ограничен, если не сказать скуден и

зависит от времени года: осенью - овощи, грибы (если год грибной), зимой-весной -

макароны. Большинство семей не покупало мяса уже давно. Семьи, в которых

материальный достаток немного выше, приобретают его по случаю получения денег, а

растягивают подольше, в основном на суп: "Деньги дали, я их сразу истратила -

мяса купила. Мясо - это выгодно, в мясе калории, а в колбасе только запах, поэтому

покупаю очень редко". Исключительно редко в рационе питания встречаются

фрукты. Больше половины опрошенных оценивали питание в семье как

"неудовлетворительное" и "плохое", обеспечивающее лишь

физическое выживание.  

Недопотребление необходимых веществ детьми в незначительной степени

компенсируется, если ребенок посещает сад, школу или учится в интернатных

учреждениях. Респондентки не без досады отмечали, что в "плане питания в

лучших условиях оказываются отказные дети непутевых родителей, живущие на полном

государственном обеспечении, так как редкая семья может позволить себе

израсходовать на питание в день 25 рублей по нормам детских домов."  

Несколько смягчает картину с потреблением продуктов питания наличие у респонденток

или их близких садового участка или дома в деревне (58% опрошенных), хотя

"вклад" огорода  оценивается по-разному. Так, одинокие  матери, указавшие

на наличие огорода или деревни, сами в большей степени являются иждивенцами своих

родителей или родственников, постоянно живущих в сельской местности: "когда

нам совсем нечего и не на что есть, мы едем в деревню..." Представители

старшего поколения ведут натуральное хозяйство, держат кур, скотину и

"подкармливают" своих городских детей. 

По свидетельству большинства респонденток, садовый участок обеспечивает

потребности их семей в овощах частично, и лишь единицы ответили, что

"обеспечены практически  полностью и остается даже  на продажу". В редких

случаях "огородная занятость" и доходы с продажи излишков овощей и ягод

позволяют оставить работу на государственном предприятии.  

В опекунских семьях своевременность и стабильность пенсий и пособий позволяет

обеспечивать регулярное и достаточно нормальное питание для детей и вовремя

оплачивать счета за жилье и коммунальные услуги.  

Но в целом, неполные семьи очень низко оценивают свое материальное и имущественное

положение. Дорого все - еда, детские вещи, жилье, для детей нет скидок на

транспорт. Резервов для преодоления проблем и возникающих каждый день трудностей

практически нет. По субъективной оценке своего благосостояния по девятибалльной

шкале (на нижней ступени - нищие, на высшей, девятой, - богатые) подавляющее

большинство (87,6%) респондентов поставили себя не выше четвертой ступени, в том

числе 16,2% - на самой нижней; на пятой ступени стоят 10, на шестой - две и на

седьмой - одна семья. Таким образом, по уровню среднего душевого дохода и

субъективным оценкам неполные семьи живут на грани нищеты. 

Интересно проследить, существует ли какая-либо зависимость между материальным

достатком неполных семей (исключая опекунские) и родом деятельности женщин,

ведущих хозяйство в отсутствии мужчин? Анализ основных источников бюджета позволил

выявить, что наибольший душевой доход приходится на те немногие семьи, в которых

женщины занимаются индивидуальной деятельностью, находят источники дополнительных

заработков и успевают потрудиться в огороде. Приходится отказываться от притязаний

на личный успех, но желание улучшить жизнь своего ребенка постоянно толкают их на

поиски: "Жить невозможно на те деньги, которые платит государство. Ругать

государство или еще кого-то - это трата энергии. Лучше эту энергию направить на

какое-то дело. Бывшие наши университеты куска хлеба не дают. А человек, если он

без рук, без головы, и не может себя реализовать - это, конечно, бедствие

колоссальное. Сейчас у нас то время, когда все, что в человеке есть, выставляется

на проверку. Проверяется каждый. Те, кто умеют крутиться, те и выживают." 

Вывод: Таким образом, группе населения, к которой относятся неполные семьи, в той

или иной степени присущи две модели адаптационного поведения. Первая,

преобладающая, - модель пассивной адаптации, характерная для "...групп

населения с небольшим жизненным и социальным ресурсом, с невысоким статусом и

ухудшающимся материальным положением."  Вторая, более динамичная, но

малочисленная группа ориентирована на улучшение жизни и поиск возможностей для

самореализации.  

Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со

стороны общества и государства (Всеобщая декларация прав человека, ст.16.3)  

Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду,

жилище, медицинский уход и социальное обслуживание, который необходим для

поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.(Там же, ст.25.1.)

 
 

 

ГЛАВА III. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С НЕПОЛНЫМИ СЕМЬЯМИ

 

Чтобы оказывать настоящую помощь семье, нужно глубоко и всесторонне знать

каждую семью. Это для социальных работников «проблема номер один».  

Социальный работник в одиночку не сможет сделать того, что можно сделать в союзе с

родителями и учителями.  

В школах, как правило,  каждая четвер¬тая семья неполная. Чаще всего нет

отца. Но и да¬леко не все семьи, где есть отцы, испытывают их положительное

влияние. Значительное число де¬тей, особенно мальчиков, обделены мужским

вни¬манием. Нередко в роли главы семьи выступает женщина. В школе, как

известно, мужчин тоже немного: это, как правило, преподаватели труда, физкультуры,

начальной военной подготовки. Чем можно компенсировать этот недостаток? Прежде

всего, привлечением к участию в жизни школы родителей-мужчин. Второй путь (он

может быть очень продуктивным, как показывает практика)- включение в работу с

младшеклассниками и под¬ростками юношей десятых-одиннадцатых  классов. 

В практике социальной помощи неполной семье создаются различные центры: досуга,

патроната семейного типа, помощи семье во время кризиса. 

Более распространенной формой социальной помощи семье являются центры смешанного

типа, где объединяется работа различных служб. Так, одной из них является служба

социальной реабилитации, работающая с людьми, попавшими в трудную жизненную

ситуацию. Здесь оказывают материальную поддержку, помогают найти работу,

занимаются проблемами усыновления, опеки, попечительства. 

В медико-социальном центре оказывается помощь не только детям, но и членам семьи,

всем слоям населения. Здесь осуществляется патронаж семей с малолетними детьми,

проводится пропаганда здорового образа жизни, медицинская профилактика. После

выявления нуждающихся семей социально-бытовые службы оказывают им различную

помощь: семьи прикрепляют к магазинам, мастерским и т.д. 

В центре психолого-педагогической помощи семье и детям помогают установить в семье

нормальную психологическую обстановку, осуществляют психологическое и

педагогическое просвещение всех ее членов. 

Распространенной формой работы с трудными детьми и подростками являются центры

социальной реабилитации детей и подростков. В них занимаются профилактикой

антиобщественного поведения детей и подростков, организуя их труд и учебу, помогая

выйти из кризисного состояния. 

Центры социальной защиты осуществляют правовую и юридическую помощь

несовершеннолетним и их семьям. Контролируют криминальные семьи и лиц, которые

вовлекают детей и подростков в преступления. Помогают вышедшим из заключения.  

В дошкольных центрах социально-педагогической поддержки занимаются обучением и

воспитанием детей по программе детских садов, осуществляют психологическую и

педагогическую реабилитацию детей с отклонениями в умственном и физическом

развитии. В центрах разрабатываются индивидуальные реабилитационные программы для

каждого ребенка. Ведется психологический и педагогический контроль за процессом

реабилитации. 

Особое место в социальной работе отводится контактам с родителями. Эти контакты

помогают социальному работнику проводить реабилитационную работу с ребенком и

членами семьи. 

Чаще всего каким-либо из центров охвачены семьи “группы риска”,

оказавшиеся в тяжелом материальном положении, где родители учатся, работают на

вредном производстве, нетрудоспособные, имеющие детей-инвалидов. 

Одной из форм помощи семье является организация центров семейного досуга. Они