Технологии управления социальной защиты населения в области поддержки молодой семьи

     Являясь частью материального мира и основным пространством существования и  жизнедеятельности человека, общество, безусловно, может и должно рассматриваться как одна из важнейших сфер реализации различных технологий. Именно особенности и важнейшие характеристики человеческого общества позволяют говорить о существовании социальных технологий, как одной из разновидностей этого феномена.

     Социальные  технологии весьма разнообразны, что  обусловлено многообразием социального мира, социальной жизни, ее отношениями с природными явлениями.

     Классификация социальных технологий может быть осуществлена по различным основаниям: видам, уровням, сферам применения и т.д. Она базируется как на дифференциации применяемых знаний, способов, методов, так и на дифференциации объектов (явлений, процессов, групп людей, их общностей и т.д.), поскольку каждому из них можно применить определенные способы воздействия в целях их оптимального функционирования, развития и совершенствования.

     Классификация технологий в социальной работе может  быть самой разнообразной. Это связано  с тем, что социальная работа представляет собой определенную относительно самостоятельную  систему упорядоченного множества  элементов, взаимосвязанных между собой и образующих некоторое целостное единство. При анализе технологий в социальной работе как системе необходимо учитывать классификацию систем вообще. С этой точки зрения следует иметь в виду, что социальная работа является прежде всего разновидностью социальной системы, поскольку имеет дело с людьми (в частности, с клиентами и социальными работниками) и возникающими между ними отношениями.

     1.Социальная  диагностика.

     Для успешного решения социальных проблем необходимо, чтобы своевременно и в полном объёме были замечены, осмыслены и осознаны как сами проблемы, так и возможные пути и способы их решения.

     Во-первых, субъект, будь то отдельный человек, группа или организация, не всегда имеет чёткие и, главное, адекватные представления о причинах возникших у него проблем.

     Во-вторых, в ряде случаев внешнее выражение проблемы, с которой сталкивается субъект, не совпадает с её внутренним, сущностным содержанием.

     В-третьих, в процессе социальной диагностики появляется возможность не только вскрыть определённые проблемы,  но  какие проблемы для субъекта имеют первостепенное значение и почему.

     Социальная  диагностика – это выявление, обозначение и изучение причинно-следственных связей и взаимоотношений, порождающих комплекс социальных проблем различного уровня организации.

     Стадия  разработки альтернативных целей является одним из эффективных рычагов социальной регуляции его поведения и деятельности. Во-первых, - определение границ возможных для субъекта целей.

Вторым  необходимым элементом рассматриваемой стадии социальной диагностики является расширение социальной свободы субъекта, Наконец, третьим элементом является построение нового идеала, Стадия поиска способов и средств перевода субъекта в новое личностное и социальное состояние.

      2. Социальная экспертиза — всесторонняя оценка состояния социальных, в т. ч. трудовых, отношений в организации и разработка практических рекомендаций сторонам социального партнерства; всесторонняя оценка независимыми экспертами проектов законодательных и иных нормативных правовых актов с целью выявления возможных негативных и (или) позитивных последствий в обществе в случае их принятия.

     Социальная экспертиза является исследованием, проводимым специалистами (экспертами), включающим диагностику состояния социального объекта, установление достоверности информации о нем и окружающей его среде, прогнозирование его последующих изменений и влияния на другие социальные объекты, а также выработку рекомендаций для принятия управленческих решений и социального проектирования в условиях, когда исследовательская задача трудно формализуема.

     Цель  социальной экспертизы — установление соответствия деятельности органов  государственной власти и других социальных институтов социальным интересам  граждан и задачам социальной политики, а также формирование предложений относительно достижения этого соответствия.

     Итак, социальная экспертиза проводится, прежде всего, в том случае, когда нужно  оценить позитивные или негативные последствия принятия нормативных  правовых актов и других управленческих решений, а также когда предстоит принимать такие акты и решения по подготовленным проектам.

      3. Социальная реабилитация - это комплекс мер, направленных на восстановление разрушенных или утраченных в силу каких-либо причин общественных связей и отношений, социально и личностно значимых характеристик, свойств и возможностей субъекта. Это осознанный, целенаправленный, внутренне организованный процесс.

     Основные  цели социальной реабилитации, можно охарактеризовать следующим образом. Во-первых, восстановление социального статуса, социальной позиции субъекта. Во-вторых, достижение субъектом определённого уровня социальной, материальной и духовной независимости. И, наконец, в-третьих, повышение уровня социальной адаптации субъекта к новым условиям жизнедеятельности.

     Организуя сознательный и целенаправленный процесс достижения этих целей, необходимо помнить, что зачастую объектом социально-реабилитационной деятельности выступает взрослый человек, сформировавшийся как личность, со сложившейся системой потребностей, интересов и идеалов, и с устоявшейся системой умений, знаний и навыков. Это обстоятельство приводит к тому, что, утратив привычные для него возможности жизнедеятельности, человек стремится к их полному и абсолютному восстановлению, причём в кратчайшие сроки. Подобное стремление может выражаться в том, что он отвергает попытки предоставить ему новый социальный статус и новые возможности для самореализации и жизнедеятельности. Подобное сопротивление является естественной первичной реакцией человека на негативное изменение привычного образа и стиля жизни.

     Конечной  и основной целью процесса социальной реабилитации является развитие в человеке стремления к самостоятельной борьбе с трудностями, способности к сопротивлению негативным влияниям среды и мобилизация своих возможностей на создание собственного «Я».

     4. Социальная адаптация - это взаимонаправленный процесс, т.е. предполагающий взаимное воздействие социальной среды и социального субъекта друг на друга. Такой процесс имеет достаточно тесную связь с другим процессом, связанным с освоением субъектом социальной среды, - процессом социализации. Это предполагает активное участие социального субъекта не только в процессе узнавания системы социальных связей и отношений, социальных норм и ценностей, их потребления и использования, но и в процессе формирования новых норм, связей и отношений, их распределения и передачи. Таким образом, понятия и процессы социальной адаптации и социализации взаимоопределяют и взаимодополняют друг друга. С одной стороны, социализация предполагает наличие у субъекта способности понять и усвоить изменяющиеся условия жизнедеятельности, с другой - социальная адаптация – представляет механизм и одну из форм социализации личности. Вместе с тем, эти два процесса существенно отличаются друг от друга.

     5. Социальная профилактика - это сознательная, целенаправленная, социально организованная деятельность по предотвращению возможных социальных, психолого-педагогических, правовых и других проблем и достижению желаемого результата.

     Характер  и содержание социально-профилактической работы с конкретным социальным субъектом определяется его собственными характеристиками, потребностями и возможностями. Чаще всего, и в первую очередь во внимание принимаются такие его характеристики как физический и психологический статусы, материальное положение, социальный статус, уровень образования, система потребностей и целей и т.п. Различия в этих характеристиках позволяют более точно определить возможные и первостепенные объекты социальной профилактики.

     Профилактика  является одним из основных и перспективных направлений деятельности по социальной защите и поддержке населения. С одной стороны, это направление деятельности существенно облегчает работу ряда учреждений и организаций, специализирующихся в этой сфере.

     6. Социальное консультирование.

     Как любая другая социальная технология, социальное консультирование предполагает выполнение ряда значимых для общества и человека функций. К ним можно отнести следующие:

- передача  определённых норм, ценностей и  представлений об оптимальных  моделях поведения и способов деятельности;

- предоставление  необходимой клиенту информации;

- аксиокоррекция, аксикреация, аксиогенез;

- контроль  за реализацией новых ценностей  и норм в повседневной жизни

клиента;

- формирование  у клиента адекватных представлений  о себе, своих воз-

можностях, ценностях и идеалах и об окружающем мире;

- обучение  человека эффективным и адекватным  способам разрешения

ценностно-нормативных  конфликтов.

     Развитие  в обществе системы органов и  учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность в сфере социального консультирования, укоренение в общественном и массовом сознании представлений об эффективности подобной помощи, развитие системы подготовки соответствующих специалистов позволит в будущем значительно повысить уровень социальной защищённости как общества в целом, так и каждого отдельного человека.

      Использование таких технологий основано на системе  традиционных представлений об объектах общественного попечения и заботы. Их системное применение на практике в условиях современного общества предполагает опору на новейшие научные знания о социальных процессах и позволяет государству и обществу, при наличии соответствующего стремления, действительно решать проблемы, с которыми сталкиваются сегодня наиболее уязвимые в социальном отношении слои населения.

     Вместе  с тем, существующая сегодня система социальной работы с такими группами населения как пожилые люди, дети, молодые семьи и т.п., должна стать основанием для последующего развития этого вида деятельности. Основными направлениями такого развития являются: совершенствование финансовых, экономических и организационных основ социальной работы, формирование новых средств и способов её реализации, подготовка соответствующих кадров, дальнейшее развитие социального знания. Это позволит обществу и государству создать наиболее адекватную социально-экономическим и социально-политическим реалиям систему социальной защиты населения, своевременно реагировать на изменения социального климата в обществе и эффективно решать те проблемы, с которыми сталкиваются различные общественные группы в процессе своей жизнедеятельности.

     Для решения этих задач необходимы совместные усилия государственных структур и организаций, общественных объединений, научного и педагогического сообщества.

     Формирование и развитие таких социальных технологий позволит не только расширить сферу социальной защиты, но сыграет значительную роль в деле гармонизации системы социальных отношений в обществе, преодоления социального негативизма и укрепления социальной стабильности.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Организация и концепции работы Управления социальной защиты населения с молодой семьей.

 

     §2.1.Организация  работы социальной защиты населения в области поддержки молодой семьи.

 

     Социальная  работа рассматривается в аспекте содействия осуществлению социальных прав личности, группы и т.д. Смысл социальной работы - это деятельность по оказанию помощи индивидам, семьям, группам в реализации их социальных прав и в компенсации физических, психических, интеллектуальных, социальных и иных недостатков, препятствующих полноценному социальному функционированию.

     Основная  задача социальной работы с молодыми семьями в начале нового тысячелетия заключается в дальнейшем развитии и совершенствовании имеющихся форм, методов, способов и приемов деятельности, используемых специалистом для решения социальных проблем клиентов, стимулирование активизации их собственных сил для изменения неблагоприятной жизненной ситуации.