Способы решения социальных проблем

Таким образом, каждое из указанных  направлений  и подходов предлагает свое определение социальных проблем. Все эти определения действенны в определенных контекстах.

1.2.Классификация  социальных проблем.

Социальная проблема представляет собой осознаваемое субъектом деятельности как значимое для него несоответствие между ее целью и результатом. Из определения социальной проблемы следует, что она имеет субъективно-объективную  природу. Поэтому исследование социальных проблем предполагает как описание объективного состояния развития общества, которое осуществляется с помощью  статистических методов, так и изучение общественного мнения, имеющее своей  целью выявление неудовлетворенности  людей существующим положением вещей.

Что касается социальной работы, то она имеет дело с проблемами, возникающими на уровне индивидов и  их групп. В первом случае говорят  об индивидуальных (или личностных) проблемах, а во втором - о групповых. Поскольку и те, и другие проблемы возникают в обыденной жизни людей, их называют также человеческими, а иногда просто повседневными.

Социальные проблемы, на решение которых направлена социальная работа, можно классифицировать следующим  образом:

• индивидуальные, семейные, организационные проблемы:  работа с индивидом, включая его слабое физическое здоровье и беспомощность, угнетения, внешнюю непривлекательность, одиночество, социальную изоляцию и заканчивая различными организационными проблемами;
• социально-экологические проблемы : охрана окружающей среды, загрязнения крупных промышленных центров, экологические катастрофы;
• социально-экономические проблемы;
• проблемы социальной стратификации. Социальное расслоение, неравенство в обществе ведет к разделению общества на «высшие» и «низшие» классы и слои, к экономической эксплуатации, технократической манипуляции;
• проблемы поведенческого функционирования индивидов, групп, общностей:аспекты девиантного поведения, социальных отклонений, наркомании, алкоголизма, социальной аномалии;
• проблемы символизация и моделирования мира и людей в нем. Они могут выражаться в неадекватных формах, недостатка чести и морали, высокой самооценке, недосягаемых жизненных целях, а отсюда - в отчуждении, социальных предрассудках, в античеловеческих ценностях;
• проблемы коммуникации, информационного обеспечения, а также проблемы нормативных оценок и познавательных способностей;
• проблемы структур власти - от них, их действия, программ зависит социальная напряженность и стабильность в обществе, от их режима (тоталитарности, демократии или авторитарности) - социальная активность населения.

Если взять за основу социальной проблемы с точки зрения уровня организации уровня общественной жизни, то выявляют след проблемы:

• между индивидами (личностные)
• между социальными группами (групповые)
• между классами (классовые)
• между социальными системами

По характеру отношений:

• политические
• экономические
• национальные
• трудовые
• конфессиональные
• семейные

По времени существования  проблемы:

• долговременные
• кратковременные

По способу разрешения:

• мирные
• насильственные⁶

На практике социальной жизни социальные проблемы можно рассматривать как существующие на следующих уровнях организации:

• на уровне общества в целом, где общество, как феномен, является одновременно и носителем конкретной проблемы, и субъектом её решения;
• на уровне социальной общности (группы, слоя), когда носителем проблемы выступает конкретная социальная общность;
• на уровне личности, когда носителем проблемы является конкретный человек, личность.

Классифицируя социальные проблемы на типы, выделяют следующие:

• традиционные и новые. Традиционные - те, которые в том или ином виде сохранились со времени предшествующей социально-экономической обстановки и требуют дополнительных усилий для своего разрешения. Новые - возникшие при сложившейся новой социально-экономической обстановке; по ним еще не предпринималось попыток разрешения; они, как правило, требуют эвристического, принципиально нового подхода к разрешению.
• текущие и перспективные (наиболее важные для поискового социального прогнозирования). В широком плане текущие проблемы - те, которые успешно разрешаются в настоящее время или имеют тенденцию к скорой самоликвидации, перспективные -разрешение которых предполагает более или менее длительные дополнительные усилия в будущем. В более узком и строгом смысле перспективными считаются те проблемы, которые имеют тенденцию к назреванию в долгосрочной перспективе порядка нескольких ближайших десятилетий и требуют качественно нового подхода к своему разрешению, тогда все прочие относят к разряду текущих.⁷

Дмитрий Федосов  выделяет следующие виды социальных проблем:

• проблема депопуляции – это проблемы процесса, которые  приводят к негативной социальной ситуации ;
• проблемы ресурсов - это социальные проблемы, при которых страдает общество (социальные, материальные);
• проблемы лишений — это проблемы, при которых люди несут ущерб из-за отсутствия нормальных условий жизни;
• проблемы разрушений –к таким проблемам относят самоубийства, злоупотребление наркотиками.⁸

В настоящее время, к наиболее острым социальным проблемам по мнению Н.П. Попов, доктора исторических наук, члена-корреспондента РАЕН Журнал “Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены” следует отнести следующие:

1. Бедность, нищета населения

В списке проблем, выделяемых населением, лидирует бедность, её в  опросах общественного мнения люди указывают как самую острую. . В нищете, по критериям ООН, живут 20–30% населения, в бедности – три четверти населения России. Главная позорная черта российской бедности – это взрослые трудоспособные люди, работающие или безработные, чьи зарплаты и пособия ниже прожиточного минимума, они составляют 30% всех бедных. Кроме того, у российской бедности “детское лицо”: 61% всех бедных семей – это семьи с детьми.

2. Алкоголизация населения, пьянство

Алкоголизация населения  – всеми признанная национальная проблема. По данным ООН, душевое потребление 8 л алкоголя в год уже приводит к деградации нации, у нас это  потребление, по официальным оценкам, достигло 18 л, а по неофициальным  – свыше 20 л. Народ вымирает в  значительной мере от всеобщей алкоголизации. Свыше 80% употребляют спиртные напитки, треть регулярно пьёт водку, в  стране 3 млн зарегистрированных алкоголиков, 25–30 млн зависимых от алкоголя, 75 тыс. ежегодно умирают от алкогольных отравлений, каждое пятое преступление совершается на почве пьянства. Эти факты уже признаются всеми, однако причины и меры борьбы называются самые разные. Народ пьёт от нищеты, безработицы, особенно на селе, общей неустроенности – эти причины указывают в опросах 47%. Но водку пьют и из-за её относительной дешевизны по сравнению с вином и пивом, это “северный”, он же русский, тип потребления. В государстве нет долгосрочной, понятной населению стратегии борьбы с алкоголизацией, и за десять лет ситуация стала только хуже.

3. Распространение наркотиков, наркомания

Проблема, не менее острая, чем алкоголизация, – распространение  наркотиков. Все знают, что такая  проблема есть, первые лица государства  называют это “нарковойной”, объявленной стране .⁹Наркотрафик двигают интересы мощных криминальных сил, чьи доходы от нелегальной продажи наркотиков составляют свыше 15 млрд долл. в год. За десять лет потребление наркотиков в России выросло в десять раз, в то время как в США за это время снизилось вдвое. Число наркоманов, зарегистрированных в диспансерах, составляет 550 тыс. человек, а, по оценкам, регулярно потребляют наркотики 5 млн человек, или, по данным социсследований, свыше 7% населения в возрасте 11–40 лет. Это в восемь раз больше, чем в странах Евросоюза. Кроме того, потребители инъекционных наркотиков – основной источник ВИЧ-инфекции: среди этой группы ВИЧ поражены 18%, гепатитом С – 80% и гепатитом В – 27%.В структуре зарегистрированной преступности незаконный оборот наркотиков занимает второе место не только по объёму и интенсивности, но и по темпам их прироста . ¹⁰

4. Эпидемия ВИЧ/СПИД

Не менее острая проблема из разряда социально-медицинских, о которой общество практически  не осведомлено, – это проблема распространения  в стране инфекции ВИЧ/СПИД. Ситуация характеризуется как эпидемия: в 2009 г. зарегистрировано 500 тыс. людей  с ВИЧ-инфекцией, рост составил 13% по сравнению с прошлым годом. Среди  населения в возрасте 15–49 лет 0,6% инфицированы ВИЧ, а по некоторым  оценкам, число инфицированных превышает 1%. В прошлом году умерло больше 13 тыс. ВИЧ-инфицированных граждан, на 14% больше, чем в 2007 г. В 2007 г. в Росии был создан межведомственный совет по проблеме.

5. Эпидемия туберкулёза

Туберкулёз считается  большинством людей болезнью прошлого, искоренённой медициной как тиф  или оспа, в то время как на самом деле туберкулёз – это одна из социально обусловленных болезней, и сегодня в России заболеваемость достигла уровня эпидемии. По официальным данным , в 2008 г. в России зарегистрировано 120 тыс. заболевших туберкулёзом. ¹¹

Показатель заболеваемости составил 84,45 случаев на 100 тыс. населения, что в 2,5 раза выше аналогичного показателя 1989 г., втрое выше уровня эпидемии по нормам Всемирной организации здравоохранения, в два с лишним раза больше, чем  в среднем в Европе.

На сегодняшний день в  нашей стране от туберкулёза умирают 25 тыс. человек ежегодно.

В 2008 г. профилактические осмотры  для раннего выявления туберкулёза  прошли лишь 67% взрослого населения, а в ряде субъектов Федерации  этот показатель не превышает 50%, в том  числе в Московской области – 36%. Лишь 76% зарегистрированных территориальных очагов туберкулёзной инфекции были в нужном количестве обеспечены средствами текущей дезинфекции. Попов утверждает, что в последние годы происходило “сдерживание роста” высоких показателей заболеваемости и смертности от туберкулёза, в “ближайшие годы прогнозируется рост показателей заболеваемости и смертности от туберкулёза”.

6. Вымирание населения.

Демографическое явление, получившее в социологической терминологии название “русский крест”, было зафиксировано  в России в 1992 г., когда кривая, изображающая смертность, резко пошла вверх  и пересекла линию рождаемости. С тех пор смертность превышала  рождаемость, временами в полтора  раза: мы стали страной с европейской  рождаемостью и африканской смертностью. По официальным прогнозам, к 2025 г. численность  населения сократится до 120 млн человек, а по некоторым оценкам, и до 85 млн. Россия – единственная из развитых стран, вымирающая в мирное время. Основные причины рекордной смертности – болезни, в том числе социально обусловленные, убийства и самоубийства, смерти на дорогах, алкогольные отравления. ¹²

7. Социальное сиротство

С ростом рождаемости возникают  другие проблемы. Из-за растущего алкоголизма  отцов, распада семей и бедности многие матери ещё в роддоме отказываются от своих детей, кроме того, родителей-алкоголиков  и преступников лишают родительских прав. Возникло так называемое социальное сиротство: сироты при живых родителях. Таких социальных сирот сейчас свыше 700 тыс. Из 800 тыс. детей-сирот более 80% составляют социальные сироты.

многих детей убегать  из дома и скитаться по стране. Таких  беспризорных детей – точной цифры  никто не знает – около 1 млн. Еще  больше – до 2 млн – безнадзорных, тех, кто лишь ночует дома, но днём остаётся без надзора родителей и воспитывается улицей. В результате, в год около 330 тыс. преступлений совершается подростками, 2 тыс. детей кончают жизнь самоубийством.¹³

8. Мигранты, переселение соотечественников

Одной из мер решения демографической  проблемы органы власти избрали приток населения из-за границы. В принципе, большинство экспертов сходятся во мнении, что без притока людей  извне нам проблему депопуляции  страны не решить. Основной выход видится  в привлечении русских, оказавшихся  из-за распада СССР в странах СНГ, а также и всех других, кто пожелает приехать жить в Российскую Федерацию, опять же, из бывших республик Союза.