Социальная работа в школе с подростками - правонарушителями

       Профилактика правонарушений – это совокупность социально – экономических, идеологических, культурно – воспитательных, организационно – управленческих мер, направленных на выявление и устранение причин правонарушений, условий и обстоятельств, способствующих их совершению, на исправление и перевоспитание лиц, имеющих отклонения в поведении, на предостережение членов общества от противоположных деяний.

     В Российском педагогическом словаре  социальной работы понятие «социальная  профилактика» определяется как  комплексный процесс исследования социального явления с целью выявления, распознания и изучение причинно – следственных связей и отношений, характеризующих его состояние и тенденции дальнейшего развития.

     Социальная  профилактика – профилактическая деятельность, осуществляемая для реализации принципа социальной справедливости.

     Целью социальной профилактики с подростками - правонарушителями  в общеобразовательной  школе, является создание предпосылок  для формирования законопослушного, высоконравственного поведения  несовершеннолетних подростков.

     Основными субъектами являются пять категорий  учреждений, с которыми взаимодействует  общеобразовательная школа в  своей социально-профилактической деятельности:

    1.учреждения  системы образования;

    2.учреждения  социальной защиты населения;

    3.учреждения системы здравоохранения;

    4.учреждения  пенитенциарной системы;

    5.муниципальные  и общественные организации.

     Формами практической деятельности данных субъектов  по предупреждению подростковых правонарушений являются: обмен информации, совместный анализ состояния правонарушений, а также совместное планирование и осуществление согласованных профилактических мероприятий. Невозможно выделить в качестве основной или приоритетной какую-либо одну группу учреждений, участвующих в процессе взаимодействия, в ходе профилактики правонарушений подростков. В работе всем им отводится примерно одинаковая роль[27, с.234].

     Социальная  работа в рамках профилактики правонарушений несовершеннолетних призвана усилить  влияние одних и уменьшить  влияние других факторов, а некоторые постараться вообще исключить из процесса социализации подростков. В соответствии с этим в процессе профилактики правонарушений подростков в условиях общеобразовательной школы социальная работа должна выполнять следующие задачи:

     а)  формирование законопослушного поведения подростков;

     б) устранение причин и условий совершения правонарушений;

     Совершенно  очевидно, что социальная работа с  детьми - правонарушителями на уровне отношений специалист - ребенок, является частью социальной работы на общегосударственном, региональном и местном уровнях. И та, и другая требуют эффективных технологий, а знание социальных технологий во многом повышает эффективность социальной работы.

     Социальные  технологии в широком смысле слова  – это особая область научного знания, которая ставит и обосновывает вопрос о том, каким образом и в какой последовательности возможны специфические операции с результатами познавательной деятельности.

     В узком смысле слова понятие «социальные технологии» имеет два значения.

     Во-первых, социальные технологии – это, прежде всего, процесс целенаправленного воздействия на социальный объект, обусловленный необходимостью и потребностью получения заданного результата. В этом плане технологичность воздействия наполнена такими понятиями, как этапность, процедурность, операциональность. Исходя из такого видения, социальные технологии можно охарактеризовать как определенную прагматику, выстраивающую в один ряд: 1) цель, 2) средство, 3) результат. Координация и субординация цели, средств, результатов предполагают вариативность и учет множества факторов, моделирование и проектирование, систему критериев и оценок, содержательные версии и сценарии, методы диагностики и т.д.

     Во-вторых, социальные технологии – это теория, исследующая процессы целенаправленного  воздействия на социальные объекты, разрабатывающая и обосновывающая эффективные способы и приемы такого воздействия. При этом не имеет значения, что понимается под социальным объектом. Это могут быть социальные отношения, социальное взаимодействие, социальная группа, социальный институт, социальная организация [2, с.107].

     В соответствии с вышесказанным есть смысл различать базовые и  частные социальные технологии.

     Базовые – технологии стратегического (долгосрочного) проектирования социального объекта. Смысл базовых технологий состоит в:

     1) гармонизации индивидуального, личностного  и общественного; 

     2) выдвижении таких целей социальных технологий, которые гуманистичны по своей природе;

     3) развитии творческих способностей  и активности .

     Частные – разновидность форм тактико-оперативного (краткосрочного) воздействия на социальный объект. Это социальное конструирование, практически-предметное урегулирование отношений и операций, оптимизация социального взаимодействия на разных уровнях.

     Суть  социальной технологии, согласно классификации в том, чтобы, учитывая все объективные и субъективные условия, спроектировать оптимальное развитие социального процесса. Для этого процесс анализируется с точки зрения его вида, типа, характерных особенностей, внутреннего механизма, сопутствующих условий, интенсивности, направленности.

       Необходимо подчеркнуть, что в настоящий момент общегосударственная технология работы в России действительно существует. Она представлена в текстах важнейших российских законов «Об основах социального обслуживания населения», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а также в государственных и региональных программах профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, утверждаемых на различные сроки, в ряде других законов и документов, регламентирующих вопросы помощи и поддержки отдельных категорий детей, нуждающихся в особой помощи со стороны государства и общества.

       В качестве цели социальной работы государство и законодатель рассматривают формирование общегосударственной системы защиты прав и интересов несовершеннолетних, предупреждение форм их противоправного поведения.

     Ст. 2 Федерального Закона «Об основах  системы профилактики безнадзорности и правонарушений» определяет в качестве основных задач и принципов деятельности по профилактике безнадзорности правонарушений несовершеннолетних следующие:

• предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
• обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

    -социально-педагогическая  реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном  положении;

    - выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

     При этом в законе уточнены принципы организации  профилактической работы, что имеет  важное значение при соотнесении  социально-педагогических и управленческих подходов в решении проблем безнадзорности и правонарушений на государственном уровне.

       В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального  Закона «Об основах системы  профилактики безнадзорности и  правонарушений» к ним отнесены:

• законность
• демократизм
• гуманное обращение с несовершеннолетними;
• поддержка семьи и взаимодействие с ней;
• индивидуальный подход к исправлению несовершеннолетних с соблюдением конфиденциальности полученной информации;
• государственная поддержка деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
• обеспечение ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

     Анализ  закона позволяет заключить, что  общегосударственный подход не только не противоречит ключевым категориям и понятиям современной социально-педагогической науки и социальной работы как области знания и сферы практики, но и совпадает с ними. В частности, направления профилактики, выделенные законодателем, очень точно описывают содержание ведущей категории социальной педагогики - социальное воспитание.

     Итак, профилактика направлена на предупреждение какого – либо явления по средствам  социальной работы, а в случае с  подростками – правонарушителями, при проведении профилактики в общеобразовательной школе позволяет предотвратить противоправное поведение у подростков в самом начале его возникновения.

     Целью профилактики является создание предпосылок  для формирования законопослушного, высоконравственного поведения  несовершеннолетних подростков.

     При работе с данной категорией клиентом социальной работы, основными субъектами являются пять категорий учреждений с которыми взаимодействует общеобразовательное учреждение в социально – профилактической деятельности, а именно: учреждение системы образования, учреждения социальной защиты населения, учреждения системы здравоохранения, учреждения пенитенциарной системы, муниципальные и общественные организации. Все эти учреждения учувствуют в процессе профилактики правонарушений подростков, всем им отводится одинаковая роль.

     В свою очередь  социальная работа в  рамках профилактики правонарушений несовершеннолетних  в условиях общеобразовательной  школы должна выполнить следующий  ряд задач: формирование законопослушного поведение подростков; устранение причин и условий совершения правонарушений, которые способствуют развитию подростков и подготовке их к сознательной жизни в быстро изменяющихся жизненных ситуациях.

     Вся работа специалиста социальной работы выстроена по определенной технологии. Социальная же технология существует лишь в рамках социума и ее суть – построение человеческих отношений в любой его сфере. Социальная технология разделяется на базовые и частные, где базовые – направлены на гармонию индивидуального, личного и общественного; на развитие творческих способностей и активности. Частные направлены на социальной конструирование, урегулирование отношений и операций, оптимизацию социального взаимодействия на разных уровнях. Социальная технология должна учитывать все объективные и субъективные условия и спроектировать оптимальное развитие социального процесса.

     Социальная  технология закреплена в текстах  важнейших российских законов «Об  основах социального обслуживания», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушения» и «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

     К настоящему моменту в российском законодательстве подготовлены предпосылки для появления системной общегосударственной технологии социальной работы с детьми группы риска. Полно и в соответствии с научными требованиями разработан целевой компонент государственного подхода в профилактической работе с несовершеннолетними правонарушителями.

       Можно утверждать, что профилактика как технология является неотъемлемым элементом в социальной работе с подростками - правонарушителями в общеобразовательной школе. Так же частью социальной работы являются методы, без которых не возможно добиться поставленной цели, т.к. они являются средствами социальной профилактики социальной работы в школе с подростками правонарушителями. 
 
 
 

2.2.Методы социальной профилактики правонарушений подростков 
 

     Метод – это совокупность приемов деятельности субъектов социальной работы, рассматривающая  социальные проблемы клиентов как способ стимулирования их сил и конструктивной деятельности в социуме с целью изменения неблагоприятной ситуации. Методы – способы познания действительности.