Министерство  образования и науки Российской Федерации

     Федеральное агентство по образованию

     ГОУ ВПО « Уральский государственный  педагогический университет»

     Институт  социального образования

     Кафедра истории и теории социальной работы 
 

     Социальная  работа с безнадзорными несовершеннолетними

     Курсовая  работа 
 
 
 
 
 
 

     Исполнитель:

     Сенникова Елена Владимировна

     Студент 301 группы

     Очного  отделения

                                                                                              _______         ______________

                                                                                              дата                         подпись  

       Научный руководитель:

     Анисимова Алла Викторовна

     Старший преподаватель кафедры

     Технологии  социальной работы

     Оценка_____________________                    

                   
 
 
 
 

           Екатеринбург 2010 

      Содержание 
 

Введение…………………………………………………………………………..3

1. Общая характеристика безнадзорности несовершеннолетних. Причины и последствия безнадзорности несовершеннолетних……………………….…..6

2. Правовые основы социальной работы с безнадзорными несовершеннолет-

ними……………………………………………………………………………....14

3. Система учреждений (социальной работы и социальной педагогики). Обзор учреждений основных субъектов работы с этой категорией лиц…….21

4. Сравнение функционала социального работника и социального педагога на примере школы………………………………………………………………....30

Заключение…………………………………………………………………….39

Список  используемой литературы………………………………………….41

Приложения……………………………………………………………………44 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

 
 

     Актуальность работы. Распространение в детской среде саморазрушающего поведения, усиление социальной отчужденности, изменения в содержании ценностных ориентаций несовершеннолетних стали следствием современного экономического кризиса. Безнадзорность детей приобрели массовый характер.

     По  данным статистики, сейчас в России в каждом крупном городе насчитывается  от 20 до 45 тысяч беспризорных детей  и подростков. По разным источникам, общее число беспризорных детей  в нашей стране, в одних случаях, составляет от двух до трех миллионов, в других - от полутора до двух миллионов. Такая неопределенность в подсчете количества беспризорных объясняется многими причинами, в частности, трудностями при их выявлении и учете.

     Детская безнадзорность порождают тенденции, опасные для подрастающего поколения и общества в целом: массовые нарушения прав детей, рост ранней алкоголизации и наркомании подростков, ведущих к увеличению числа преступлений, совершенных несовершеннолетними (за последние пять лет - в 2,8 раза), рост числа венерических заболеваний, высокий уровень беременности и родов у девочек-подростков, омоложение преступности: каждое третье уголовное деяние совершено детьми в возрасте 8-14 лет и др.

     В настоящее время в работе по ресоциализации дезадаптированных детей и их адаптации в обществе имеются как очевидные достоинства, так и недостатки. Во многих городах создана достаточно разветвленная сеть специализированных ведомств, учреждений и подразделений, работающих в направлении профилактики либо реабилитации детской и подростковой беспризорности. Тем не менее, число беспризорников не снижается, а неизменно растет. Приходится признать, что существующая в нашей стране система работы с беспризорниками не обеспечивает устранения причин и факторов, способствующих уходу детей из дома.

     Все выше перечисленное позволяет говорить о существующих противоречиях:

• между широкими возможностями воспитательного, развивающего потенциала УДО и отсутствием разработанных научных основ организации их деятельности по ресоциализации детей и подростков, попавших в трудные жизненные ситуации;
• между наличием в современной научной литературе достаточно полного описания психологических и личностных особенностей безнадзорных и беспризорных детей и весьма низким уровнем применения данных знаний при построении и описании моделей социально-педагогического взаимодействия с детьми данных категорий;
• между повсеместно принятыми принципами построения педагогического взаимодействия на гуманных началах (признание личности ребенка, его интересов и т.д.) и широко применяемыми на практике насильственными методами работы с дезадаптированными детьми (насильное помещение в изоляторы приютов, отсутствие индивидуальной работы по решению проблем ребенка и т.д.).

     Проблема  безнадзорности и правонарушений остаётся одной из актуальных сегодня. Общество очень обеспокоено ростом преступности, и в первую очередь, конечно же, среди детей и подростков. Беспризорные дети и подростки, являясь так называемой группой риска, не имея средств к существованию, изыскивают их доступным для себя способом, не всегда законным путем и, как следствие, - постоянно пополняют ряды несовершеннолетних преступников, число которых в последние годы растёт.

     Социально-экономический  кризис и порожденные им многочисленные проблемы негативно сказались, прежде всего, на социальном положении и социализации подрастающего поколения. Среди проблем детского неблагополучия одна из наиболее значительных - безнадзорность несовершеннолетних, защита их прав, реабилитация и адаптация к жизни детей, отторгнутых семьей, школой и другими социальными институтами. Безнадзорность детей и подростков - социальный фактор, игнорировать который опасно для общества в целом. В современных условиях ситуация с детской безнадзорностью стала одной из главных проблем детства.

     Проблемой исследования является разграничение направлений работы специалиста социальной работы и социального педагога с безнадзорными несовершеннолетними.

     Объект исследования является социальная работа с несовершеннолет-ними.

     Предметом исследования является содержание основных направлений социальной работы с безнадзорностью/безнадзорными несовершеннолетних.

     Цель: выделить направления социальной работы с проблемой безнадзорности несовершеннолетних.

     Для этой цели поставлены следующие задачи:

• Дать определение безнадзорности несовершеннолетних, как социальному явлению.
• Обозначить причины и последствия возникновения явления детской безнадзорности.
• Система учреждений, работающих с безнадзорными несовершен-нолетними.
• Нормативного регулирования профилактики несовершеннолет-них.

     Структура работы включает в себя введение, четыре параграфа, зак-лючение, список использованной литературы из тридцати трех источников и трех приложений.

1.Общая характеристика безнадзорности несовершеннолетних. Причины и последствия безнадзорности несовершеннолетних.

 
 

     Детская безнадзорность рассматривается как  социально-педагогическое явление, формирующееся  в связи с отсутствием или  недостаточностью контроля за поведением и занятиями детей и подростков, воспитательного влияния на них  со стороны родителей или заменяющих их лиц. Безнадзорность выражается в отчуждении самих детей от семьи, детского коллектива и одновременно в безразличии родителей, воспитателей к детям [29, с. 58].

     Безнадзорные  дети - дети, лишённые присмотра, внимания, заботы, положительного влияния со стороны родителей или лиц, их заменяющих. Безнадзорный ребёнок живёт с родителями под одной крышей, сохраняет связи с семьёй, имеет эмоциональную привязанность к кому-либо из членов семьи, но связи эти находятся в стадии разрушения. Отсутствие должной заботы, внимания, интереса к потребностям формирующейся в семье личности ребёнка создают реальную угрозу его психическому, физическому и нравственному здоровью. Безнадзорность детей - первый шаг к беспризорности, социальной дезадаптации [20, с. 94].

     Безнадзорность несовершеннолетних - сложное, многоаспектное явление, обусловленное комплексом различных причин и факторов: экономических, демографических, социально-психологических и др.

     Существует  правовое определение категории  «безнадзорный», изложенное в Федеральном Законе РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Исходя из этого закона, безнадзорный - это несовершеннолетний, контроль, за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей.

     В основе безнадзорности как явления  лежат деформации процесса социализации личности, что проявляется в ослаблении позитивного или негативном влиянии различных институтов воспитания и, прежде всего, семьи. Именно семейное неблагополучие дает толчок развитию детской и подростковой безнадзорности.

     Можно выделить следующие факторы семейного  неблагополучия, ведущие к безнадзорности детей:

• социально-экономические факторы (низкий материальный уровень жизни семьи, плохие жилищные условия);
• медико-санитарные факторы (хронические заболевания родителей и отягощенная наследственность, антисанитария);
• социально-демографические факторы (неполная либо многодетная семья, семьи с престарелыми родителями, семьи с повторными браками и сводными детьми);
• социально-психологические факторы (семьи с конфликтными отношениями супругов, родителей и детей, педагогической несостоятельностью родителей и их низким общеобразовательным, культурным уровнем, деформированными ценностными ориентациями);
• криминальные факторы (алкоголизм, наркомания, аморальный и паразитический образ жизни родителей, семейные дебоши, проявления жестокости и садизма, наличие судимых членов семьи, приверженных к субкультуре преступного мира)о должностных лиц [22, с. 41].

     Безнадзорные  дети и подростки имеют сложный  социальный, медицинский и психолого-педагогический статус, поскольку условия, в которых  они жили и живут, тормозят их социальное, физическое и умственное развитие.

     Длительное  неудовлетворение основных психических  потребностей ребенка в семье, школе, социальном окружении негативно  влияет на его психологический статус. Большинство детей имеют различной  степени выраженности эмоциональные расстройства, отмечается наличие страхов, тревожность, замкнутость, агрессивность, низкая самооценка, нарушение доверия к окружающим людям. В подростковой группе особенности поведения, эмоционального реагирования, интеллектуального развития безнадзорных детей очень разнообразны, но почти для всех детей в той или иной степени типична педагогическая запущенность [1, с. 47].

     Многие  дети не имеют навыков счета, письма, чтения, объем знаний и общий кругозор их чрезвычайно скудны. В силу неблагоприятных  жизненных обстоятельств эти дети не приучились к учебной деятельности и умственной работе. На первый план выходят выживание, поиск куска хлеба, страх перед насилием, стремление его избежать. Такие подростки конформны, имеют низкий уровень развития социального интеллекта и коммуникативных способностей. Они привыкли к различным асоциальным формам жизнедеятельности.