Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Декабря 2010 в 16:45, Не определен
понятие безнадзорности, проблемы и пути решения
Общество все еще не задумалось всерьез, как ребенок будет жить завтра, если сегодня его не учат жить сознательной, ответственной жизнью. Общественному мнению тяжело свыкнуться с такой необходимостью. В результате дети как бы «исключаются» из взрослой жизни, выступают как бы в роли «меньшинства». С одной стороны, подобная постановка дает определенные преимущества для детей: их защищают и охраняют, они имеют конкретные привилегии. С другой стороны - защита детей от общества одновременно выступает и как защита общества от детей. Единственно возможный путь избежать подобного положения - признать то, что ребенок - это не только объект защиты, воспитания, социализации и иных внешних воздействий, но и активный, сознательный субъект жизнедеятельности.
Таким
образом, для успешного решения
проблемы безнадзорности необходимо принимать
меры на ранних стадиях ее развития.
Проведенный анализ предпосылок
возникновения и распространения безнадзорности
и ее последствий может способствовать
оптимизации системы профилактики, а сам
контроль над выявленными факторами риска
позволит снизить активность безнадзорности
в целом.
Приложение № 1
Приложение № 2
Законодательные
акты направленные на осуществление профилактических
мероприятий по ликвидации безнадзорности
несовершеннолетних.
Законодательные акты | Основные положения |
Закон «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» | Направления государственной политики по охране семьи, материнства, отцовства и детства; органы, осуществляющие деятельность по охране; гарантии прав детей на охрану здоровья и социальную защиту, в сфере труда и занятости, на отдых и оздоровление; меры социальной поддержки молодых, многодетных и приемных семей |
Постановление «О концепции семейной политики» | Принципы и цели осуществления семейной политики; основные направления осуществления семейной политики (улучшение материальных условий жизни семьи и поддержка семей, нуждающихся в особой заботе государства, усиление помощи семье в воспитании детей и др.); ожидаемые результаты проведения семейной политики |
Закон «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» | Принципы деятельности комиссий по делам несовершеннолетних; порядок образования областной, районных и городских комиссий; компетенция и права комиссий; порядок рассмотрения материалов (дел) в комиссиях (порядок подготовки материалов к рассмотрению на заседаниях, протоколов заседаний, постановлений комиссий) |
Постановление
«О мероприятиях по реализации Федерального
закона «Об основах системы |
Направления
деятельности и мероприятия по социальному
обслуживанию семьи и детей (формирование
нормативно-правовой базы, обеспечение управления
социальным обслуживанием семьи и детей, научно- |
Постановление
«Об областном комплексном |
Основные цели и задачи; система мероприятий, сроки реализации и объемы их финансирования; ресурсное обеспечение; организация управления и контроль за осуществлением мероприятий; критерии и оценка эффективности реализации мероприятий |
Приложение
№3
Субъекты профилактики | Основные направления деятельности |
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | Координируют деятельность организаций и учреждений, формируют и контролируют работу всех звеньев региональной системы |
Органы образования | Контролируют соблюдение законодательства РФ и субъектов РФ в области образования несовершеннолетних; участвуют в организации летнего отдыха, досуга и занятости; создают и организуют работу учебно-воспитательных и иных учреждений закрытого и открытого типа, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; ведут учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительной причине занятия |
Органы социальной защиты | Осуществляют меры по профилактике безнадзорных и организуют индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей; контролируют деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям |
Правоохранительные органы | Осуществляют работу с подростками, вставшими на путь правонарушения; проводят профилактическую работу с подучетными; организуют работу центров временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей |
Отделы по делам молодежи | Осуществляют организационно-методическое обеспечение и координацию деятельности по профилактике безнадзорности; проводят работу, направленную на профилактику отклоняющегося поведения подростков, его коррекцию, с привлечением государственных и негосударственных коммерческих и финансовых структур |
Органы труда и занятости | Организуют и обеспечивают общественные работы для учащейся молодежи в летний период; профессиональное консультирование несовершеннолетних в центрах занятости населения и профессиональную диагностику несовершеннолетних на базе учебно-методического центра; осуществляют квотирование рабочих мест для молодежи; проводят профессиональное обучение детей и подростков с 16-летнего возраста, зарегистрированных в центрах занятости |
Органы и учреждения культуры, физической культуры и спорта | Организуют
и проводят работу по вовлечению несовершеннолетних
детей в кружки и секции; организуют
досуговую работу всеми имеющимися
средствами |
Органы опеки и попечительства | Участвуют в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними; осуществляют меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства |
Орган прокуратуры | Осуществляет надзор за соблюдением законов органами и учреждениями профилактики безнадзорности несовершеннолетних |