Реализация предоставления права на перерасчет, индексацию и корректировку пенсий по государственному пенсионному обеспечению в управлен

Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии, за исключением случаев:

1. пересмотра степени ограничения способности к трудовой деятельности или причины инвалидности, который влечет увеличение размера пенсии;
2. перерасчета размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии. При пересмотре степени ограничения способности к трудовой деятельности или причины инвалидности, который влечет увеличение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения степени ограничения способности к трудовой деятельности или причины инвалидности.

В случае перерасчета размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства. Перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой. Срок, на который назначается пенсия (в том числе при изменении ее размера), зависит от вида пенсии. Пенсия за выслугу лет и пенсия по старости назначаются пожизненно. Пенсия по инвалидности назначается на срок, на который определена инвалидность. Пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным. Порядок назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки пенсии.

Назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством РФ, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Перечень документов, необходимых для установления пенсии; правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии, а также проверять обоснованность их выдачи. Выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ".

Исходя из Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» организация деятельности предоставлении права на индексацию пенсии по государственному пенсионному обеспечению в Управлении пенсионного фонда Советского района города Красноярска производится:

1. Пенсии федеральных государственных гражданских служащих - при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих.
2. Пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей.
3. Социальные пенсии - ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации.
4. Пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и пенсии членов их семей, пенсии участников Великой Отечественной войны, пенсии граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей, пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава - при индексации размера социальных пенсий.
5. Пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей - в случае повышения заработной платы, получаемой в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации, исходя из размера повышенной заработной платы с даты, с которой произошло повышение указанной заработной платы. В случае, если повышение заработной платы в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря) не производилось, пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей пересчитываются с 1 января следующего года в размере, равном суммарному размеру индексации (изменению) размера социальной пенсии.

 

Индексация фиксированной выплаты

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год. Ежегодно с 1 апреля Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к пенсии с учетом роста доходов Пенсионного фонда Российской Федерации. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

2.3 Предложения по совершенствованию  нормативно-правового регулирования  определения размера пенсионного  обеспечения по страховым пенсиям

 Пенсионные системы необходимо реформировать в целях гарантии того, что они продолжают отвечать двойной задаче, предполагающей обеспечение достаточного уровня пенсионных выплат и финансовую устойчивость. После проведения крупных реформ необходим период стабильности общей структуры системы, чтобы завершить реформу и дать возможность различным заинтересованным лицам приспособиться к измененной структуре и извлечь из нее выгоды. В связи с этим пенсионные реформы должны планироваться в отношении определенных поколений и в долгосрочной перспективе. Дальнейших изменений пенсионной системы, как параметрических, так и систематических, необходимо избегать, поскольку они могут повлечь ослабление доверия населения и оказать неблагоприятное влияние на пенсионные сбережения. Но при всей стабильности общей структуры системы Федеральный закон № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», который регламентирует Законодательство Российской Федерации о пенсиях по государственному пенсионному обеспечению и реализацию предоставления права на перерасчет, индексацию и корректировку пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не предоставляет для предельной точности расчетов формулу, по которой определяется индивидуальный пенсионный коэффициент индексации за периоды с 2001 года по 2014 год, которую стоит добавить в данный Федеральный закон, поскольку в данный период (с 2001 по 2014 гг.) изменялись предельные величины базы для начисления взносов в государственные внебюджетные фонды, что определенно сказывается на вычислениях при определении размера пенсионного обеспечения по страховым пенсиям.

 

 Также, как видно (рис.1), что на сегодняшний день в численности населения старше трудоспособного возраста наметилась устойчивая тенденция к возрастанию.

 

(Рис. 1) Численность населения РФ по возрастным группам

 

Таблица 2.1 Основные показатели пенсионного обеспечения в РФ

Показатели	2012г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Численность населения всего, тыс. чел	143056	143347	143667	146267
Численность пенсионеров всего, тыс. человек	42367	42837	43327	43797
Численность пенсионеров, в % ко всему населению	29,6	29,9	30,1	29,9
Численность занятых в экономике, приходящихся на одного пенсионера, человек	1,60	1,58	…	…
Общий прирост населения за год, %	0,20	0,22	1,81	...
Общая ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	70,24	70,76	70,93	...

 

Исходя из данных таблицы, мы видим, что наблюдается тенденция к увеличению численности пенсионеров и увеличивается ожидаемая продолжительность жизни с одновременным уменьшением численности занятых, приходящиеся на одного пенсионера, но при этом общий прирост населения хотя и положительный, но сравнительно мал, иными словами наблюдается процесс «старения» населения. Ухудшает ситуацию также сохраняющаяся тенденция зарплаты «в конвертах». Это означает, что в пере-распределительной пенсионной системе эти явления приводят к существенному снижению среднего коэффициента замещения, увеличению объема страховых взносов из бюджета. Согласно данным ООН, по темпам роста численности пенсионеров на фоне сокращения трудоспособного населения лидирует Россия, а в прогнозах индексации пенсий отмечаются негативные тенденции, сопровождающиеся увеличением пенсионных обязательств и недостатком источников для их покрытия.

В нынешних условиях для России при сохранении положительной тенденции продолжительности жизни следует применить метод, при котором возраст выхода на пенсию будет постепенно выравниваться и у мужчин, и у женщин, затем продолжить повышение пенсионного возраста для выхода на пенсию. Что же касается «досрочного» пенсионного возраста, при котором можно выходить на пенсию досрочно, получая пенсию меньшего размера, то разница между ранним и общеустановленным возрастом не должна быть большой, и ранний возраст должен повышаться параллельно с общеустановленным. Одним из способов увеличения пенсионного возраста можно считать повышение требований к продолжительности страхового стажа, которое отразится на общей сумме накопленных пенсионных коэффициентов работников, однако при этом необходимость возникает не только в стимуляции работников на поздний выход на пенсию, но и работодателей к тому, чтобы принимать их на работу. Например, путем снижения страховых взносов для работодателей, так как если работник продолжает работать, следовательно, происходит отсрочка выплаты пенсии, одновременно при этом происходит увеличение индивидуального пенсионного коэффициента.

Проблемы, накопившиеся за время существования пенсионной системы, требуют принятия решительных и неординарных мер в Пенсионной системе РФ. Между тем введены в действие меры в области пенсионного обеспечения граждан, которые нацелены на будущее.

На сегодняшний день становится необходимостью глубокая реформа пенсионной системы в РФ с активным развитием такого института как негосударственное пенсионное обеспечение. Организационной основой для негосударственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации должны выступать негосударственные пенсионные фонды, то есть организации с правом юридического лица на введение исключительно пенсионного вида деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Социальная пенсия - разновидность пенсионного обеспечения, предоставляемого вне зависимости от трудового вклада всем гражданам, которые нуждаются в текущем доходе, но не приобрели права на трудовую пенсию. Размер социальной пенсии устанавливается с учетом величины прожиточного минимума. Основная цель введения института социальных пенсий - обеспечение гарантированной государственной минимальной денежной помощи лицам, которые не приобрели права на трудовую пенсию в связи с отсутствием у них трудового стажа.

Итак, социальные пенсии устанавливаются нетрудоспособным гражданам, круг которых определен Федеральным законом. Социальные пенсии относятся к группе пенсий по государственному пенсионному обеспечению. В отличие от трудовых пенсий, пенсии по государственному пенсионному обеспечению выплачиваются за счёт средств Федерального бюджета. Вопросы пенсионного обеспечения по социальным пенсиям в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», постановлениями Правительства РФ, Министерства труда и Пенсионного Фонда РФ, а также иными подзаконными актами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.

Пенсионное законодательство по социальным пенсиям регулирует не только порядок назначения и выплаты социальных пенсий, но и порядок установления права лиц на получение социальной пенсии. Так, правительством РФ утверждены порядок и условия признания гражданина инвалидом. Размер социальной пенсии устанавливается с учетом величины прожиточного минимума. Размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан установлен в зависимости от категории нетрудоспособных в процентном отношении к базовой части трудовой пенсии по старости или к базовой части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Размеры социальных пенсий для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах.

Общий анализ показал, что социальные пенсии, как вид социального страхования граждан, утративших источники средств существования, которые несут дополнительные расходы, попадают в трудные жизненные ситуации и нуждаются в социальной поддержке. В ходе достижения поставленной цели в начале исследовательской работы мною было раскрыто понятие, сущность и содержание социальной пенсии. Мною была изучена существующая классификация социальных пенсий на виды, определено значение каждого вида социальной пенсии в системе пенсионного обеспечения Российской Федерации.