Реализация права

Содержание 
 

Введение……...........................................................................................................3

Глава 1. Понятие и формы реализации права……………...................................5

Глава 2. Применение правовых норма как особая форма

реализации  права………………………………………………………………...14

2.1 Стадии  применения права…………………………………………………..14

2.2 Акты  применения правовых норм………………………………………….25

Заключение……………………………………………………………………….29

Список  литературы………………………………………………………………31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

       В центре внимания юридической науки  проблема реализации права всегда занимала одно из первых мест. Проникновение  в данный процесс, а также его  всесторонний анализ ставили перед  учеными все более трудные  задачи.

       Еще в период перестройки, одна из центральных  проблем с которой столкнулось  общество, - развитие демократии в сочетании  с соблюдением законности и дисциплины. Это значит, что сколько бы ни были радикальны перемены в экономической, политической, социальной и других сферах, они должны осуществляться лишь получив одобрение законодательств  власти. Вместе с тем в правовой практике были присущи правовой нигилизм, декларативность многих законодательных  установлений. Без преодоления указанных  недостатков построение правового  государства невозможно.

       В данной связи теоретические проблемы реализации права приобретали особую практическую значимость. Без выполнения правовых предписаний в жизни нормы права мертвы, иначе говоря, они теряют свое социальное значение.

       Данная  тема очень подробно разработана  как  в учебной литературе так  и в журнальных статьях юридической  периодике. Например. «Права нет, - замечает А. Б. Венгеров, - если его положения  не находят своей реализации в  деятельности людей и их организаций, в общественных отношениях. Нельзя понять право, если отвлечься от механизма  его реализации в жизни общества».

       Объектом  исследования в данной работе является процесс исследования форм реализации права, правоприменительных актов.

       Предметом исследования является само право.

       Цель  исследования состоит в раскрытии  содержания понятия реализации права, в определении и характеристике форм реализации права.

       Для реализации цели необходимо решить следующие  задачи:

1. Изучить понятие реализации права.
2. Изучить понятие форм реализации права и рассмотреть основные формы их реализации.
3. Выявить основные стадии применения норм права.
4. Изучить понятие правоприменительного акта.

       Актуальность  данной темы заключается в том, что  общецивилизованной основой и смыслом  правопорядка является реализация права. Право выступает в качестве высшей социальной ценности, но лишь тогда, когда  его принципы и нормы воплощаются  в жизнь, реализуются в действиях  социального общения. В правовом обществе народ с одной стороны  и государство с другой принимают  на себя обязательства следовать  праву. Необходим анализ правореализующей деятельности в самых разных аспектах, ибо путь от создания закона до воплощения его предписаний в фактическое  поведение людей весьма сложен, зависит  от множества факторов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

            Глава 1. Понятие и формы реализации  права 
 

       Правовая  норма сама по себе только определенный текст с юридическим содержанием. Главное ее назначение – претвориться в общественную практику. Только общественная практика, конкретные отношения людей, составляют реальную жизнь правовых норм состоит в их влиянии на общественные отношения. Если норма содержит предписание  или дозволение, то их еще предстоит  реализовать в общественных отношениях. Реализовать право можно, только применяя его.

       Реализация  права – это процесс, процедура  претворения правовых норм в общественную практику.¹

       Пути, конкретные средства реализации права  различны. Они зависят, прежде всего, от того, в какой именно области  общественных отношений применяются  нормы (предмет), от того, каков характер регулирования (метод) и от того, кто  применяет норму (гражданин или  государственные органы). Конкретные пути применения права рассматриваются  в отраслевых дисциплинах: реализация уголовных норм отличается от реализации цивилистических норм, а их обоих  – от реализации норм процессуальных. На уровне общей теории реализация норм должна рассматриваться прежде всего как поведение людей.

       Важнейшая ключевая проблема реализации норм –  отношение людей к нормам. Здесь  можно говорить о трех вариантах. Первый, когда граждане одобряют, поддерживают норму и охотно претворяют в жизнь. Второй, когда граждане относятся  к норме безразлично, норма –  сама по себе, а поведение граждан  – само по себе. Норма не проводиться  в жизнь, но и не нарушается. Третий, самый неблагоприятный – когда  граждане настроены против нормы, они  активно противостоят, а подчас и  нарушают. В подобных ситуациях невыполнение нормы влечет за собой ответственность. За этими вариантами скрыта проблема поддержки гражданами закона, проблема легитимности закона. Административно-командная практика и нормалистическая теория не знали, на первый взгляд, этой проблемы. Правом считалась совокупность норм, значит, всякий закон – правовой, неправовой закон невозможен. Далее подразумевалось, что почти весь народ поддерживает и одобряет законы, активно претворяет их в жизнь.

       Так было не всегда. В период до XX съезда КПСС принимаемые решения, как правило, претворялись в жизнь. Причин было две. Одна внутренняя: вера людей в государство и его решения, вторая внешняя: массовое применение принуждения и насилия. В ходе истории обе эти причины отпали, начался длительный процесс расхождения между словом и делом, между нормой и ее претворением в жизнь. К началу 80-ых годов невыполнение законов стало очевидным. Они не преодолены до сих пор. В основе неисполнения законов и сейчас лежит их иллегитимность, безразличное отношение многих людей к принимаемым законам.

       Сочетание содержания закона, его правового  характера, с одной стороны, и  легитимности закона, его поддержки  людьми, с другой, это сочетание  противоречиво. Закон, отвечающий высоким  требованиям права, может не поддерживаться большинством, которое само эти требования не разделяет. Правовой закон может  быть не легитимен. Но и те идеи, которые  поддерживает большинство, могут оказаться  не правовыми. Противоречие это естественное, оно отражает дифференциацию общества, противоречивую природу демократии. Главной задачей здесь является постепенное сближение крайностей, повышение общей правовой культуры населения и профессионализма законодателя.

       Еще один аспект реализации правовых норм – их эффективность. Принимая ту или  иную норму, законодатель рассчитывает на достижение определенной цели, на изменение, развитие, стабилизацию или свертывание  определенных общественных отношений. Конкретный результат реализации норм может не совпасть с намеченной законодателем целью. Соотношение между намеченной целью и полученным результатом понимается как эффективность нормы. Реализация норм является завершающим этапом их жизни и в то же время предпосылкой появление новых норм.

       Реализация  права - это такое поведение субъектов  общественных отношений, которое полностью  согласуется с предписаниями  правовых норм и исходит из них, это  практическая деятельность людей по приобретению и использованию прав и выполнению юридических  обязанностей. Осуществление права представляет собой процесс превращения юридических  и идеальных моделей, отражающих необходимые для государства  состояние, в практическую реальность, в действующую систему общественных отношений.²

     Нормы права реализуются в различных  формах. Так, одна из форм реализации норм права - воздержание от действий, запрещенных  правом (соблюдение). Нормы права  могут реализоваться и в форме  активных действий субъектов права  по осуществлению некоторых предусмотренных  нормами права правомочий (использование) и исполнению юридических обязанностей. Например, участие в демонстрации (реализация правомочия) или исполнение обязанности по оказанию лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, необходимой помощи (реализация обязанности). В перечисленных случаях реализации правовых норм правоотношения не возникают. То есть в некоторых случаях правовые нормы могут реализоваться и  вне правоотношений. В результате реализации субъектами права предписаний  правовых норм в указанных выше формах не возникает юридически значимых последствий.

     Правовые  нормы могут реализоваться также  посредством правоотношений. В зависимости  от характера связи субъектов  правоотношений, различаются два  самостоятельных вида реализации права  через правоотношения. Во-первых, правоотношения могут возникнуть между субъектами, отношения между которыми основаны на юридическом равенстве сторон, их автономном положении по отношению друг к другу. Здесь нет элемента подчиненности одного другому.

       Выделяются  четыре основных формы реализации права:

1. Осуществление (использование) представляют собой такую форму реализации права, когда участники правоотношений по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права. Использование прав выражается в активной реализации возможностей, предоставляемых субъектам различных общественных отношений нормами права. В пределах данной формы реализации права происходит осуществление субъективных прав участниками регулируемых с помощью права общественных отношений. Существует  значительное различие в осуществлении прав гражданами и использованием правомочий государственными органами и должностными лицами. Использование и не использование субъективных прав гражданами является сугубо добровольным делом. Никто не может принуждать их к использованию ими своих прав и никто не может нести никакой ответственности за неиспользование этих прав. Осуществление правомочий государственными органами и должностными лицами является не только правом, но и их обязанностью.
2. Исполнение норм права – это такая форма их реализации, которая требует активного поведения субъекта права по осуществлению возложенных на него обязанностей. Это форма реализации права представляет собой не что иное, как реализацию обязывающих норм. Исполнение обязательств выражается в совершении физическим или юридическим лицом действий, предусмотренных нормой права. Действия, связанные с выполнением обязательств, могут предусматриваться также в договорах и в индивидуальных актах, издаваемых в процессе правоприменения.
3. Соблюдение норм права – это такая форма их реализации, которая заключается в воздержании субъекта права от совершения запрещенных правом деяний. Смысл состоит в воздержании от совершения действий, находящихся под запретом.
4. Применение норм права – это форма их реализации, осуществляемая государством в лице своих органов применительно к конкретным случаям жизни. Например, в соответствии с нормами уголовного права суд выносит приговор подсудимому за совершение им преступления.³

       Применение  норм права является одной из важнейших  форм реализации норм права.

       Вывод: реализация права – это понятие, включающее в себя главное назначение правовых норм – воплощение их в  общественную жизнь. Существуют 4 формы  реализации права: осуществление, исполнение, соблюдение и применение норм права.

    Классификация форм реализации правовых норм производится по различным основаниям. С точки  зрения уровня реализации содержащихся в нормативных актах положений  выделяют:

    а) реализацию общих установлений содержащихся в преамбулах законов, в статьях  фиксирующих общие задачи и принципы права и правовой деятельности;

б) реализацию (вне правоотношений) общих форм, устанавливающих правовой статус и  компетенцию;

в) реализацию в конкретных правоотношениях конкретных правовых норм.

    По  субъекту реализации права можно  выделить две формы:

    а) индивидуальная;

    б) коллективная.

    По  внешнему проявлению выделяют активную и пассивную формы реализации права. В зависимости от метода государственного воздействия на поведение субъектов  различает добровольное и принудительное осуществление права.⁴ Характер действий субъектов, степень их активности и направленность поведения позволяют выделить следующие формы реализации:

    Соблюдение  права - это форма реализации права  заключающаяся в воздержании  от совершения действий, запрещенных  нормами права. В данном случае предполагается пассивная форма поведения субъекта права.

    Исполнение  права - это форма реализации права  которая предусматривает совершение активных действий субъектом права  по исполнению юридических обязанностей.

    Использование права - это форма реализации права  которая означает осуществление  субъектами своих прав. В отличие  от исполнения права, предписывающего  совершение необходимых действий, эта  форма реализации права предоставляет субъекту совершать дозволенные нормами права действия.

    Применение  права - это форма реализации права, субъектами которой являются компетентные органы, наделенные властными полномочиями. Исполнение этих полномочий обеспечивается принудительной силой государства. Применение права является особой формой реализации права. Применение права  от других форм реализации отличает то обстоятельство, что здесь немыслимо  бездействие, право на правоприменительную  деятельность сливается с обязанностью ее осуществить. Правоприменение носит  производный характер, поскольку  обеспечивает реализацию права третьими лицами. Применение одних норм одновременно требует соблюдения, исполнения и использования других. Отсюда правоприменение - комплексная правореализующая деятельность.