Пути формирования гражданского общества в России

    Иммануил  Кант заметно углубил представления о гражданском обществе и выявил главный путь формирования гражданского общества – сочетание свободы каждого со свободой других. По Канту гражданское общество основано на таких априорных принципах: 

    1. Свобода члена общества как человека; 

    2. Равенство его с другими как подданного; 

    3.Самостоятельность члена общества как гражданина. 

    Принципиально новыми положениями обогащает понимание  гражданского общества Гегель - гражданское  общество выступает как система  индивидов, которые с помощью труда удовлетворяют собственные потребности и потребности других. Фундамент гражданского общества Гегель видит в следующем: 

    1. Частная собственность; 

    2. Общность интересов; 

    3. Всеобщее равенство граждан; 

    4. Защищенность человека от случайностей. 

    В отличие от других Гегель рассматривает  гражданское общество и государство  как самостоятельные институты. Гражданское общество имеет место  не внутри, а наряду с государством, отмечал Гегель, и оно зависит  от государства и в какой-то мере поглощается им. В государстве представлена всеобщая воля граждан, а в гражданское общество представлена как сфера реализации особенных, частных интересов отдельных индивидов. Сфера государства – это правительственная власть, администрация, а сфера гражданского общества – полицейская и служебная власть. Основной свой вывод Гегель сформулировал следующим образом – если государство для поддержания законности вторгается в пределы гражданского общества или вмешивается в деятельность судебных органов, то оно как бы выступает против гражданского общества. Государство и гражданское общество – есть противоречивое единство. Они могут существовать только на базе множества сословий, т.е. развитой социальной структуры общества. Гегель рассматривает гражданское общество и государство как самостоятельные институты. В государстве представлена общая воля граждан, гражданское общество же – это сфера особенных, частных интересов отдельных индивидов. По Гегелю гражданское общество и государство могут существовать лишь на базе развитой структуры общества.  
Маркс гражданское общество рассматривал как сферу материальной и экономической жизни людей и гражданское общество есть общественная организация, развивающаяся непосредственно из производства и обращения, совокупность экономических и производственных отношений, соответствующих определенному уровню производительных сил. По Марксу гражданское общество является первичным по отношению к государству. Взаимоотношения между гражданским обществом и государством проявляются как отношения между индивидуальной свободой и публичной властью. А различия между гражданским обществом и государством наиболее наглядны в политической жизни общества. Если государство входит в структуру и жизнь общества как важнейший элемент его политической организации, то гражданское общество в его структуру не входит.

    По  Марксу есть неприкрытое противоречие между государством и гражданским  обществом – это представительство  гражданского общества в государственных  органах. Гражданское общество, наделяя  себя политическими функциями, по существу отрицает себя и самоотрицается и не реализуется. Революционные изменения происходят именно в гражданском обществе – вытеснение частной собственности. В целом Маркс по существу отрицал место гражданского общества в новом политическом режиме – диктатуре пролетариата, что и случилось в советской действительности. Гражданское общество здесь подменялось мнимым «общенародным государством». 

    Антонио Грамши, теоретик-марксист, гражданское  общество рассматривал в тройном историческом контексте: 

    1. Когда оно уничтожено государством ( дореволюционная Россия); 

    2. Когда государство является его  «внешней» формой (итальянское государство); 

    3. Когда существует сбалансированное  отношение между государством  и гражданским обществом (развитые западные страны). 

    Он представлял гражданское общество как такое общество, которое в будущем поглотит государство и перерастет в самоуправление масс. Грамши отмечал, что гражданское общество и государство – это два уровня политики и смысл гражданского общества полнее всего выражают политические партии и другие общественные движения. 

    Различные аспекты современных представлений  о гражданском обществе излагаются и обосновываются в работах современных западных ученых.   

    2. Предпосылки развития  гражданского общества

    В отечественной обществоведческой науке теория, тем более практика гражданского общества долгое время была запретной темой для исследования. Впервые о нем заговорили в 60-х годах в период «хрущевской оттепели». Но только с конца 80-х годах понятие «гражданское общество» входит постепенно в научный оборот российской обществоведческой наукой.  На основе анализа приведенных взглядов мыслителей разных эпох и направлений возникает вполне естественный вопрос – когда же возникло гражданское общество? Ответ дается самый разный: 

    1. С возникновением человечества; 

    2. Возникновением государства; 

    3. В буржуазном обществе с ценностями либеральной демократии. 

    Исторически гражданское общество формируется  значительно раньше государства, на заре человечества. Исследователи выделяют следующие этапы формирования гражданского общества: 

    Первый  – зачатки гражданского общества формируются путем возникновения  простейших, немногочисленных и неустойчивых объединений людей для совместного  добывания пищи, строительства жилья, защиты от зверей и врагов; 

    Второй  – с возникновением производственной сферы жизнедеятельности объединения  людей становятся более многочисленными, функционально разнообразными. На данном этапе формируется община и гражданское  общество по существу совпадает с общиной; 

    Третий – на определенной стадии развития человеческого сообщества возникает государство. Следовательно, рамки гражданского общества сужаются в той мере, в какой часть членов общества – рабы, крепостные крестьяне лишаются гражданских прав. Слабое гражданское общество на данном этапе поглощается государством. Государство становится единым вершителем судеб всех граждан; 

    Четвертый – по мере обострения социальных противоречий ускоряется становление гражданского общества. Активизируется формирование различных, особенно защитных структур гражданского общества. На этом этапе гражданское общество добивается законодательного упорядочения и регулирования отношений между ним и государством. Гражданское общество вынуждает государство создавать определенные гарантии для наиболее обездоленной части населения. Гражданское общество устанавливает консенсус в обществе на основе базисных социальных ценностей: свобод, политических прав, экономической независимости человека; 

    Пятый – связан с утверждением капиталистических  производственных отношений и главное с ликвидацией внеэкономической зависимости от собственников средств производства и внедрением юридического равенства. Все это расширяет рамки гражданского общества до масштабов теперь всего государства. 

    В конце Х1Х – особенно в ХХ веке во многих западных странах сформировалось высоко развитое гражданское общество.  
В этих странах сформировались многочисленные демократические институты и возникли и успешно действуют общественные движения по интересам. И что же получилось? Гражданское общество одновременно становится основой стабильности демократического режима, если структура государства начинает шататься, то его прочно подпирает сильная структура гражданского общества. Гражданское общество в западных странах также разработало значительные социальные программы. Эти программы доказали, что социальная помощь государства имеет пределы и ведет иногда к обратному результату. Противовесом здесь выступает социальная программа гражданского общества. 

    В современной политической науке  с учетом выводов зарубежных исследователей дается следующее определение: «Гражданское общество – это человеческая общность, включающая добровольно сформировавшиеся первичные негосударственные структуры в экономической, политической, социальной и духовной сферах жизнедеятельности общества; это совокупность негосударственных отношений и сфера проявления свободных индивидов, организаций и ассоциаций граждан». Гражданское общество и государство взаимодополняют друг друга и зависят одно от другого. Без зрелого гражданского общества не представляется возможным построение правового демократического государства, поскольку именно сознательные свободные граждане способны создавать наиболее рациональные формы человеческого общежития. Таким образом, если гражданское общество выступает прочным опосредующим звеном между свободным индивидом и централизованной государственной волей, то государство призвано противодействовать дезинтеграции, хаосу, кризису, упадку и обеспечивать условия для реализации прав и свобод автономной личности.

    Разделение  гражданского общества и государства  достаточно условны, это делается для  того, чтобы понять механизмы общественной жизни, степень свободы и несвободы  индивидов, уровень политического развития. Гражданское общество существует и функционирует в противоречивом единстве с государством. Так при демократическом режиме оно взаимодействует с государством, а в тоталитарном – стоит в пассивной или активной оппозиции к государству.  Структуру гражданского общества можно представить в трех уровнях.

    Базовые человеческие потребности в пище, одежде, жилье и т.д., обеспечивающие жизнедеятельность индивидов, удовлетворяют производственные отношения и составляют первый уровень межличностных отношений. Эти потребности реализуются через такие общественные институты, как профессиональные, потребительские и иные объединения и ассоциации. 

    Потребности в продолжении рода, здоровье, воспитании детей, духовном совершенствовании  и вере, информации, общении и  т.д, реализует комплекс социокультурных  отношений, включающий семейно-брачные, религиозные, этнические и иные взаимодействия. Они образуют второй уровень межличностных взаимосвязей. Потребности данного уровня удовлетворяются в рамках таких институтов, как семья, церковь, образовательные и научные учреждения, творческие союзы, спортивные общества и другие. 

    Третий, высший уровень межличностных отношений  составляют политико-культурные отношения, которые способствуют реализации потребностей в политическом участии, связанных  с индивидуальным выбором на основе политических предпочтений и ценностных ориентаций. Этот уровень предполагает сформированность у индивида конкретных политических позиций. Политические предпочтения индивидов и групп реализуются с помощью групп интересов, политических партий, движений и т.д.  В современном представлении гражданское общество – это:

    1. Совокупность неполитических отношений  людей, социальных общностей,  находящихся вне государственных  структур и фиксирующих частные, групповые интересы. 

    2. Социальное взаимодействие населения  данной территории в экономической и социально-бытовой областях на принципах саморегуляции, самоуправления, основанное на личном равенстве и нормах традиционного общежития, Государственная регламентация действует здесь только в порядке контроля за антисоциальными действиями. 

    3. Высшая современная стадия и  форма человеческой общности, включающая  в качестве структурных элементов  добровольно сформировавшиеся первичные  общности людей: семьи, общественные  организации, кооперации, ассоциации, профессиональные, творческие, спортивные объединения, исключая государственные и политические структуры. 

    Основополагающими признаками гражданского общества являются:  
1. Наличие собственности в распоряжении людей (индивидуальное или коллективное владение). Это – базисное условие свободы личности.  
2. Наличие в обществе развитой, многообразной социальной структуры, отражающей все богатство и многообразие интересов различных групп и слоев, развитой и разветвленной демократии. 

3. Высокий  уровень интеллектуального, психологического  развития членов общества, их способности к самодеятельности при включенности в тот или иной институт гражданского общества, законообеспеченность населения, т.е. функционирование правового государства. 

    Гражданское общество не возникает сразу, для  его становления и формирования необходимы определенные условия. Практика западных стран и общая теория гражданского общества позволяют выделить следующие наиболее универсальные или объективные условия формирования гражданского общества: 

1. Гражданское  общество создает само конкретно взятое общество притом двумя путями – через государства или вопреки ему. Через государство – это посредством определенных законов, формированием демократических структур, строгим соблюдением со стороны государства общепринятых норм и процедур. Вопреки государству – путем создания массовых общественно-политических движений, средств массовой информации.  
2. Обладание каждым членом гражданского общества конкретной собственностью в ее различных формах и право распоряжаться ей по своему усмотрению. По мнению западных исследователей данной проблемы – наличие собственности рассматривается как базовое условие свободы личности в гражданском обществе. Однако по этому вопросу есть и другое мнение ученых. Так российский политолог Д.П. Зеркин склонен совершенно других взглядов по поводу частной собственности, как базовой ценности гражданского общества. Он пишет, что частная собственность людей разобщает, делает их антагонистами и поэтому в базис российского гражданского общества следует включать все существующие формы собственности. Д.П. Зеркин считает, что базисом гражданского общества является вся совокупность экономических отношений, а критерием его функционирования выступает порожденная им система разнообразных социальных интересов.