Правовое регулирование семейных отношений

     2 Бюлл. междунар. договоров. 1995. № 2.

     Что же касается •действующих договоров  о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенных с другими государствами (по состоянию на 1 мая 1995 г.), то это, в частности, договоры с Польшей, Румынией, Албанией, Венгрией, Болгарией, Монголией, Финляндией, Италией, Грецией, Ираком, Алжиром, Тунисом, Вьетнамом, Кубой, Китаем3.

     3Семенное  законодательство. Сборник нормативных актов и документов. М., 1995. С.440.

     Законодательные акты, содержащие нормы семейного  права, могут дополняться, конкретизироваться постановлениями Правительства  РФ, уставами (положениями), принимаемыми как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ. Примером может послужить Положение о приемной семье, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г.4

     4 СЗ РФ. 1996. №31. Ст. 3721.

     Для правильного применения норм семейного  права большое значение имеют  руководящие постановления и разъяснения Верховного Суда РФ.

     Семейный  кодекс и другие нормативные акты действуют:

     по  отношению к лицам;

     во  времени;

     в пространстве.

     Семейное  законодательство распространяется на всех граждан РФ. Причем наличие  у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ (ч. 2 ст. 62 Конституции РФ). А иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международных договором РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ). Но при этом они должны соблюдать требования ст. 156—166 СК. Однако к семейным отношениям нормы иностранного семейного права не применяются в случае, если такое применение противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку) РФ. Тогда применяется законодательство РФ (ст. 167 СК). СК РФ введен в действие с 1 марта 1996 г. Исключение составляют положения, для которых этот кодекс устанавливает иные сроки. Как правило, он применяется к отношениям, возникающим после введения его в действие. По семейным отношениям, возникшим до введения в действие СК, его нормы применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие. Судебный порядок усыновления детей определяется ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР", принятым уже после введения в действие СК1.

     1 Там же. №35. Ст. 4134.

     Статья 25 СК, устанавливающая момент прекращения  брака при его расторжении  в суде со дня вступления решения  суда о расторжении брака в  законную силу, применяется при расторжении  брака в суде после 1 мая 1996 г. Брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 г., считается прекращенным со дня государственной регистрации брака в книге регистрации актов гражданского состояния. К признанию брака недействительным в соответствии со ст. 15 СК применяются сроки исковой давности, установленные ст. 181 ГК РФ, где сказано, что иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течение года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. Условия и порядок заключения брачных договоров и соглашений об уплате алиментов (гл. 8 и 16 СК) применяются к тем брачным договорам и соглашениям, которые заключены после 1 марта 1996 г. Заключенные до 1 марта 1996 г. брачные договоры и соглашения об уплате алиментов действуют в части, не противоречащей СК. Положения СК о совместной собственности супругов и положения о собственности каждого из них (ст. 34—37 СК) применяются к имуществу, нажитому супругами (одним из них) до 1 марта 1996 г. Положение о признании правовой силы только за браком, государственная регистрация заключения которого осуществлена в органах записи актов гражданского состояния, не применяется к бракам граждан РФ, совершенным по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния. Таков исчерпывающий перечень возможных отступлений от общего правила о действии СК во времени, предусмотренный его заключительными положениями. Действие семейного законодательства в пространстве определяется правилом, согласно которому законы Российской Федерации распространяются на всю ее территорию. Законодательные акты субъектов РФ имеют силу на своей территории. В тех случаях, когда приходится применять нормы семейного права к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, действуют правила ст. 156—165 СК. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные российским законом, то применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). Это означает, что в случае обнаружения противоречия между международным договором и российским законом правоприменительные органы должны руководствоваться не правилами нашего закона, а нормами, содержащимися в договоре. Причем договор имеет приоритет в отношении как законов Федерации, так и законов субъектов Федерации, принятых до его заключения или после того. В ст. 6 СК на этот счет говорится следующее: если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора.

     ЛИТЕРАТУРА  К ЛЕКЦИИ I

     Алексеев  С.С. Государство и право (начальный  курс). М., 1996.

     Он  же. Теория права. М., 1995.

     Антокольская  М.В. Лекции по семейному праву. М., 1995.

     Белякова  А.М., Ворожейкин Е.М. Советское семейное право. М., 1974.

     Ворожейкин  Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М., 1972.

     Данилин В.И., Реутов С.И. Юридические факты  в советском семейном праве. Свердловск, 1989. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Под  ред. акад. Б.Н. Топорнина. М., 1997.

     Короткова Л.П., Вихров А.М. Семья — только в  рамках закона // Правоведение. 1994. №5—6. Лившиц Р.3. Современная теория права. Краткий очерк. М., 1992.

     Мананкова Р.П. Правовые проблемы членства в семье. Томск, 1985.

     Матвеев Г.К. Советское семейное право. М., 1985.

     Мацковский  М.С. Российская семья в изменяющемся мире // Семья в России. 1995. №3—4. Нечаева  А.М. Семья и закон. М., 1980.

     Она же. Право и защита семьи государством. М., 1987.

     Паластина С.Я. Юридические факты в советском семейном праве // Правоведение. 1976. № 3. Свердлов Г.М. О предмете и системе социалистического семейного права // Сов. государство и право. 1941. № 1.

     Советское семейное право / Под ред. В.А. Рясенцева. М., 1982.