Методы социального управления

   Независимо от содержания и направленности методы управления обладают: объективированной организационной формой, под которой понимается вид воздействия, т.е. индивидуальное предписание (приказ) или норма (правило) поведения; характером воздействия (непосредственное воздействие, косвенное воздействие посредством создания стимулирующих или ограничивающих условий); способом воздействия (единичный, коллегиальный, коллективный); временной характеристикой (краткосрочные и долгосрочные); тактическим и стратегическим характером.

Сущность методов  управления в государстве определяется его социальной природой. Субъекты государственного управления применяют методы воздействия в целях осуществления задач и функций государства, общества, для решения экономических, социальных, оборонных, правоохранительных и иных задач.

Выделяют  следующие методы управления:

1. Социальные  и социально - психологические. Они применяются с целью повышения социальной активности людей. Социальные методы включают в себя:

методы социального  нормирования, позволяющие упорядочить  социальные отношения между социальными  группами, коллективами и отдельными работниками путём введения различных норм (правила внутреннего распорядка, правила внутрифирменного этикета, формы дисциплинарного воздействия);

социально-политические методы, включающие социальное образование  и привлекающие работников к активной деятельности в социальном управлении;

методы социального  регулирования служат для упорядочения социальных отношений. Для этого  выявляют, с целью регулирования, интересы и цели различных коллективов, групп и индивидов (договора, взаимные обязательства, системы отбора, распределение и удовлетворение социальных потребностей);

методы морального стимулирования. Их используют для  выделения и поощрения коллективов, групп, отдельных работников, которые  достигли определённых успехов в  профессиональной деятельности.

социально-психологические  методы. Их используют для обеспечения  социальных потребностей человека, для  повышения трудовой активности личности. Для этого используют различные  способы мотивации: внушение, побуждение, подражание и т. д.

психологические методы. Они направлены на регулирование отношений между людьми, что достигается определённым подбором и расстановкой кадров. Сюда включаются методы комплектования малых групп, гуманизации труда, профессионального отбора и обучения.

2. Экономические методы. Они связаны с достижением экономических целей управления с использованием экономических законов и категорий рыночной экономики. Сюда можно отнести методы экономического стимулирования.

3. Организационно-административные  методы. Основу этих методов составляет власть, дисциплина, ответственность. Данный метод имеет виды: указания, правила, рекомендации, контроль. Главной задачей этих методов является координация действий объектов управления.

4. Методы самоуправления. Самоуправление даёт возможность человеку из объекта управления превратиться в субъект управления. Самоуправление повышает эффективность всего управленческого процесса, так как основывается на заинтересованности рабочих и подключению их творческой деятельности. Сюда включается методика комплексной мотивации людей. В неё входит несколько приёмов:  мотивация работников. За достигнутые цели здесь выплачиваются премии, вручаются награды, происходит переподготовка.

3.Основные задачи управления 

Основными задачами управления являются: 

— обеспечение в рамках своих полномочий конституционных прав пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;

—      организация пенсионного обеспечения и социального обслуживания нетрудоспособных граждан;

—      содействие созданию и организации деятельности негосударственных организаций,  учреждений, предприятий социальной защиты населения;

—      создание автоматизированной системы обработки информации, предоставления льгот, назначения и выплаты пенсий и пособий;

—      организация социальной защиты населения, протезно-ортопедической помощи, врачебно-трудовой экспертизы и руководство ей, медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, обеспечение инвалидов средствами передвижения, расширение сети домов-интернатов;

—      привлечение внебюджетных средств для финансирования

программ социальной помощи и укрепления материальной

базы системы  социальной защиты населения;

—      содействие развитию коммерческих начал в сфере организации социальной защиты населения с целью финансирования социальных программ;

—      обеспечение взаимодействия с фондами, благотворительными и другими общественными объединениями с целью поддержки пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке.

Управление в  соответствии с возложенными на него задачами осуществляет выполнение следующих  функций:

В области организации  и развития социальной защиты;

—      полностью и своевременно претворяет в жизнь указы Президента РФ, постановления и распоряжения Федерального Собрания России и Законодательного Собрания Тверской области, Правительства РФ и главы администрации области, приказы и указания министра и начальника управления социальной защиты и другие социальные нормативы;

—      вносит в Министерство социальной защиты Российской

Федерации предложения  по развитию и улучшению системы

социальной защиты.          

 В области  организации  пенсионного обслуживания  и обеспечения пособиями:

—      осуществляет организацию, контроль и методическое

обеспечение работы по назначению, начислению и выплате  пенсий и пособий по социальному  обеспечению;

—      взаимодействует с отделением Пенсионного фонда РФ по

вопросам выплаты  пенсий и пособий по социальному  обеспечению;

—      принимает участие в разработке и создании условий для

развития негосударственной  системы пенсионного обеспечения;

—      разрабатывает рекомендации по установлению дополнительных льгот и выплат к пенсиям и пособиям по социальному обеспечению на областном уровне.

В области социального обслуживания:

—      организует социально-бытовое обслуживание престарелых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, а также предоставление им установленных законодательством льготных путевок на санаторно-курортное лечение и специальных средств передвижения, внедрение новых форм и видов натуральной помощи;

—      осуществляет материально-бытовое, медико-социальное и культурное обслуживание престарелых граждан и инвалидов, находящихся в учреждениях социального обеспечения;

—создает комплекс специализированных учреждений и сеть служб социальной помощи;

—      оказывает психологические, медико-социальные, материальные и другие услуги лицам, попавшим в сложные жизненные ситуации;

—      участвует в организации разнообразных видов социальной помощи семьям с несовершеннолетними детьми;

—      содействует созданию негосударственных служб и учреждений, оказывающих социальную помощь и услуги пенсионерам, инвалидам и другим группам населения, нуждающимся в государственной поддержке;

—      осуществляет координацию работы подведомственных социально-бытовых объектов, а также содействует их переходу на коммерческую основу исходя из нужд финансирования программ социальной помощи населению.         

 Начальник  несет персональную ответственность  за выполнение возложенных на  Управление соцзащиты задач и  осуществление им своих функций. 
 

Заключение  

1. Методы социального  управления являются важнейшим  средством реализации законов и принципов управления. Все их многообразие (экономические, социальные, психологические, организационно-административные и др.) является эффективным только тогда, когда субъект управления на основе системного анализа использует ту их совокупность, которая необходима в данной конкретной управленческой ситуации, представляющей сегодня комплекс сложных явлений (экономических, социальных, политических и духовно-культурных).

2. Одной из  главных задач современной системы  управления является создание благоприятных условий для реализации возможностей управляемой системы, которые появляются только с расширением инициативы и ответственности каждого субъекта самоуправления, более широкого использования методов саморазвития и самоуправления.

3. Для достижения этих целей необходимо более широкое применение научных методов управления (моделирования, программирования, эксперимента, информационных технологий и т. п.).

   Система — это множество взаимосвязанных элементов, находящихся в отношениях и связях между собой, составляющих целостное образование. Системные свойства социальных организаций изучаются в рамках системного подхода, который выполняет теоретическую и методологическую роль в познании и преобразовании сложных социальных систем. Система разделяется на подсистемы, каждая из которых может быть рассмотрена как в отдельности, так и в их неразрывной целостности.

Все, что не входит в систему и воздействует на нее  или на что воздействует сама система, называется ее внешней средой, которая  существенным образом отличается от ее внутренней среды. Они находятся в диалектическом взаимодействии.

Каждая социальная система состоит, прежде всего, из двух взаимодействующих, но самостоятельных  подсистем: управляемой и управляющей. К управляемой подсистеме относятся: общественные отношения, общественные процессы, ресурсы общества, прежде всего, социальные, социальные организации и входящие в них люди. К управляющей — все элементы, обеспечивающие процесс целенаправленного воздействия на элементы управляемой подсистемы. Важнейшим ее элементом является организационная структура управления. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы. 

1. Указ президента  Российской Федерации “Об основных  положениях региональной политики  в Российской Федерации” от 3 июня 1996 г. за № 803.  

2. Федеральный  закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принятом в 1995 году.

3.Агапонов А.К. Регионы и местное самоуправление: вопрсы ответственности. - М., 2004.

4.Барбаков О. М. Регион как объект управления. – М., 2002.

5. Волгин Н.А. Японский опыт решения экономических и социально-трудовых проблем.-  М., 1998.

6. Корнеев И.К., Машуцев В.А. Информационные технологии в управлении.- М.: ИНФРО-М, 2001.- 158 с.

7. Социальные технологии. Толковый словарь /Отв. ред. В.Н. Иванов. М.—Белгород, 1995.

8. Смолкин А.М. Менеджмент: Основы организации: учеб.- М.: ИНФРА – М, 2002.- 288с.

9. Социальное управление. Учебное пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, В.И. Патрушев и др. Под ред. В.Н. Иванова.— М.: Высш. шк., 2001.— 271 с.