Контрольные вопросы по дисциплине «Социология управления»

     Важный  вклад в развитие управленческих идей внесли русские ученые. Можно назвать создателя оригинальной и универсальной управленческой теории (тектологии) А.А. Богданова, который предвосхитил некоторые принципы и идеи таких современных научных направлений как кибернетика, системный подход, структурализм, синергетика и т.п. Он показал, что различные организационные структуры строятся на одних и тех же принципах и механизмах (обратной связи, динамического равновесия). На основе этих тектологических идей, он проанализировал экономические отношения и организационные механизмы общества, природу экономического роста и спада, предложил новые организационные механизмы, принципы устройства предприятия, основанного на самоорганизации, позволяющей быстро адаптироваться к меняющимся требованиям рынка. Весомый теоретический и практический вклад в развитие управленческой науки внесли также советские ученые Н. Кондратьев, А. Чижевский, В. Афанасьев, Д. Гвишиани и др.

      5. Объект и предмет  социологии управления

     Социология  управления выделят свой объект и  предмет исследования и процесса управления и управленческой деятельности. Объектом социологии управления являются управленческие процессы, протекающие в обществе, которые рассматриваются здесь, с точки зрения системного подхода, как совокупность постоянно взаимодействующих между собой и оказывающих взаимное влияние друг на друга подсистем – политическая система, экономическая система, социокультурная система; или процессы в организации, которые рассматриваются и интерпретируются с точки зрения взаимодействия участвующих в них людей, объединенных в семейные, профессиональные, территориальные и другие группы и включенных в многообразные процессы соперничества, конкуренции, сотрудничества, помощи.

     Предметом социологии управления является оценка, изучение, совершенствование процессов  управления в различных типах  социальных обществ, социальных организаций, социальных институтов, всего общества, каждый из которых представляет собой специфическую систему социальных взаимодействий индивидов и их групп.

     Социология  управления изучает многообразную  деятельность органов управления как  государственных, так и общественных, но рассматривает и те, и другие, как социальные системы, а поэтому в рамках этих систем изучаются и анализируются:

     1) весь комплекс подбора, расстановки,  формирования, обучения и переподготовки  управленческих кадров;

     2) отношения и взаимоотношения,  которые складываются между работниками аппарата управления и подчиненными им сотрудниками и организационными структурами;

     3) проводятся исследования по формированию  целей управления с точки зрения  социально-экономических и социально-психологических  критериев и соответствие этих критериев как ожиданиям, так и реальным интересам управляемых;

     4) Проводится анализ, дается оценка  социальных последствий принимаемых  управленческих решений, анализируются  этапы подготовки управленческих  решений: разрабатываются критерии  определения эффективности управленческих действий;

     5) Изучаются и совершенствуются  социальные механизмы систематического  воздействия субъекта управления, который может быть управляющая  подсистема по отношению к  социальному объекту или управляемой  подсистеме. Это необходимо для сохранения ее качественной специфики и целостности обеспечения ее нормального функционирования, более или менее успешного движения к заранее поставленным и сформулированным целям.

      8. Задачи управленческой  деятельности

     В социологическом исследовании управленческой деятельности на первый план всегда выдвигаются социальные отношения и взаимодействия людей, вовлеченных в тот или иной вид деятельности и объединенных в те или иные социальные организации и институты.

     Не  менее важным является определение задач, решаемых в процессе осуществления управленческой деятельности:

• определение цели или «дерева целей» (для многоуровневой) организации, выработка стратегии действий по ее достижению и формулирование концепции деятельности и развития данной организации;
• формирование корпоративной культуры, т. е. объединение персонала вокруг общей цели (или целей) организации;
• мотивирование персонала, направленное на достижение цели организации и успешное решение задач;
• формирование организационного порядка, т. е. системы относительно стабильных, долговременных иерархических связей, стандартов, норм и должностей, нередко зафиксированных документально (устав организации) и регулирующих взаимодействия между организациями, а также между подразделениями и людьми как членами организации по поводу осуществления их функций, т. е. можно сказать, что организационный порядок воплощается в формальную организацию;
• разработка и осуществление изменений;
• определение диагностики управления или определение точек наибольшей и наименьшей управляемости и - вполне вероятно - точек неуправляемости, которые имеются или могут возникнуть в каждой организации;
• эффективная реализация управленческих решений, особенно в условиях риска и неопределенности;
• разработка системы контроля за выполнением принятого решения; определение и применение стимулов его эффективного исполнения, а также санкций против лиц, социальных групп, организаций или их подразделений, срывающих выполнение принятых решений.

      11. Социальные проблемы  в управленческой  деятельности. Выявление социальных проблем

     Проблемно-ориентированное  управление или когнитивный подход в социологии управления – это  управление, основанное именно на проблемных знаниях, т.е. информации, необходимой  для выявления и решения проблем  социальной организации. Если лицо, заинтересованное в решении проблемы, имеет доступ к информации (знаниям), отражающей процесс решения такой же или подобной проблемы в прошлом, у него появляется основа для решения возникшей проблемы. Следовательно, он экономит время, ресурсы, которые он затратил бы на решение проблемы вслепую; более того, появляется возможность предвидения развития складывающейся ситуации, а значит можно заранее выстроить стратегию противодействия или разработать мероприятия по снижению потерь от последствий нерешения проблемы. При правильной организации доступа к подобным знаниям появляется возможность предвидеть и сами проблемные ситуации, не допуская их развития, а, следовательно, бороться с причинами, а не последствиями возникающих проблем, что представляется еще более важным.

     В этом подходе понятие когнитивности  апеллирует именно к управлению на основе знаний, но не знаний вообще, а  конкретных знаний, необходимых для  решения проблем социальных организаций.

     Так, в настоящее время отсутствует  общепринятое (универсальное) рабочее определение социальной проблемы как таковой (об этом говорилось ранее), однако, объективная потребность решения таких проблем никем не отрицается. Сегодня понятие «социальная проблема» трактуется многими способами, иногда достаточно сильно расходящимися в понимании этого понятия.

     Сегодня существует ряд подходов к определению  социальных проблем.

     В отечественной социологии социальную проблему зачастую определяют как объективное  противоречие, затрагивающее интересы многих людей. Так, Осипов Г.В. дает следующее определение: «Социальная проблема – это объективно возникающее в процессе функционирования и развития общества противоречие; задача, требующая решения средствами социального управления».

     В западной социологии социальные проблемы часто определяют через такую категорию как ценность или как различие между социальными идеалами и социальной реальностью. «Социальной проблемой является нежелательная ситуация, которая несовместима с ценностями большинства людей, согласных, что требуются действия для ее изменения».

     Под социальной проблемой можно понимать отклонение от принятых социальным субъектом (социальной организацией, социальной общностью или социальной группой) социальных норм. Преимущество такого определения заключается не только в том, что оно опирается на практику решения социальных проблем, но также в относительной определенности понятия социальной нормы по сравнению с такими понятиями как цель или ценность, через которые часто выражают проблемы. Социальные проблемы не следует рассматривать как отклонения от целей, так как проблемы первичны по отношению к целям (цели устанавливаются для решения проблем, а не проблемы решают для достижения целей). Социальные проблемы нельзя также рассматривать как отклонения от ценностей, так как ценности трудно обнаружить, они имеют скрытый характер по сравнению с социальными нормами, которые являются внешними проявлениями ценностей.

     Социальные  проблемы нельзя ставить в один ряд  с политическими, экономическим  и другими, поскольку последние  являются всего лишь разновидностями социальных проблем. Тем более нельзя преуменьшать значение социальных проблем, ограничивая их сферой социальной защиты населения.

     Социальные  нормы изменяются под влиянием многих факторов, которые пока недостаточно изучены. Очевидно, что большое влияние на них оказывает общественное мнение, система образования и воспитания, а также средства массовой информации, поэтому эти нормы являются частично управляемыми. Формируя у людей те или иные культурные ценности, можно целенаправленно изменить «область социальных норм», а тем самым изменить проблемное поле. Ценности и нормы понятия тесно взаимосвязаны друг с другом. Несмотря на ведущую роль социальных ценностей (ценности определяют социальные нормы), оказывается трудно выявить реальные ценности, определяющие поведение людей.

     Каждый  день организация сталкивается с  множеством проблем, которые образуют поток проблем, интенсивность которого может значительно изменяться во времени. Социальные проблемы возникают, когда реальная действительность вступает в противоречие с социальными нормами, сложившимися в организации или социальной группе. Любая организация должна уметь выявлять «тревожные» для себя проблемы и даже, по возможности, предвидеть их появление, а затем своевременно их решать, т.е. принимать адекватные меры. Организации действительно это делают и от того, насколько успешно, зависит их будущее. Однако если спросить руководителей организаций на любом уровне управления, что они понимают под проблемами организаций, которые они возглавляют и как они их решают, то ответ может быть самым разным. Это свидетельствует об отсутствии (полном или частичном) у них проблемного мышления. Его заменяют корпоративное, отраслевое или территориальное мышление и связанные с ними методы планирования и управления.

     Дефицит проблемного мышления объясняется  доминированием экономического и, прежде всего, отраслевого мировоззрения, когда социальный мир разбивается  на сферы деятельности, ориентированные  на производство определенной продукции  или оказание определенных услуг. Эти виды деятельности обычно группируются по отраслям и территориям, поэтому подавляющее большинство существующих организаций не являются проблемно-ориентированными.

     Вместе  с тем проблемное мышление все-таки существует (иначе проблемы не решались бы). Проблемы организаций выявляются и решаются, но делается это недостаточно осознанно и хаотично, без использования подлинно научных методов, несмотря на то, что они существуют. Это методы системного анализа и теории принятия решений. В результате выявляются далеко не все проблемы, а те, которые выделяются и решаются, не дают ожидаемого результата. Для исправления положения необходимо формирование у современных руководителей проблемного мышления. Естественно, что необходимо развивать и поддерживать соответствующие теоретические разработки в этой области, одной из которых является проблемно-ориентированный подход в социологии управления (или когнитивный подход в социологии управления).

     Когнитивное управление – это управление, основанное на проблемных знаниях, т.е. информации, необходимой для выявления и решения проблем организации. Проблемные знания уменьшают неопределенность и снижают риск принятия неправильных управленческих решений.

     В соответствии с когнитивным подходом выявление и решение проблем  организации осуществляется на основе опыта руководителей и специалистов организации, а также знаний, содержащихся в постоянно накапливаемой и обновляемой базе проблемных знаний.

     Технология  когнитивного управления включает следующие  этапы:

1. Предвидение и выявление (обнаружение) проблем. Этот этап заключается в анализе тенденций изменений внешней и внутренней среды организации с целью обнаружения отклонений от социальных норм, распознавании и регистрации проблем. На данном этапе широко используются социологические методы, такие как опросы, наблюдения, анкетирование, интервьюирование.
2. Формулирование (составление описаний) проблем. Составляются лаконичные описания проблем на естественном языке, содержащие (для каждой проблемы) описания субъекта проблемы, объекта проблемы, социальных норм (формальных или неформальных, количественных или качественных) и отклонений от них.
3. Анализ проблем. Включает сортировку, ранжирование, структуризацию и определение взаимосвязи проблем между собой.
4. Выбор первоочередных проблем. На этом этапе выбор проблем производится с учетом ресурсов, имеющихся в распоряжении организации для их решения. При этом возможно использование как количественных, так и качественных методов.
5. Исследование проблемы. Если предыдущие этапы имели дело с множеством проблем, то, начиная с этого этапа, по каждой выбранной проблеме исследование проводится индивидуально. С помощью количественных и (или) качественных методов системного анализа определяются факторы, влияющие на проблемную ситуацию, выделяются управляемые факторы и оценивается их влияние на решение проблемы.
6. Подготовка альтернативных программ решения проблемы. На этом этапе определяются границы потенциального объекта управления и проводится его обследование, на основе чего подготавливаются альтернативные программы. Для проблем, имеющих прецеденты, подготовка альтернативных программ значительно упрощается, так как можно воспользоваться прошлым опытом решения подобных проблем.
7. Оценка и выбор оптимальной программы. Каждая альтернативная программа оценивается как с точки зрения ожидаемого эффекта, так и с точки зрения затрат на ее реализацию. В результате сравнения выбирается наиболее приемлемый вариант программы.
8. Реализация программы. Программа доводится до исполнителей, выделяются необходимые ресурсы, обеспечивается нормальная работа исполнителей, осуществляется руководство и контроль за их работой.
9. Оценка результатов реализации программы. Важность этой функции не вызывает сомнений, так как она позволяет получить дополнительную информацию для более эффективно решения данной проблемы и предотвратить возможность повторения ошибок при решении подобных проблем в будущем. Результаты реализации программы сравниваются с ожидаемыми и при наличии расхождения делается анализ причин расхождения.
10. Внесение новой (обновление) информации в базу проблемных знаний по решаемой проблеме. Каждый отчет содержит дополнительную порцию знаний, получаемой организацией из собственного опыта решения проблем. Эта информация позволяет накапливать и учитывать как положительный, так и отрицательный опыт решения проблем, который накапливается в базе проблемных знаний организации, которая должна пополняться также информацией из других источников.