История социальной работы в Самарской области

IV этап. Важное место в истории благотворительности принадлежит периоду с 1917 г. До середины 80-х годов. Именно в это время создавались и совершенствовались различные формы поддержки детей – сирот, женщин, обучения населения грамотности, молодежные организации и т.д.

V этап. Период с конца 80-х годов по настоящее время. Начинается процесс бурного развития благотворительных организаций (фондов, ассоциаций, объединений). За последние годы возникло много новых благотворительных организаций, деятельность которых направлена на разработку и выполнение целевых программ оказания социальной помощи различным категориям населения, формирование источников финансирования, улучшение качества жизни в целом.    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2: Сущность социальной работы 

    Современное понимание основ социального  развития исходит из того, что социальная политика государства должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную  жизнь и свободное развитие человека. В связи с этим важным является охрана труда и здоровья людей, установление гарантированного минимального размера оплаты труда, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты (среди которых особо выделяется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и др.).

    «Социальная работа – универсальный социальный институт: ее носители оказывают помощь всем индивидам независимо от социального статуса, национальности, религии, расы, пола, возраста и иных обстоятельств. Единственный критерий в этом вопросе – потребность в помощи и невозможность своими силами справиться с жизненным затруднением.»³

    «Социальная работа — профессиональная деятельность, имеющая целью содействие людям, социальным группам в преодолении личностных и социальных трудностей посредством поддержки, защиты, коррекции и реабилитации». ⁴

    Являясь деятельностью по оказанию помощи людям в решении их проблем, социальная работа принадлежит к числу гуманных профессий. Подобно медицине, имеющий своей целью избавлению людей от болезней, или педагогике, направленной на формирование человеческой личности, она является практическим выражением принципа гуманизма, согласно которому высшей ценностью в обществе является человек.

        Гуманность представляет собой  такое моральное качество, которое  характеризует отношение социальных  работников к их клиентам.

    Подобно всем социальным институтам, институт социальной защиты и социальной работы, в конечном счете, выполняет важнейшую для государства и общества задачу – задачу стабилизации и сохранения социума, поддержания и гармонизации существующих общественных отношений и обеспечения условий для его всестороннего развития – т.е. по сути дела является одним из существенных факторов обеспечения стабильности и безопасности государства.

    Социальная  работа как наука  представляет собой  область человеческой деятельности, функция которой состоит в  выработке теорий и систем в социальной сфере.

    Одной из важнейших сфер в этой области  является анализ существующих форм и  методов социальной работы, разработка технологий для решения социальных проблем в различных областях человеческой деятельности.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 3: Институционные предпосылки  становления и  развития социальной работы.

«Институционализация  – процесс, а также результат  процесса, в котором социальные действия становятся упорядоченными в устойчивые социально-структурные особенности.

Социальная работа имеет свою специфику институционализации.

В отличие от других социальных сфер познания и  практики, историческая эмпирическая практика помощи и поддержки сформировала условия для организованных усилий в деле локализации социальных проблем. Эта практика осуществлялась на основе самоорганизации общественных сил в виде различных форм институций (спонтанные акции на стихийные бедствия, благотворительные общества, частные и коллективные пожертвования, меценатство)».  ⁵

     Социальная  работа как профессиональная деятельность эволюционировала от древнейших форм родовой поддержки, через систему этнической, сословной, государственной поддержки. В результате она достигает такого развития, когда на стадии разделения труда в обществе она становится легитимной профессией.

   Условно  можно предположить, что в истории  человечества социальная работа прошла четыре этапа своего развития.

  1 этап – сохранение кровно-родственной идентичности. Древнейший период развития человечества, когда родовые нормы и ценности являются механизмом целостности общества. Главным и центральным элементом целостности выступает семья, род. На стадии родовой общины зарождаются механизмы поддержки тех субъектов общности, которые в силу разных обстоятельств не могут быть равноправными участниками жизнедеятельности.

  2 этап – сохранение этнической идентичности.

  3 этап – сохранение территориальной иде6нтичности. важнейшей особенностью идентичности становится принадлежность к конфессии.

  4 этап – сохранение государственной идентичности. Важнейшим фактором в данном периоде является сохранение общественной идентичности и сохранение трудового капитала. 

3.1. Институционные предпосылки  становления и  развития социальной  работы в России.

   Крещение на Руси в 988 году в период княжения в Киеве Владимира предопределено предшествующим ходом социально – экономического и культурного развития восточных славян, подготовившим благодатную почву для постепенного восприятия ими православной христианской веры.

Русское государство  избрало византийскую православную христианскую религию потому, что она была более созвучна с характером и нравами русского народа, с его природой, духовностью и открытостью.

   Христиане  придавали слову «милосердие»  смысл прощения и деятельной  любви. Первые христиане оказывали  помощь нуждающимся  на дому, раздавали хлеб, принимали изгнанников. Христианством накоплен огромный опыт благотворительной деятельности.

    Постепенно  с развитием структуры управления  государства возникают ведомства,  которые берут на себя функции  «защиты и порядка».

    «В Судебниках 1550 г. Впервые ставился вопрос о правомерности призрения лиц, не являющихся «клиентами» церкви. В решениях Стоглавого собора (1551 г.) царя Ивана IV наиболее четко прозвучала идея о необходимости общественного призрения. Ставилась задача во всех городах выявить всех прокаженных и престарелых, построить для них  в каждом городе мужские и женские богадельни и содержать их там, обеспечивая одеждой и питанием за счет казны». ⁶

   В XIX в. значительно выросла частная благотворительность, особенно меценатство. Правительство поощряло деятельность меценатов, награждало их орденами, предоставляло льготы, производило в дворянство, выдавало персональные пенсии и пособия.

   В 1918 году  новое законодательство установило  основное направление деятельности социальной  работы: врачебная помощь, выдача пособий и пенсий, охрана материнства и младенчества, забота в детских домах, выдача продовольственных пайков.

  «В начале 90-х гг. выходит множество законов, указов президента, Постановления правительства «О государственных пенсиях РСФСР» (27.12.92), « О дополнительных мерах по охране материнства и детства» (04.04.92), « О защите прав потребителей» (07.02.92), « О повышении минимального размера оплаты труда» (21.04.92), « О повышении размеров социальных пособий и компенсационных выплат» ( 21.05.92) и др.

   «Современная структура благотворительного сектора представлена различными фондами: государственными, промышленных предприятий, коммерческих организаций, частных лиц.

   Благотворительные  фонды, учрежденные при государственных  органах власти, позволяют им  получать дополнительные средства  для реализации социальных программ.

    Ведущую  роль в благотворительности коммерческих  организаций играют коммерческие  банки, которые производят отчисления от налогооблагаемой прибыли: на социальную помощь, на культуру, на поддержку образования, на церковь, на спорт, на здравоохранение.

  Современные  благотворительные учреждения имеют  различные источники финансирования  – не только частные пожертвования, но и государственные отчисления». ⁷

    На современном этапе социальной помощи в деле благотворительности включилась и Русская православная церковь. Свою деятельность она осуществляет в приходах через верующих и непосредственно через служителей церкви.

 

3.2. . Институционные предпосылки  становления и  развития социальной  работы в зарубежных  странах.

«На рубеже XIX и XX вв. во многих европейских государствах (Великобритании, Германии, Нидерландах, Швеции, Франции, США) возникла социальная работа как вид профессиональной деятельности, которая развивалась наряду с благотворительными организациями. Данный период мировой истории известен как период интенсивного развития капитализма, который сопровождался включением женщин и детей в производство, усиленной эксплуатацией, массовым обнищанием лиц наемного труда и, как следствие, ростом революционных выступлений рабочего класса».⁸

  Оказание  помощи бедным имеет давнюю  историю. Содержащиеся в ней  идеи и ценности влияют на  процессы социального обеспечения  и сегодня. Согласно религиозной доктрине, которой придерживаются различные традиции, и богатые, и бедные в равной степени должны отдавать другим то, что они могут, побуждаемые любовью, а не страхом.

     Эти  ценности давали западному человеку  возможность обосновать и организовать свои человеческие импульсы и даже порождали благие порывы. Конечно, один из корней социальной работы в США следует искать именно здесь. Основная цель социальной работы – оказание помощи тем, кто в ней нуждается.

Одно из направлений  в истории социальной работы в США  было тесным образом связано со сферой оказания материальной помощи. «Дружелюбные посетители» из организаций благотворительности могут считаться первыми социальными работниками. Их деятельность сильно отличается от активности современных социальных работников, однако многое из деятельности добровольцев благотворительных обществ сохранилось и в ходе профессионализации социальной работы.

  В 40-х годах  прошлого столетия в целях  оказания материальной помощи  бедным людям были созданы  ассоциации по улучшению условий жизни неимущих. Они сосредоточили свое внимание на выявлении условий, приводящих к нищете. С 1877 по 1892 гг. в крупных городах США и Канады были созданы 92 благотворительные организации по типу Лондонского общества по оказанию благотворительной помощи и борьбе с попрошайничеством. Эти организации можно считать предшественниками современной системы изучения жизни неблагополучных семей и оказания ми помощи. 

 « В 1874 г. Национальная конференция благотворительности  и преображения собрала вместе предшественников будущей профессиональной социальной работы и заложила теоретические основы социального обеспечения. Конференция была созвана но инициативе советов благотворительности и преображения нескольких штатов».⁹

В 1880 г. Возникшие в ряде крупных, прогрессивно развивающихся городов , общества организации благотворительности и преображения вошли в Национальную конференцию благотворительности и преображения. Главы этих обществ вели активную деятельность в местных добровольческих благотворительных ассоциация.

   Социальная работа является важным связующим звеном между людьми, которым надо помочь, и государственным аппаратом, а также законодательством. 
 
 
 
 

    Глава 4:   Молодежная политика

    Рассматривая  социальную работу как вид деятельности, я посчитала необходимым осветить вопрос, касающийся социальной политики, проводимой государством в кругу молодого поколения.

     

    4.1.Цели  и задачи 

    «Государственная  молодежная политика является системой государственных приоритетов и  мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности».¹⁰

    Государственная молодежная политика представляет собой  целостную систему мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научного, информационного, кадрового  характеров для создания условий  самореализации молодых граждан, поддержки молодых движений и инициатив.