Федеральные целевые программы

     Сроки реализации Программы - 2006 - 2010 годы.

     В результате реализации Программы будет  обеспечено выравнивание доступа к  получению качественного образования  всех уровней за счет введения образования  для детей старшего дошкольного  возраста, профильного обучения, создания общероссийской системы оценки качества образования, системы непрерывного профессионального образования, а  также опережающего развития общенациональных университетов и системообразующих  вузов как центров интеграции науки и образования для подготовки высокопрофессиональных кадров [5]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3 Село

3.1 Программа «Социального  развития села  до 2012 года 

              Программа разработана  для достижения следующих основных целей: развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований; сокращение разрыва между городом и селом в уровне обеспеченности объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры, повышение престижности проживания в сельской местности и содействие решению общегосударственных задач в области миграционной политики; создание правовых, организационных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления; 
расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села в ведение органов местного самоуправления[3].

              Мероприятия Программы направлены на решение следующих основных задач: стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов; улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи, занятий физической культурой и спортом для предупреждения заболеваний и поддержания высокой работоспособности; 
повышение роли физкультуры и спорта для профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма; повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда; 
активизация культурной деятельности на селе; развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания сельского населения по вопросам ведения личного подсобного и домашнего хозяйства, развитие несельскохозяйственных видов деятельности; повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения сельских поселений, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью; расширение сети сельских автомобильных дорог с твердым покрытием и их благоустройство; 
повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест.

              Учитывая  ограниченность средств бюджетов всех уровней, поставленные в Программе  задачи должны решаться путем формирования условий для самодостаточного развития сельских муниципальных образований, применения ресурсосберегающих подходов и технологий, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в сфере обустройства сельских муниципальных образований.

              Для решения  указанных задач предусматриваются: 
предоставление приоритетной государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований на федеральном, региональном и местном уровнях; 
разработка и реализация эффективного экономического механизма, обеспечивающего содержание и эксплуатацию объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села на уровне нормативных требований; 
повышение эффективности использования материально-технических и кадровых ресурсов социальной сферы села путем формирования предприятий интегрированного типа, внедрения новых прогрессивных форм деятельности; разработка и внедрение в сельском строительстве новых экономичных проектов жилых домов, жилищно-производственных и жилищно-сервисных комплексов, общественных зданий (в том числе многопрофильного использования), адаптированных к различным типам сельских поселений, их местоположению, демографической ситуации и другим условиям; снижение стоимости сельского жилищного строительства путем внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов, строительства жилья "под ключ", развития инжиниринговых услуг, снижения стоимости строительных материалов, применяемых в сельском строительстве; создание условий для привлечения в социальную сферу села средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, других внебюджетных источников, а также для функционирования в сфере обслуживания сельского населения малых предпринимательских структур; формирование правового и методического обеспечения социального развития села.

              Оказание  государственной поддержки жилищного  строительства в сельской местности  осуществлялось в форме субсидий за счет средств федерального бюджета  и бюджетов субъектов Российской Федерации (70 процентов), предоставляемых  сельским жителям, нуждающимся в  улучшении жилищных условий.

              Не все  регионы смогли разработать механизм замещения выбывающих источников финансирования инвестиционных проектов за счет привлечения  средств внебюджетных источников.

              Причиной  недовыполнения заданий по введению в действие объектов водоснабжения  является несвоевременное и не в  полном объеме выполнение отдельными субъектами Российской Федерации обязательств по софинансированию указанных мероприятий.

              Реализация мероприятий  Программы будет способствовать решению задач, определенных Основными  направлениями социально-экономической  политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу. Предусматривается выполнение мероприятий  Программы за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

              Мероприятия по научному обеспечению реализации Программы  включают разработку новых технических  подходов и технологий жилищно-гражданского строительства, инженерного обустройства сельских муниципальных образований, новых проектных решений в  отношении объектов жилищного, социально-культурного  назначения, проведение мониторинга  процессов, происходящих в различных  отраслях социальной сферы села, а  также подготовку предложений и  рекомендаций по их регулированию.

              Инвестиционные мероприятия  по реализации Программы направлены на окончание строительства незавершенных  объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, замену ветхого  и аварийного фонда, реконструкцию, техническое перевооружение действующих  объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, а также на новое строительство.

              Программа включает мероприятия по развитию жилищного  строительства в сельской местности, обеспечению доступным жильем молодых  семей и молодых специалистов на селе, развитию в сельской местности  сети учреждений образования, здравоохранения, культуры, информационно-консультационного  обеспечения, систем электро-, водо- и  газоснабжения, сети автомобильных  дорог общего пользования и телекоммуникационной связи.

              Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности; Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности Развитие культурно - досуговой деятельности в сельской местности; Развитие торгового и бытового обслуживания в сельской местности; Развитие информационно-консультационного обслуживания в сельской местности; Развитие электрических сетей в сельской местности; Развитие газификации в сельской местности; Развитие водоснабжения в сельской местности; Развитие телекоммуникационных сетей в сельской местности.[5]  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Целевые программы являются одним из важнейших  средств реализации структурной  политики государства, активного воздействия  на его социально-экономическое  развитие и должны быть сосредоточены  на реализации крупномасштабных, наиболее важных для государства инвестиционных и научно-технических проектов, направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции федеральных  органов исполнительной власти.

     Включение задачи формирования рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания в число приоритетных национальных проектов наряду с развитием  образования и здравоохранения  определяет социальную направленность нового этапа экономических преобразований в стране. Реальная возможность заработать на достойное жилье для значительных групп населения будет способствовать активизации их экономической деятельности, а четкое определение групп, перед  которыми общество несет обязательства  по удовлетворению их жилищных потребностей, - преодолению иждивенческих настроений у значительной части населения  страны.

     Главное конкурентное преимущество высокоразвитой страны связано с возможностью развития ее человеческого потенциала, которая  во многом определяется состоянием системы  образования. Именно в этой сфере  находится источник обеспечения  устойчивого экономического роста  страны в средне- и долгосрочной перспективе.[4]

     Цель  политики модернизации образования  в среднесрочной перспективе  состоит в обеспечении конкурентоспособности  России на мировом уровне. Указанная  цель достижима, если в ближайшие  годы обеспечить оптимальное соотношение  затрат и качества в сферах образования  и науки. Для этого необходимо внедрить в систему образования  новые организационно-экономические  механизмы, обеспечивающие эффективное  использование имеющихся ресурсов и способствующие привлечению дополнительных средств, повысить качество образования на основе обновления его структуры, содержания и технологий обучения, привлечь в сферу образования квалифицированных специалистов, повысить его инновационный потенциал и инвестиционную привлекательность[2]. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы

1. Агафонов, В.А. Анализ стратегий и разработка комплексных программ / В.А. Агафонов - М.: Наука. -2008.
2. Любовный, В.Я. Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации / В.Я Любовный, И.Ф. Зайцев, А.К. Ушаков, Т.А.  Пчелинцев. - М.: МОНФ.-2000.
3. Смирнов, С.Н. Региональные аспекты социальной политики / С.Н Смирнов.- М.: Гелиос.- 2009.
4. Теория и практика государственного регулирования на переломных этапах экономического развития. - М.: Инта МЭ и МРАН.- 2003.
5. http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/Title/1/2011