Бедность: сущность, причины и социально-экономические последствия

Важной задачей на перспективу является снижение доли населения, располагающего доходами ниже бюджета прожиточного минимума. К 2014 году была сокращена доля населения, располагающего доходами ниже бюджета прожиточного минимума, в два раза. Уровень малообеспеченности населения снизился с 11,1 процента в 2006 году до 4,7 процента в 2014 году. Важно отметить, что такое снижение произошло во всех регионах страны, а не только в крупных городах. Оно происходило при относительно низком уровне дифференциации доходов граждан: в 2013 году соотношение денежных доходов высшей и нижней квинтильных групп домашних хозяйств составило 6 раз [14].

Необходимо отметить, что одним из ключевых аспектов обеспечения эффективного социального развития является расширение занятости. Эта одна из первостепенных задач государственной социально-экономической политики Беларуси. Уровень безработицы в Беларуси является одним из самых низких в Европе, он составляет в настоящее время около 0,5 процента. Государство предоставляет дополнительные гарантии в области занятости особо нуждающимся и особо уязвимым категориям граждан, в том числе родителям многодетных и неполных семей; лицам до 21 года, которые впервые находятся в поисках работы; инвалидам; гражданам, освобожденным из мест лишения свободы и др. Дополнительные гарантии включают в себя такие меры, как бронирование рабочих мест для определенных категорий граждан, осуществление программ профессионального обучения.

Важно подчеркнуть тот факт, что в Беларуси на протяжении почти десяти лет наблюдается тенденция снижения женской и молодежной безработицы.

Задачей развития системы социальной защиты в стране является развитие государственной социальной поддержки населения. Государственная социальная поддержка населения является важнейшей составляющей социально экономической политики Беларуси. В 2014 г. в стране активно задействуется принцип адресности при осуществлении государственной поддержки. Эта мера, закрепленная на законодательном уровне, позволяет применять четкий, прозрачный, дебюрократизированный механизм предоставления государственной адресной социальной помощи тем, кто в ней действительно нуждается.

Среди приоритетных элементов развития социальной защиты стоит отметить пенсионное обеспечение. С учетом демографической структуры населения, обусловленной его старением, получателями пенсий являются 26 процентов населения. Расходы на выплату пенсий составляют 11 процентов ВВП страны. Для обеспечения дополнительной защиты права граждан на пенсионные выплаты Беларусь активно развивает соответствующую международную договорную базу: специальные соглашения о гарантиях пенсионного обеспечения при переселении граждан Беларуси действуют практически со всеми соседними странами и государствами СНГ.

В рамках деятельности по социальной поддержке одиноких пожилых людей и инвалидов важное место занимает развитие сети стационарных учреждений социального обслуживания. В Беларуси действуют 70 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, в том числе 9 домов для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития, а также Республиканский интернат ветеранов Второй мировой войны и труда, в которых проживает более 16 тысяч человек.

Развитие образования – одна из самых важных задач развития социальной защиты на перспективу. Образование и грамотность – важнейшая основа прогрессивного социально-экономического развития Республики Беларусь. В Беларуси ежегодные расходы на нужды образования составляют 6 процентов от уровня ВВП и превышают аналогичные показатели ряда высокоразвитых стран. В Беларуси гарантировано бесплатное среднее образование, сохранено бесплатное высшее образование, которое доступно любому человеку на конкурсной основе. При этом особое внимание уделяется обеспечению равенства образовательных возможностей городской и сельской молодежи.

Таким образом, в Республике Беларусь формируется система социальной защиты населения, отвечающая международным нормам и избранной социально-экономической модели развития. Главными составляющими системы социальной защиты населения Республики Беларусь выступают социальное страхование и социальная помощь, социальное обеспечение. Основными направлениями реформирования и совершенствования на современном этапе стали: поиск путей ограничения расходов государственного бюджета на социальные нужды и ужесточение финансовой дисциплины использования средств; активное привлечение средств нанимателей к социальной защите и страхованию; расширение круга платных услуг для населения в здравоохранении, образовании, санаторно-курортном обслуживании, обеспечение дополнительной защиты граждан и др.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

1) Бедность прямо связана с неравномерностью распределения доходов и имущества. Вместе с тем бедность не поддается точному определению. В общем виде определение бедности основана на сопоставлении строго определенного набора потребностей и возможностей их удовлетворения для определенных групп населения. Количественная оценка порога бедности осуществляется на основе данных о стоимости продуктов питания, исходя из рациональных норм потребления и доли затрат на питание в семейных бюджетах. Одним из ключевых показателей, определяющих уровень жизни, являются доходы населения. Доходы населения во всех странах мира распределены неравномерно. Степень социального расслоения определяется посредством расчета ряда коэффициентов. В Беларуси в качестве границы бедности выступает бюджет прожиточного минимума, который наряду с минимальным потребительским бюджетом используется также для количественной оценки бедности.

2) Можно заключить, что система социальной защиты предназначена для создания определенной защищенности и безопасности социально уязвимым слоям населения. Функция социальной защиты заключается в оказании помощи человеку, находящемуся в трудной жизненной ситуации, или в том, чтобы предупредить возможные материальные трудности. Для нетрудоспособных членов общества главный упор должен быть сделан на поддержание их благосостояния, обеспечение определенного уровня потребления, создание необходимых надежных гарантии уровня доходов и т.п. Что же касается трудоспособных, то для них государственные гарантии в области уровня жизни должны быть сведены к минимуму. Здесь должен действовать принцип зарабатываемости, зависимости потребления от трудового вклада каждого. Социальными же гарантиями для них являются создание условий для получения трудового дохода, и, прежде всего, гарантий занятости, профессиональной подготовки и квалификационного роста, а также защита других социальных прав и прав граждан в сфере трудовых отношений. Основными компонентами системы социальной защиты являются: социальное страхование, общественное вспомоществование (социальная помощь) и социальное обслуживание.

3) Следует сделать вывод, что социальная защита осуществляется в виде социального обеспечения и минимальных социальных гарантий. Социальное обеспечение обычно включает социальное страхование и социальную помощь. Социальное страхование основано на уплате страховых взносов в форме отчислений от заработной платы. Социальная помощь — оказание адресной поддержки гражданам, нуждающимся в материальном содействии в связи с ухудшением их материального положения, семейным положением, возрастом, состоянием здоровья. Социальное обслуживание предназначено для удовлетворения социально-культурных, духовных, интеллектуальных потребностей человека, поддержания его нормальной жизнедеятельности.

4) В Республике Беларусь формируется система социальной защиты населения, отвечающая международным нормам и избранной социально-экономической модели развития. Главными составляющими системы социальной защиты населения Республики Беларусь выступают социальное страхование и социальная помощь, социальное обеспечение. Основными направлениями реформирования и совершенствования на современном этапе стали: поиск путей ограничения расходов государственного бюджета на социальные нужды и ужесточение финансовой дисциплины использования средств; активное привлечение средств нанимателей к социальной защите и страхованию; расширение круга платных услуг для населения в здравоохранении, образовании, санаторно-курортном обслуживании, обеспечение дополнительной защиты граждан и др.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

1. Агапова, Т. А. Макроэкономика для преподавателей: Учеб.-метод. пособие / Т.А. Агапова. – М.: Дело и сервис, 2009. – 560 с.
2. Агапова, Т. А. Макроэкономика / Т.А. Агапова. – М.: Дело и сервис, 2009. – 447 с.
3. Головачев, А.С. Макроэкономика / А.С. Головачев. – Минск: АУП, 2009. – 401 с.
4. Доренко, К. Социальная политика в США, Странах ЕС и России на Современном этапе: приоритеты, принципы, правовое регулирование // Право и управление 21 век. - № 4. – 2012. – 71-79.
5. Занятость и социальная защита в новом демографическом контексте: Доклад Международной конференции труда. – Женева, 2013. – 135 с.
6. Ивашковский, С.Н. Макроэкономика  / С.Н. Ивашковский. – М.: Дело, 2009. – 473 с.
7. Иохин, В.Я. Экономическая теория / В.Я. Иохин. - М.: Юристъ, 2009. - 861 с.
8. Кажуро, Н. Я. Макроэкономическая нестабильность: экономические циклы, инфляция, безработица / Н.Я. Кажуро. – Минск: ФУАинформ, 2008. - 307 с.
9. Курс лекций по экономической теории. 2-е издание / Головачев А.С., Головачева И.В., Лутохина Э.А. – Минск: АУП, 2008. – 240 с.
10. Курс экономической теории. Общие основы экономической теории, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика / под. ред. д.э.н., проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2010. – 540 с.
11. Макконнелл, К.Р. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: В 2 т.: Пер. с англ. Т.2 / К.Р. Макконнелл, С. Л. Брю. – М.: Туран, 2006. – 400 с.
12. Модели социальной защиты населения в странах ЕС: Автореферат диссертации / В.В. Антропов. – М., 2007. – 48 с.
13. Социальная доктрина Европейского союза и механизмы ее реализации / В.И. Газетов // Вестник Военного университета. - № 3. – 2007. – С. 29-35.
14. Социальный заказ как инструмент социальной политики. – Мн.: Представительство ООН/ПРООН в Республике Беларусь, 2009. – 64 с.
15. Национальный статистический коммитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: belstat.gov.by. – Дата доступа: 27.10.2012 г.
16. Bertranou, F. Encrucijadas en la seguridad social argentina: reformas, cobertura y desafíos para el sistema de pensiones, 2011.