Система управления использованием радиочастотного спектра, цели и задачи радиоконтроля в этой системе

На третьем  этапе, используя базу данных, осуществляется планомерный радиоконтроль ЭМО. Цель радиоконтроля — оценка уровня фоновых помех в зависимости от сезона года, дня недели (рабочие и выходные дни), времени суток, а также выявление помех от действующих РЭС и различных установок, излучающих электромагнитные волны. Основное требование, предъявляемое к результатам такого радиоконтроля, состоит в обеспечении достоверности, гарантирующей, что истинные

уровни  помех не превысят расчетных значений. В частности, необходимо гарантировать, что на контролируемых частотах отсутствуют  редко появляющиеся в эфире помехи, среди которых могут оказаться  и НДП. По результатам выполнения перечисленных этапов формируется  база данных потенциально пригодного для использования средствами связи  частотно-территориального ресурса, на который ожидается спрос. Результатом  третьего этапа является также перечень частот и географических зон, которые  в соответствии с расчетами являются потенциально пригодными для использования, несмотря на то, что по результатам радиоконтроля они оказались «поражены» помехой. В этом случае службам радиоконтроля и надзора ставится задача выявить причину возникновения повышенного уровня помех и принять меры по их устранению.

 

2.3.2. Контроль соблюдения  правил использования частотных  назначений

Контроль  соблюдения правил использования РЧС  можно разбить на   подзадачи   (рис.   2.2):

инспекторский контроль лицензионной деятельности;

технический  инспекторский  контроль;

эфирный   радиоконтроль.

Положение о порядке государственного надзора определяет три вида проверок инспекторского контроля: плановые, повторные и внеплановые. Инспекторскому контролю за РЭС должен предшествовать предварительный анализ документов регионального УГСН и результатов эфирного радиоконтроля по проверяемому объекту радиосвязи с целью разработки плана проведения   радиоконтроля.

Основная  задача инспекторского контроля лицензионной деятельности — надзор за соблюдением  соответствия деятельности оператора  связи условиям лицензии: проверка организационно-финансовой, правовой и технической документации о  состоянии эксплуатируемых систем связи. Если в процессе проведенного ранее эфирного радиоконтроля были зафиксированы отклонения параметров излучений от заявленных в лицензии норм или от норм, регламентированных ГОСТами, то об этом уведомляется оператор с предоставлением соответствующих протоколов радиоконтроля. Оператор должен принять меры по выявлению и устранению причин зафиксированных отклонений. При необходимости, если оператор не может выявить и устранить причины зафиксированных при эфирном радиоконтроле отклонений в параметрах излучений, осуществляется технический инспекторский контроль параметров РЭС (внеплановая инспекторская проверка) в месте их установки.

Результаты  эфирного радиоконтроля, используемые при инспекторских проверках, должны обеспечивать возможность целенаправленного выявления причин зафиксированных отклонений параметров излучений от  нормативных значений.

 

Рис. 2.2. Основные элементы контроля за соблюдением правил использования частотных назначений

Результаты  радиоконтроля в случаях выявленных нарушений удобно сохранять в базе данных радиоконтроля (БДР) в форме технического протокола результатов измерений, предъявляемого оператору. Протокол результатов радиоконтроля целесообразно дополнить указанием причин возникновения нарушений в использовании спектра и интервала времени, в течение которого он должен сохраняться. Критерий принятия решения об уничтожении протокола (окончание действия лицензии, снятие РЭС с эксплуатации и т.д.)  обосновывается отдельно.

Однако  подчеркнем, что эфирный радиоконтроль призван решать более широкий круг задач, чем это показано на рис. 2.2. В частности, службам эфирного радиоконтроля кроме плановых задач часто приходится выполнять оперативные и внеплановые (дополнительные к основному плану) задачи. Оперативные задачи связаны с обнаруженными нарушениями в использовании спектрального ресурса (вторичные задачи),   и к ним можно отнести:

поиск источников помех и выявление причин их возникновения*;

более детальный радиоконтроль систем связи, подозреваемых в нарушении правил использования спектрального ресурса.

К внеплановым  задачам можно отнести, например:

контроль  зоны обслуживания РЭС. Данная задача возникает, как правило, при вводе  РЭС в эксплуатацию и по заявкам  операторов связи;

специальные задачи исследовательского характера  по заданиям управлений.

* Необходимость  решения данной задачи может  возникать как следствие обнаружения  помех при решении как основных  задач радиоконтроля, так и по заявкам операторов связи при наличии помехи.

 

2.3.3. Контроль уровней  помех действующим системам связи

В соответствии с пп. 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 положения [1] контроль уровней помех действующим системам связи является одной из основных задач органов Госсвязьнадзора. Данная задача — составная частью более общей задачи обеспечения беспомеховой работы объектам радиосвязи. Как известно, каждый объект радиосвязи может нормально функционировать только при определенных требованиях, предъявляемых к уровню и параметрам помех. Назначая (присваивая) радиочастоты РЭС, радиочастотные органы дают определенные гарантии, что уровни помех для данных РЭС не превышают нормативные значения. Чтобы сохранить необходимые для нормального функционирования РЭС характеристики канала связи, необходимо обеспечить контроль уровня помех в процессе эксплуатации  РЭС.

В настоящее  время решение данной задачи осуществляется в основном по прецеденту — заявке оператора связи на наличие помех. После поступления заявки решается задача выявления источника помех  и устранения причин их возникновения. Такое положение дел связано  с тем, что контроль уровня помех  действующим системам связи технически осложнен присутствием в эфире полезного  информационного сигнала РЭС, на фоне которого приходится осуществлять оценку параметров помех. Вторым усложняющим  фактором является то, что чаще всего  источники помехи, вызывающие ухудшение  функционирования, находятся в непосредственной близости от приемных устройств и  удалены от постов радиоконтроля, так что уровни помех недостаточны  для оценки   их  параметров.

Несмотря  на отмеченные ограничивающие факторы, контроль уровня помех действующим  системам связи техническими средствами эфирного радиоконтроля представляет интерес и может осуществляться как мобильными, так и стационарными постами радиоконтроля. Данная задача представляет особый интерес для индустриально развитых регионов с большой плотностью технических средств, излучающих электромагнитные волны. При осуществлении эфирного радиоконтроля целесообразно отдельно рассматривать задачу контроля параметров фоновых помех, где основной вклад могут вносить индустриальные помехи, и задачу контроля параметров сосредоточенных помех, источниками которых могут быть НДП или непреднамеренные помехи от зарегистрированных  РЭС и   ВЧ  устройств.

Эфирный контроль уровня и параметров помех  действующим системам связи целесообразно  осуществлять во время пауз работы (излучения) контролируемой РЭС. Если это  невозможно, то контроль уровня помех  можно ограничить только фиксацией  факта их наличия или отсутствия по результатам спектральных измерений*.

* Это  можно осуществлять визуально  (субъективно) путем анализа спектральной  картинки излучения или по  отклонениям измеренных параметров  излучений от нормативных значений  с последующим выяснением причин  их возникновения. К таким параметрам  следует отнести ширину занимаемой  полосы радиочастот и уровни  внеполосных излучений. Причины  отклонений результатов эфирных измерений данных параметров от нормативных значений могут быть вызваны не только действительными отклонениями параметров излучений РПДУ, но и появлением повышенного уровня  помех в эфире.

 

По результатам  контроля уровней сосредоточенных  помех действующим системам связи  осуществляется планирование работ  по выявлению источников помех и  устранению причин их возникновения. По результатам контроля фоновых (индустриальных) помех необходимо разрабатывать  предложения и мероприятия по их снижению, а также рекомендации по учету их при разработке частотно-территориального плана для вновь  вводимых объектов радиосвязи.

 

2.3.4. Выявление источников  помех и принятие мер к их  устранению

Выявление источников помех и их устранение — наиболее очевидная задача радиоконтроля и поэтому не требует отдельного обоснования.

Плановая  работа службы радиоконтроля должна обеспечивать возможность выявления источников помех в процессе решения основных задач радиоконтроля, хотя нельзя исключить и внеплановые задачи поиска помех. Задача поиска и устранения источников помех (НДП и т.д.) по прецеденту является, сложной, дорогостоящей, но необходимой   процедурой.

Существует  точка зрения, что центральной  задачей радиоконтроля является поиск и устранение несанкционированных излучений. Все остальные задачи контроля рассматриваются как второстепенные. При этом задача формулируется как задача обнаружения и измерения координат новых источников излучений с целью их быстрой локализация и устранения. Этот подход, на наш взгляд, не соответствует концепции радиоконтроля, как части общей задачи регулирования использования РЧС. Приоритетными должны являться плановые задачи РИ РЧС по обеспечению беспомеховой работы объектов связи. При обнаружении помехи, приводящей к ухудшению качества функционирования РЭС, или обнаружении излучения, которое может быть помехой вновь вводимым средствам связи, необходимо в первую очередь определить тип помехи и механизм ее образования. Частным результатом данной работы может быть классификация помехи как незаконное использование   радиочастоты.

Существенными данными при решении задач  РИ РЧС являются:

статистические  данные о состоянии электромагнитной обстановки, позволяющие решать вопросы распределения частотного  ресурса между радиослужбами, способствующие разработке регламентирующих документов и дополнительных мер по совершенствованию управлением   спектра;

результаты  радиоконтроля ЭМО на свободном частотно-территориальном ресурсе, пригодном для эксплуатации перспективными средствами связи. Они используются при решении задач назначения частот для вновь вводимых  систем  связи;

данные  об отклонениях в параметрах излучений  РЭС и ВЧ устройств от нормативных  значений. Они используются службами инспекторского надзора для выяснения  причин обнаруженных отклонений и принятия решения о санкциях к операторам связи;

данные  об уровнях фоновых помех, параметрах и координатах источников сосредоточенных  помех (включая НДП) на выделенном операторам связи частотном ресурсе. Используются для выяснения и устранения  причин  возникновения  помех.

 

2.4. Планирование радиоконтроля

В соответствии с положением о порядке государственного надзора [1] планирование контроля за РЭС (инспекторского и эфирного радиоконтроля) должно «осуществляться с учетом важности сетей (объектов) радиосвязи и РЭС, а также с учетом обеспечения ежегодного охвата надзором не менее 30 % сетей (объектов) радиосвязи».

Планирование  радиоконтроля конкретной РЭС начинается с момента ввода ее в эксплуатацию. На стадии ввода в эксплуатацию необходимо разработать технические задания планового контроля РЭС. Исходными данными для составления заданий являются:

географическая  зона действия вводимой в эксплуатацию РЭС;

перечень  параметров излучений РЭС, которые  необходимо контролировать,   и  периодичность их контроля;

данные  результатов расчетов о потенциально возможных взаимных помехах, для вновь вводимых в эксплуатацию РЭС и соответственно для действующих   РЭС;

данные  о технических возможностях проведения радиоконтроля данной РЭС существующим радиоконтрольным оборудованием.

На основе перечисленных исходных данных определяются РКП, в зоне действия которых находится  вводимая в эксплуатацию РЭС. Далее  разрабатываются технические задания  проведения планового радиоконтроля с учетом возможности интеграции заданий в действующие плановые задания радиоконтроля. Для успешного выполнения данной работы необходимо иметь банк действующих плановых и оперативных заданий радиоконтроля и типовых форм заданий, разработанных с учетом используемого радиоконтрольного оборудования.

На этапе  приемки системы связи в эксплуатацию необходимо на РКП, в зону действия которых она попадает, произвести при номинальных, лицензионно заявленных параметрах РЭС измерение всех подлежащих контролю параметров излучений. Данные измерения позволят экспериментально подтвердить возможности РКП по проведению радиоконтроля и уточнить план работ по его выполнению. Наличие этих данных в БДР позволит при последующем радиоконтроле отслеживать изменения во времени технических характеристик РЭС и прогнозировать возможные отклонения параметров излучений от нормативных значений. Для отдельных измерений, таких как уровень сигнала (напряженность поля), уровень побочных излучений, измеренные параметры излучений на этапе ввода в эксплуатацию являются опорными и зачастую единственной возможностью зафиксировать отклонение от нормативных значений мощности излучения и уровня побочных излучений соответственно.

Эффективность радиоконтроля во многом определяется рациональным распределением имеющихся для выполнения радиоконтроля технических и временных ресурсов. Задача разработки общего плана радиоконтроля, обеспечивающего максимальную эффективность, является неоднозначной и зависит от многих факторов: состава и количества задач, подлежащих решению, количества и расположения стационарных РКП, наличия и возможности использования мобильных РКП, технических возможностей и состояния радиоконтрольного оборудования, возможности оперативного принятия решений по результатам радиоконтроля с различных РКП, доступности и оперативности получения необходимой при выполнении радиоконтроля информации, наличие и подготовленности специалистов, обслуживающих радиоконтрольное оборудование, и т.д. Все факторы перечислить не представляется возможным. Поэтому предложить единую для всех регионов процедуру разработки эффективного плана проведения  радиоконтроля затруднительно.