Правовой статус личности

p align="justify">     Свобода личности выражает возможность каждому  вести себя в отношениях с другими  личностями так, как это полезно, необходимо, но при этом не нарушая  свободы других личностей. Установление общего содержания свободы личности, ее меры, баланса с другими свободами  – великая задача права. Особенно ценным становится такое правовое установление общего содержания и меры в отношениях личности и государства. Государство, его органы не должны ограничивать произвольно свободу личности, установленную и закрепленную правом. Самые фундаментальные, конституционные отношения в обществе формируются, как отметил И.Г. Фарбер, вокруг народовластия, суверенитета, свободы личности.

     По  сути, характеристика свободы личности определяет и существо государства, в котором реализуется эта  свобода: тоталитарное ли это государство, теократическое или демократическое, правовое ли, социальное ли и т.д. Свобода  личности как ее ключевая социально-правовая характеристика рассматривается, но многих философских, юридических и иных трудах. Для юридических наук, отраслевых и общетеоретических, она имеет  особое значение при изучении тех  прав и свобод, которые определяют се содержание, при размышлениях о  ее обеспечении государством, используемых для этого правовых самоограничениях¹⁰.

     Но  кроме свободы личности, существует еще одна общая социально-правовая характеристика личности, определяющая ее правовое положение в разных обществах. Это как бы вторая, оборотная сторона  свободы личности: зависимость личности.

     Диапазон  зависимости личности включает в  себя социальные отношения взаимопомощи, услуг, подчинения. В каких же исторически  возникших регулятивных системах, а  при появлении права – в  каких юридических формах эта  зависимость проявляется?

     В первобытном обществе существует жесткая  взаимозависимость личности и коллектива, которая закрепляется в обычаях, традициях, ритуалах. И хотя следует  предостеречь от расхожего штампа, что, де, в этих обществах личность полностью подчинена коллективу, растворена в нем, все же можно  отметить определенную зависимость  личности от коллектива – приоритеты интересов коллектива на этой стадии действительно существуют.

     С приходом цивилизации эта зависимость  приобретает новые юридические  формы. Возникает взаимная зависимость  земледельцев – общинников и государства  при азиатском способе производства.

     Личный  статус выражает индивидуальное существование  человека и гражданина в конкретных правоотношениях, в которых он состоит (семейные, трудовые, имущественные  и т.д.). Личный статус изменяется в  течение человеческой жизни и  связан с ее особенностями (статус ребенка, трудоспособной личности, инвалида, пенсионера)¹¹.

     Принимаемые законы и подзаконные акты, касающиеся правового статуса личности, не должны противоречить нормам, закрепленным в гл. 2 Конституции. В ней также  утверждается непоколебимость конституционных  прав, свобод и обязанностей.

     Таким образом, определив гражданское  состояние личности можно вывести  правовое последствие, а именно то, что предоставление, обладание личностью  комплексов прав, свобод и обязанностей, правовое обеспечение его со стороны  государства. Правовой статус личности вытекает из её гражданского состояния, определяется им, при этом обязательно  необходимо исходить из правосубъектности  личности.

     Для современного юридического статуса  личности в Российской Федерации  характерны следующие особенности:

     а) крайняя его политизированность, неустойчивость, подверженность социальной конъюнктуре, компромиссам; положение  отдельных профессиональных слоев  населения корректируется в административно-волевом  порядке в зависимости от ситуации (например, шахтеров, врачей, учителей, военнослужащих и др.);

     б) слабая государственная защищенность, неспособность официальных властных структур надежно обеспечить интересы личности, ее права, свободы, честь, достоинство, безопасность, отсутствие четких и  эффективных правоохранительных и  гарантирующих механизмов;

     в) утрата правовым статусом многих качеств  единства, объединяющих начал ( в силу распада союзной государственности, общего нормативно-правового пространства, дезинтеграции существовавших ранее  связей и отношений, централизованного  законодательства);

     г) изменение экономической основы статуса (многообразие форм собственности, включая частную, имущественное  расслоение, неравенство, проявление рынка  труда, безработицы, предпринимательства; экономика больше не является надежным базисом благосостояния личности, занятости  населения;

     Глава 3. Виды правового  статуса личности

     В зависимости от определенной принадлежности правовой статус личности имеет несколько  видов¹²:

     -общий, или конституционный, статус гражданина;

     -специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан;

     -индивидуальный статус;

     -статус физических и юридических лиц;

     -статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством, беженцев;

     -статус российских граждан, находящихся за рубежом;

     -отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой, уголовно-правовой и т.д.

     -профессиональные и должностные статусы (статус депутата, министра, судьи, прокурора);

     -статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых районах страны (Крайнего Севера, Дальнего Востока, оборонных объектов, секретных производств).

     Набор правовых статусов очень велик, но в  теоретическом плане наиболее существенное значение имеют общий, или институциональный, статус гражданина, специальный, или  родовой, статус определенных категорий  граждан и индивидуальный статус личности.

     Общий, или конституционный, статус гражданина – это статус лица как гражданина государства или члена общества. Он определяется, прежде всего, Конституцией и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной статичностью и обобщенностью. Содержание этого статуса составляют те права  и обязанности, которые предоставлены и гарантированы все и каждому Основным законом страны. Изменение этого содержания зависят от воли законодателя, а не от каждого отдельного лица.

     Общий правовой статус не в состоянии учесть всего многообразия субъектов права, их особенностей, отличий, специфики. Поэтому  в него не входят многочисленные субъективные права и обязанности граждан, которые постоянно возникают  и прекращаются у субъектов в  зависимости от их трудовой деятельности, характера правоотношений, в которые  они вступают, других ситуаций.

     Если  бы указанные права и обязанности  были включены в понятие общего статуса  гражданина, то получился бы различный, крайне нестабильный и неопределенный статус. Он уже не был бы единым. Общий  правовой статус является базовым, исходным для всех остальных. По нему можно  судить о характере, социальной природе, степени демократичности данного  общества.

     Специальный, или родовой статус определенных категорий граждан отражает особенности  положения отдельных категорий  граждан (например, пенсионеров, школьников, студентов, военнослужащих, вузовских  работников, учителей, рабочих, крестьян, инвалидов, участников войны и т.д.)¹³.

     Указанные слои, группы, базируясь на общем  конституционном статусе гражданина могут иметь свою специфику, дополнительные права и обязанности, льготы, предусмотренные  текущим законодательством. совершение этих статусов – одна из задач юридической  науки.

     Индивидуальный  статус личности фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа, иные характеристики). Он представляет собой  совокупность персонифицированных  прав и обязанностей гражданина. Твердое  знание каждым своего личного статуса, своих прав, обязанностей, ответственности, возможностей – признак правовой культуры, юридической грамотности. Индивидуальный правовой статус личности подвижен, динамичен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека.

     Рассмотренные три вида статуса соотносятся  между собой как общее, особенное  и единичное. Они тесно взаимосвязаны  и взаимозависимы, наслаиваются друг на друга и на практике неразделимы.

     Каждый  индивид выступает одновременно во всех указанных качествах –  гражданина своего государства (общий  статус), он принадлежит к определенному  слою (группе) и, следовательно, обладает родовым статусом, и он же представляет собой отдельную, неповторимую личность, т.е. имеет индивидуальный статус¹⁴.

     Общий правовой статус у всех один, специальных  статусов - множество, а индивидуальных ровно столько, сколько граждан.

     Само  собой разумеется, что специальные, индивидуальные и все прочие статусы  не могут противоречить общему (конституционному) статусу. Напротив, они должны соответствовать  ему как базовому, первичному, исходному.

     Следует сказать, что категория правового  статуса- сравнительно новая в нашей  науке. Раньше, до 60-х годов, она обычно отождествлялась с правоспособностью  и не рассматривалась в качестве самостоятельной. Ведь оба эти свойства возникают и прекращаются у субъекта одновременно, оба в равной мере неотчуждаемы. В этом их сходство, служившее  основанием для отождествления.

     Лишь  в последующий период, с развитием  юридической мысли, в 70-80-х годах, категория правового статуса  получила достаточно широкую разработку, сформировалась как проблема и как  одно из ключевых понятий правоведения, зафиксирована в законодательстве.

     Было  установлено, что правоспособность и правовой статус- разные явления  и категории. Они соотносятся  как часть и целое. Правовой статус, безусловно, базируется на правоспособности, но к ней не сводится. Он шире, богаче, структурно сложнее, выступает обобщающим, собирательным понятием.

     В настоящее время вопросы правового  статуса личности составляют важнейшее  самостоятельное научное направление  в общей теории государства и  права, а также в отраслевых юридических  дисциплинах. 
 
 
 

     Глава 4. Особенности правового  статуса личности в правовом государстве

     Правовое  государство – это такой тип  государства, в котором функционирует  режим конституционного правления, существует развитая и непротиворечивая правовая система, и действенная  судебная власть, при одновременном  наличии реального разделения властей  с их эффективным взаимодействием  и взаимным контролем, с развитым социальным контролем политики и  власти¹⁵.

     В основу правового государства заложено равенство власти, гражданина, общества и права, их правовое равенство перед  законом.

     Российская  Федерация – это правовое государство, на основе которого будет рассмотрен правовой статус личности в правовом государстве.

     Конституционный статус личности в РФ – это роль и место человека (личности) в  государстве, закрепленное Конституцией.

     Согласно  ст.2 Конституции РФ человек, его  права и свободы являются высшей ценностью¹⁶.

     Данная  норма является одной из стержневых норм современной Конституции. Ее смысл (и главное отличие Конституции 1993 г. от предшествующих советских и  российских Конституций) в том, что  человек и государство кардинально  поменяли отношения между собой.

     Конституционный статус личности в РФ характеризуют  основные права и свободы человека, которые закреплены во 2 главе Конституции («Права и свободы человека и гражданина»).