Экономическое обоснование создания малого предприятия ООО "Делфи"

      Бытует  ошибочное мнение, будто малое  предприятие — это особая организация, основанная на специфической форме  собственности. На самом деле вся  специфика сводится к масштабам  производства или оказания услуг.

В развитых странах основными критериями отнесения  предприятий к малым являются объемы хозяйственного оборота и  численность работников.

      Причем  термин «малый бизнес» принят в основном в англоязычных странах, а в Японии и Западной Европе чаще пользуются термином «мелкие и средние предприятия».

      Малый бизнес — это весьма пестрая, неоднородная экономическая среда.

    1.2 Развитие малого предпринимательства в современных условиях 

      Мировая практика убедительно свидетельствует, что даже в странах с развитой рыночной экономикой малое предпринимательство  оказывает существенное влияние  на развитие народного хозяйства, решение  социальных проблем, увеличение численности  занятых работников. По численности  работающих, по объему производимых и  реализуемых товаров, выполняемых  работ и оказываемых услуг  субъекты малого предпринимательства  в отдельных странах занимают ведущую роль. В принятых в Российской Федерации в течение 1991 - 1995 гг. законодательных  и нормативных актах указывается, что развитие в стране малого предпринимательства  является одним из направлений экономической  реформы,  способствующих развитию  конкуренции, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формированию широкого слоя собственников и предпринимателей.

     В   Федеральном  законе  РФ   «О   государственной   поддержке   малого предпринимательства в Российской Федерации» говорится, что настоящий закон направлен на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности. Этим положением - устанавливается   экономическая   и   социальная   роль   малого предпринимательства.

      Конечно, недостатки и неудачи в деятельности субъектов малого предпринимательства  определяются как внутренними, так  и внешними причинами, условиями  функционирования малых предприятий.

      Как показывает опыт, большинство неудач малых фирм связано с менеджерской неопытностью или профессиональной некомпетентностью собственников  малых и средних предприятий.

      В современном малом бизнесе крайне необходимы специальные знания. Обычно новый бизнес начинает либо коммерсант, почти ничего не знающий о производстве, либо инженер, который ничего не знает  о коммерции. Нередко владелец малой  фирмы имеет слишком мало опыта  в управлении специфическими структурами  бизнеса.

      Шансы фирмы на успех повышаются по мере ее взросления. Фирмы, долго существующие при одном владельце, приносят более  высокий и стабильный доход, чем  фирмы, которые часто меняют владельцев. В ходе исследований отмечается, что  преуспевают те малые предприниматели, которые много работают, но в то же время не переходят в своей  деятельности рамки здравого смысла.

      На  неудачах малого бизнеса сказывается  невысокая квалификация предпринимателей. Предприниматели, уже накопившие опыт ведения дел в маленьких фирмах, как правило, более удачливы. Если в управлении фирмы участвует  не один человек, а предпринимательская  команда состоит из двух, трех или  четырех лиц, шансы на выживание  выше, поскольку коллективное принятие решения более профессионально. На «живучести» малых фирм сказываются и размеры финансирования на первом этапе. Чем больше первоначальный капитал, вложенный в фирму, тем больше возможностей ее сохранения в кризисные периоды.

      Постоянный  поиск то появляющихся, то исчезающих общественных потребностей и непрерывное  приспособление к ним составляют основу стратегии малого бизнеса.

      Для экономики в целом деятельность малых компаний оказывается важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты  даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Для России, находящейся на начальном этапе  развития рыночных отношений, именно создание и развитие сектора малого предпринимательства  должно стать основой социальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход  всего хозяйства страны к рыночной экономике. Несмотря на трудности и  неудачи, малое предпринимательство  развивается, набирает темпы роста, решая экономические, социальные, научно-технические  проблемы.

      Анализ  экономической литературы и фактических  статистических данных о деятельности субъектов малого предпринимательства  убедительно свидетельствует об усилении роли малых предприятий  даже в странах с развитой рыночной экономикой, хотя устойчивость малых  предприятий относительно низкая. При  росте численности малых предприятий,   развитой  инфраструктуре  и   государственной   поддержке   малое предпринимательство является важным фактором решения экономических, социальных задач, а также занятости  населения.

      Все экономические и социальные функции малого предпринимательства ставят его развитие в разряд важнейших государственных задач, делают его неотъемлемой частою реформирования экономики России.

      Практика  показывает, что технический прогресс, наиболее полное удовлетворение потребительского спроса сегодня во многом определяются эффективностью работы небольших предприятий. Высокие темпы внедрения нововведении, мобильность технологических изменений, внедрение изобретений, быстрый  рост сферы услуг и занятости, острая ценовая и неценовая конкуренция, ведущая, с одной стороны, к снижению цен, а с другой - к тому, что  потребитель получает продукцию  и услуги высокого качества, возможность  для государства получать большие  средства в форме налоговых поступлений, и все это и составляет вклад  малых предприятий в экономику  страны.

      Как явствует из самого определения, «малое предпринимательство» - это предпринимательская  деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, государственными органами или другими представительными  организациями критериях (показателях), конституциирующих сущность этого  понятия.

      Как показывает мировая и отечественная  практика, основным критериальным показателем, на основе которого предприятия (организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь средняя численность  работников, занятых за отчетный период на предприятии (организации). В ряде научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой  лиц, или предприятия, управляемые  одним собственником. Как правило, наиболее общими критериальными показателями, на основе которых субъекты хозяйственной  деятельности относятся к субъектам  малого предпринимательства, является численность персонала (занятых  работников), размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода). По данным Мирового банка, общее  число показателей, по которым предприятие относится к субъектам малого предпринимательства, превышает 50.

     В российской практике существование  малого предпринимательства было разрешено  в 1988 г. В этот период к числу малых  отнесли государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 чел. В соответствии с более поздними нормативными актами, в частности, с постановлением Совета Министров СССР, принятым в августе 1990 г., к числу малых стали относиться предприятия с числом ежегодно занятых, не превышающим: в промышленности - 200 чел., в науке и научном обслуживании - 100 чел., в других отраслях производственной сферы - 50 чел., в отраслях непроизводственной сферы - 25 чел., в розничной торговле - 15 чел. Наряду с этим учитывался и объем хозяйственного оборота, право, на определение количественного значения  которого  предоставлялось союзным республикам.  Однако  величина хозяйственного оборота практически так и не была установлена.

      Принцип отнесения предприятия к малой  форме организации по численности  работников сохранился и в российском законодательстве. Первоначально этот критерий определен постановлением Совета Министров РСФСР «О мерах  по поддержке и развитию малых  предприятий в РСФСР» от 18 июля 1991 г. № 406, а затем Указом Президента Российской Федерации «О некоторых  изменениях в налогообложении и  во взаимоотношениях бюджетов различных  уровней» от 22 декабря 1993 г. № 2270. Показатели численности занятых практически  не изменились, за исключением непроизводственной сферы, где численность работников не должна превышать 15 чел. Но при этом, в соответствии с постановлением Комитета Российской Федерации по статистике «Об утверждении единовременной государственной статистической отчетности о деятельности малых предприятий» малыми считались, предприятия всех отраслей экономики. Независимо от организационно-правовой формы и формы собственности,  имеющие среднесписочную численность  работников:  в промышленности, строительстве и на транспорте - 50 чел.; в сельском хозяйстве и в инновационной деятельности - 30 чел.; в науке и научном обслуживании - 15 чел.; в розничной торговле, общественном питании и бытовом обслуживании - 15 чел.; в оптовой торговле, остальных отраслях и других видах деятельности - до 25 чел. Такое расхождение в количественном определении показателей не могло не сказаться на результатах статистической отчетности.

      В соответствии с Федеральным законом  Российской Федерации «О государственной  поддержке малого предпринимательства  в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и, в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает предельных уровней:

• в промышленности -100 чел.;
• в строительстве - 100 чел.;
• на транспорте -100 чел.;
• в сельском хозяйстве - 60 чел;
• в научно-технической сфере - 60 чел.;
• в оптовой торговле - 50 чел.;
• в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 чел.;
• в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

      В   Федеральном   Законе  РФ   «О   государственной   поддержке   малого предпринимательства в Российской Федерации» установлено, что под субъектами малого предпринимательства   понимаются   также   физические   лица,   занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

      В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Коммерческими организациями являются юридические лица, преследующие в качестве своей основной цели извлечение прибыли, а некоммерческими организациями - не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Однако некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

      Следовательно, в соответствии с гражданским  законодательством субъектами малого предпринимательства являются юридические  лица как коммерческие организации  и индивидуальные предприниматели, имеющие право создавать малые  предприятия в различных организационно-правовых формах, о чем речь пойдет ниже.

      Итак, российским законодательством установлен один из важнейших показателей, на основе  которого  предприятия  (организации)  относятся  к  субъектам  малого предпринимательства, - это численность  работающих. Поэтому правильность определения  численности работающих на предприятии  имеет первостепенное значение как  для отнесения предприятия к  категории субъекта предпринимательства, так и для получения им права  на соответствующую поддержку.

      В соответствии с законодательством  средняя за отчетный период численность  работающих малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в  том числе работающих по договорам  гражданско-правового характера  и по совместительству с учетом реально  отработанного времени, а также  работников представительств, филиалов и других подразделений указанного юридического лица.

      В соответствии с законодательством  малые предприятия как субъекты малого предпринимательства не являются особой организационно-правовой формой, так как ведущим критерием  отнесения предприятий (организации) к субъектам малого предпринимательства  является средняя численность работников за отчетный период.