Человеческий фактор в антикризисном управлении

     Внешний управляющий может быть освобождён арбитражный судом от исполнения своих обязанностей по личному заявлению, а также в иных, предусмотренных Законом случаях. Кроме того, прекращение деятельности внешнего управляющего может произойти в результате его отстранения, а также окончания процедуры внешнего управления.

     Отстранение внешнего управляющего производится:

• на основании решения собрания кредиторов об обращении в арбитражный суд с ходатайством, поводом для которого является неисполнение или ненадлежащее исполнение внешним управляющим возложенных на него обязанностей, а так же в случае невыполнения мер по восстановлению платежеспособности, предусмотренных планом внешнего управления;
• в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или на ненадлежащее исполнение внешним управляющим возложенных на него обязанностей, которое повлекло или могло повлечь за собой убытки должника или его кредиторов;
• в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица внешним управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица внешним управляющим;

     При освобождении или отстранении внешнего управляющего от исполнения обязанностей по указанным причинам он должен в  трехдневный срок передать бухгалтерскую  и  иную документацию своему преемнику.

     Деятельность  внешнего управляющего прекращается после  завершения процедуры внешнего управления. По результатам работы внешний управляющий  предоставляет собранию кредиторов отчёт, который впоследствии рассматривается (утверждается) арбитражным судом.

     4. Конкурсное производство. Арбитражный  управляющий, утверждённый арбитражным  судом для проведения конкурсного  производства и осуществления  иных полномочий, установленных  Законом «О несостоятельности  (банкротстве)», называется конкурсным управляющим. Он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника с даты утверждения своей кандидатуры арбитражным судом либо до даты прекращения производства по делу о банкротстве, либо до заключения мирового соглашения или отстранения конкурсного управляющего.

     В процессе работы конкурсный управляющий  организует оценку имущества должника, принимает меры по обеспечению его  сохранности, анализирует финансовое состояние должника, доводит до работников информацию о предстоящем увольнении и т.д.

     Для выполнения работы конкурсному управляющему предоставляется право распоряжаться  имуществом должника, увольнять работников, предъявлять иски о признании  неправомерных сделок недействительными и др. (табл.4)

     Перечень  прав и обязанностей конкурсного  управляющего в соответствии с ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)».

     Освобождение  конкурсного управляющего от исполнения обязанностей осуществляется по его заявлению.

     Отстранение конкурсного управляющего производятся арбитражным судом на тех же основаниях, что и для временного, административного  или внешнего управляющего.

     После завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве конкурсный управляющий представляет в арбитражный  суд отчёт о результатам проведения конкурсного производства.

     Таким образом, арбитражный управляющий (временный  управляющий, административный управляющий, внешний управляющий, конкурсный управляющий) в ходе реализации процедур банкротства  осуществляют действия, направленные на сохранение имущества должника, кредиторов, третьих лиц. Для реализации этих функций Закон «О несостоятельности (банкротстве)» представляет арбитражному управляющему соответствующие права. 

     2.4 Требования к арбитражным  управляющим

     В Законе «О несостоятельности (банкротстве)»  определён ряд требований, предъявляемых  к арбитражному управляющего. Так, в соответствии со ст.20 арбитражным управляющим может быть гражданин РФ, который:

• зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя;
• имеет высшее образование;
• имеет стаж руководящей работы не менее двух лет в совокупности;
• сдал теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих;
• прошёл стажировку сроком не менее шести месяцев в качестве помощника арбитражного управляющего;
• не имеет судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;
• является членом одной из саморегулируемых организаций;

     Каждый  пункт требований является значимым и обязательным к исполнению.

     Наличие высшего образования и регистрация  в качестве индивидуального предпринимателя  подтверждается соответствующими документами.

     Руководящей признается работа в качестве руководителя юридического лица или его заместителя, а также деятельность в качестве арбитражного управляющего при условии  исполнения обязанностей руководителя должника, за исключением случаев  проведения процедур банкротства по отношению к отсутствующему должнику.

     Теоретическая подготовка арбитражных управляющих  осуществляется по специальной программе. Единая программа подготовки арбитражных  управляющих утверждается ФСФО РФ.

     Стажировка  в качестве помощника арбитражного управляющего организуется и проводится саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих.

     Кроме общих требований к арбитражному управляющему, определенных ст.20 и 23 Закона, устанавливаются также требования, которые конкурсный кредитор или  уполномоченный орган (собрание кредиторов) вправе предусмотреть при рассмотрении кандидатуры арбитражного управляющего:

• наличие у кандидата высшего юридического, экономического образования или образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника;
• наличие у кандидата определенного стажа работы на должностях руководителей организации в соответствующей отрасли экономики;
• установление количества процедур банкротства, проведенных кандидатом в качестве арбитражного управляющего.

     Кроме требований в Законе предусмотрен ряд  ограничений для арбитражных  управляющих. Так, арбитражным судом  не могут быть утверждены в качестве временных, административных, внешних  или конкурсных управляющих арбитражные  управляющие:

• которые являются заинтересованными лицами по отношению к должнику или кредиторам;
• в отношении которых введена процедура банкротства;
• которые не возместили убытки, причиненные должнику, кредиторам, третьим лицам при исполнении обязанностей арбитражного управляющего;
• которые дисквалифицированы или лишены в порядке, установленном Законом, права занимать руководящие должности и (или) осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами, входить в совет директоров (наблюдательский совет) и (или) управлять делами и (или) имуществом других лиц;
• которые не имеют заключенных в соответствии с требованиями Закона договоров страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве.

     Кандидатуру арбитражного управляющего представляет в арбитражный суд саморегулируемая организация арбитражных управляющих. Соответствие кандидатуры перечисленным  требованиям Закона подтверждается соответствующим документом.

     Саморегулируемая  организация, подбирая кандидата из числа своих членов, самостоятельно оценивает их, для чего создается  специальный орган (подразделение) по оценке и отбору кандидатур арбитражных  управляющих.

     Глава 3. Психологический  аспект 

     Банкротство — это болезненный и конфликтный  процесс. Конфликты различных интересов  начинаются с момента подачи в  арбитражный суд заявления о  признании хозяйствующего субъекта банкротом и получают свое дальнейшее развитие на стадии назначения арбитражного управляющего, поскольку каждая группа кредиторов желает видеть в качестве арбитражного управляющего именно своего кандидата.

     Факт  назначения арбитражного управляющего, благодаря влиянию какого-либо кредитора  или группы кредиторов, совсем не означает дальнейшей поддержки действий арбитражного управляющего. Поскольку острота  конфликта прямо пропорциональна  размеру и ликвидности активов  предприятия-должника, принципиальность арбитражного управляющего, его желание  следовать букве закона могут  не встретить должного понимания.

     К арбитражному управлению в целом  и антикризисным управляющим  как представителям этой новой для  нашей страны профессии сложилось  устойчиво негативное отношение  как в обществе вообще, так и  со стороны отдельных субъектов. Для всех сторон — трудового коллектива, руководства предприятия, административных органов, криминальных структур и др. — он представляет потенциальную угрозу, за исключением, может быть, кредиторов, да и то не всех. При назначении на предприятие управляющий вынужден работать с озлобленным трудовым коллективом, который, не получая заработную плату, тем не менее не хочет ничего менять. Прежнее руководство понимает, что с приходом арбитражного управляющего для него все может измениться не в лучшую сторону, особенно если оно занималось противоправными действиями, и оказывает свое сопротивление. Зачастую бывшее руководство стремится всеми силами «вставлять палки в колеса», не давая необходимую информацию, уничтожая документы, саботируя работу. Часто это руководство нужно еще найти. Администрация, у которой могли быть особые отношения с прежним руководителем, теряет контроль над предприятием и может существенно затруднить работу. Арбитражный управляющий практически всегда занимает очень сложную позицию: он всеми воспринимается как чужак.