Человеческий фактор в антикризисном управлении

     Арбитражный управляющий в ходе выполнения своих  обязанностей имеет доступ к различной  информации, в том числе к той, которая может составлять служебную  или коммерческую тайну. В связи  с этим в Законе оговаривается, что  «арбитражный управляющий обязан сохранять  конфиденциальность сведений охраняемых Федеральным законом (в том числе сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну)».

     В случае неисполнения или ненадёжного  исполнения арбитражным управляющим  возложенных на него обязанностей он может быть отстранён от их исполнения. Если же это привело к убыткам  должника, кредиторов, иных лиц, то он в  будущем не может быть утвержден  в качестве арбитражного управляющего до полного возмещения таких убытков. Кроме того, в этом случае он несет  ответственность, предусмотренную  Законом.

     Размер  вознаграждения арбитражного управляющего за каждый месяц осуществления им своих полномочий устанавливается  кредитором (собранием кредиторов) и утверждается арбитражным судом. Вознаграждение не должно составлять менее чем 10000 руб. в случае отстранения  арбитражного управляющего арбитражным  судом в связи с неисполнением  или ненадежным исполнением возложенных  на него обязанностей вознаграждение может не выплачиваться.

     Конкурсным  кредитором, уполномоченным органом  или собранием кредиторов арбитражному управляющему может быть установлено  дополнительное вознаграждение за результаты деятельности за счёт средств кредиторов. Это вознаграждение также утверждается арбитражным судом.

     Вознаграждение  лицам, привлеченным арбитражным управляющим  для обеспечения своей деятельности, выплачивается за счёт имущества  должника, если иное не предусмотрено Законом, собранием кредиторов или соглашением кредиторов.

     Основное  назначение арбитражного управляющего – участие в процедурах, применяемых  к предприятиям-должникам, и выполнение на каждом этапе строго определенных Законом функций. 

     2.3. Функции, права  и ответственность  арбитражных управляющих  при проведении  процедур банкротства.

     1. Наблюдение. Арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения процедуры наблюдения, называется временным управляющим. Он утверждается в Определении арбитражного суда о введении процедуры наблюдения; в этом же документе устанавливается размер его вознаграждения и источник выплаты.

     Если  на момент вынесения Определения  по каким-то причинам невозможно утвердить  кандидатуру внешнего управляющего, арбитражный суд откладывает  рассмотрение этого вопроса на срок не более 15 дней с даты вынесения Определения о введении наблюдения.

     Назначение  временного управляющего и введение процедуры наблюдения не являются основанием для отстранения от работы руководителя и других органов управления предприятия  должника. Они продолжают свою деятельность, но их полномочия ограничены. Например, совершение сделок органами управления должника возможно исключительно с  согласия временного управляющего, выраженного  в письменной форме.

     Временный управляющий может ходатайствовать перед арбитражным судом об отстранении руководителя должника от должности в случае нарушения им требований Закона. Если такое ходатайство удовлетворено, то руководство предприятием-должником передается другому лицу, которое должно исполнять обязанности руководителя.

     Права и обязанности временного управляющего в соответствии с ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» (табл.2). 

     По  окончании наблюдения временный  управляющий представляет в арбитражный  суд отчёт о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии  должника и предложения о возможности  или невозможности восстановления платёжеспособности должника, а также  протокол первого собрания кредиторов с приложением соответствующих  документов.

     2. Финансовое оздоровление. Арбитражный  управляющий, утверждённый арбитражным судом для проведения финансового оздоровления, называется административным управляющим.

     Требования  к кандидатуре административного  управляющего определяет первое собрание кредиторов, которое  затем направляет запрос о представлении необходимой  кандидатуры в саморегулируемую организацию.

     В ходе финансового оздоровления административный управляющий ведет реестр требований кредиторов (за исключением некоторых  случаев предусмотренных Законом); созывает собрания кредиторов в случаях, установленных Законом; рассматривает  отчёты о ходе выполнения плана финансового  оздоровления и графика погашения  задолженности.

     Для выполнения своих обязанностей административному  управляющему предоставлены необходимые  права (табл.3).

     Права и обязанности административных управляющих в соответствии с  ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)».

     Административный  управляющий освобождается от исполнения обязанностей решением арбитражного суда. Основанием для освобождения являются:

• заявление административного управляющего;
• решение собрания кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения административным управляющим возложенных на него обязанностей;
• жалоба лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение, или ненадлежащие исполнение административным управляющим своих обязанностей при условии, что неисполнение нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника или его кредиторов;
• выявление обстоятельств, препятствовавших утверждению лица административным управляющим, в том числе в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица административным управляющим;
• в иных, предусмотренных Законом случаях.

     При освобождении административного управляющего от исполнения обязанностей до окончания  процедуры финансового оздоровления арбитражный суд назначает нового административного управляющего. Освобождённый  административный управляющий в  трехдневный срок передает всю документацию, материальные и иные ценности своему преемнику.

     Полномочия  административного управляющего прекращаются либо с прекращением производства по делу о банкротстве в связи с погашением требований кредиторов о ходе финансового оздоровления, либо с переходом к другой процедуре (внешнее управление, конкурсное производство) и передаче полномочий внешнему или конкурсному управляющему.

     По  окончании процедуры финансового  оздоровления административный управляющий  рассматривает отчёт должника о  результатах полученных от проведенных мероприятий. По результатам отчета административный управляющий составляет заключение о выполнении плана финансового оздоровления, графика погашения задолженности, удовлетворении требований кредиторов. В течение 10 дней с даты получения отчета должника заключение направляется кредиторами и в арбитражный суд.

     3. Внешнее управление. Арбитражный  управляющий, утверждённый арбитражным  судом для проведения внешнего  управления и осуществления иных установленных ФЗ РФ полномочий, называется внешним управляющим.

     С момента введения внешнего управления полномочия руководителя должника прекращаются. Управление делами должника возлагается на внешнего управляющего.

     Во  время проведения процедуры внешнего управления внешнему управляющему предоставляется  право распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления, заключать от имени должника мировое соглашение и др.

     Внешнему  управляющему вменяется в обязанность  принять на себя управление имуществом должника, разработать план внешнего управления, вести необходимый учёт и отчетность о деятельности должника и др. (табл.)

     Права и обязанности внешнего управляющего, предусмотренные ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)».