Угрозы безопасности

Демократия- это не только теория или политический процесс, но и образ жизни народа с его менталитетом, традициями, особенностями культуры, психологии и т.д. демократия должна стать ценностью общества, ценностью каждого человека. Узбекистан имеет традиции такого демократического развития. Поэтому стратегическое значение идеи поэтапного, по возможности сжатого перехода к демократии заключается не только в сохранении стабильности в обществе, но и в бережном сохранении, взращивании входящих вновь живительных ростков гражданского общества.

Становление рыночных отношений и формирование класса собственников.

Важнейшими и решающими условиями сохранения стабильности и обеспечения национальной безопасности является ускоренное осуществление процессов глубокого реформирования и обновления политической, экономической жизни, социальной сферы нашего общества. Принципиальным подходом к реформированию общества является приоритет экономических преобразований, однозначный отказ от командно-административной распределительной системы и формирование общественных отношений, базирующихся на рыночной экономике. Решая глобальную стратегическую задачу  перехода экономики на рыночные рельсы, Узбекистан сделал все возможное для того, чтобы не допустить резкого спада производства и неуправляемости экономики. Узбекистан выбрал наиболее трудный путь . на первых этапах реформирования  были вынуждены несколько  ограничить потребительский рынок, в то же время направляя средства и ресурсы на структурные преобразования в экономике, создавая современную, оснащенную передовой технологией базу для экспортоориентированного производства, наполнения внутреннего рынка товарами отечественных производителей. Исходя их этих целей, основная часть собственных и наемных средств идет, в первую очередь, на инвестирование, завоз в республику технологий и техники.

Накопленный за годы независимости опят экономического реформирования позволяет сегодня сделать ряд важных выводов, служащих базисом дальнейшей демократизации реформ, обеспечения устойчивости и стабильности в обществе.

Реформы тогда дают ощутимый результат, когда будут решены вопросы собственности, когда в стране сформируется реальный класс средних собственников. Рассматривая вопросы формирования экономически устойчивого и стабильного общества, необходимо иметь, прежде всего, в виду ту роль, которую играют предпринимательство и в целом класс собственников в государственном и общественном строительстве, в поддержании и укреплении социально-политической стабильности. Именно класс средних собственников является опорой формируемого гражданского общества. Класс реальных собственников формируется путем создания многоукладной экономики как за счет последовательного осуществления разгосударствления и приватизаций, так и за счет стимулирования развития малого и частного предпринимательства, создания рынка ценных бумаг. В Узбекистане за годы реформ созданы правовые условия и институциональные структуры, призванные оказывать содействие развитию малого и среднего бизнеса- Палата товаропроизводителей и предпринимателей, Бизнес-фонд, страховое агентство «Мадад», существует сеть консалтинговых, инжиниринговых и лизинговых фирм и компаний, бизнес-инкубаторов. Опят стран с развитой рыночной структурой свидетельствует, что основная часть слоя реальных средних собственников формируется посредством привлечения денежных средств населения на рынок ценных бумаг, во всевозможные, выгодные для людей банковские депозиты и вклады. Экономика должна реформироваться, основываться на прочной законодательной и нормативной базе. Только прочная правовая база под процессы реформирования делает их устойчивыми и необратимыми. За годы независимости в республике сформировано широкое правовое пространство, основанное на принятых в международной практике юридических принципах и нормах, которые исходят из приоритета прав и свобод человека.

Наиболее принципиальное значение во всей цепи экономических реформ, Узбекистан придает преобразованиям в аграрном секторе. Именно в аграрном секторе экономики кроются в настоящее время  значительные резервы, включение которых уже в ближайшее время  может дать ощутимые результаты. Развитие рыночных механизмов на селе, возрождение у дехканина чувств хозяина должны происходить путем совершенствования имущественных отношений, реорганизации колхозов в хозяйства, основанные на закреплении за дехканами части, определенной доли имущества хозяйства, углубления внутрихозяйственных отношений, предоставления земли в пожизненное пользование с правом наследования, а так же на основе широкого развития дехканских (фермерских) и личных подсобных хозяйств. Одной из приоритетных задач рассматривается создание новых рабочих мест за счет открытия в сельской местности мобильных малых предприятий с современной технологией. Структурные преобразования в экономике являются решающим ключом обеспечения экономической независимости нашей республики. Поэтому важнейшей задачей нашей внутренней политики является решительное преодоление однобокой сырьевой направленности нашей экономики, ее ограниченности узкими рамками, отведенными в прошлые годы так называемой внутрисоюзной специализации. Структурные преобразования экономики должны быть прежде всего подчинены решению проблемы более глубокой переработки сельскохозяйственного сырья и минеральных ресурсов, повышения степени завершенности технологического цикла.

Критически оценивая основные результаты экономических реформ за первые годы независимости, можно с полным основанием сказать, что Узбекистану удалось многое сделать из намеченной программы обновления и прогресса. Наша экономика, опираясь на созданный прочный фундамент юридических норм, институциональных преобразований, поэтапно входит в рыночную экономику, становится стабильной и устойчивой. В республике создана прочная материальная, финансовая, институциональная база для последующего роста экономики, активизации инвестиционной деятельности, получает свою завершенность собственная, национальная денежная система. В целом сформирована рыночная инфраструктура, создана новая банковская, финансовая, налоговая системы, сеть фондовых и товарно-сырьевых бирж, страховых, аудиторских, лизинговых компаний и других рыночных структур. Активно закладываются основы для широкого функционирования рынка ценных бумаг. Также расширились масштабы приватизации.

Эти изменения позволяют сделать вывод, что произошел перелом в плане обретения страной характерных, необратимых, позитивных черт нового, заложены прочные основы устойчивого и стабильного развития республики, укрепления ее безопасности и стабильности.

Сильная социальная политика и рост социальной активности населения.

В период формирования национальной государственности, осуществления демократических реформ, трансформации экономики и перехода на рыночные отношения особое внимание необходимо уделить социальным проблемам. Социальные противоречия по сути всегда служили движущей силой политических и экономических преобразований. От степени остроты накопившихся социальных проблем , способности властвующих структур решить эти проблемы и зависит характер самих преобразований- либо последовательно, эволюционным способом, либо это может принять радикальные формы: в виде социальных протестов, стихийным взрывов, вплоть до гражданский войн и революций. Чрезвычайно важное значение приобретает состояние реализации социальной мотивации людей. Обеспечить достойную и свободную жизнь, благополучие людей, живущих на нашей земле, создать все необходимые условия для того, чтобы каждый человек мог реализовать свои права и потенциальные возможности,- вот те важнейшие задачи, которые ставит наше государство при реформировании и обновлении нашего общества. В любой стране опасность для социальной стабильности создают различные виды неравенств, если они достаточно велики или имеют тенденцию к росту. Острота социальных проблем не  в том, что кто-то беден или кто-то богат, а в том, что возникает слишком значительный разрыв между этими социальными слоями, а это невольно приводит к их противостоянию. В переходный период в большей мере обостряются противоречия между старым и новым мышлением, между системами ценностей прошлого и современного. Поэтому важнейшей задачей демократического государства в переходный период является нейтрализовать остроту социальных противоречий, смягчить, за счет принятия упреждающих мер, неизбежные трудности этого периода и адаптацию людей к новым жизненным условиям. Поэтому одним из ведущих принципов, на которых основывается собственный путь обновления и прогресса Узбекистана, является проведение сильной социальной политики. За годы независимости создан, по существу, новый механизм социальной защиты населения, с учетом реальной экономической ситуации, имеющихся ресурсов и возможностей. Принимались меры по социальной защите и поддержке многодетных и малообеспеченных семей, безработных,  лиц с фиксированными доходами, учащейся молодежи. Узбекистан- страна не с самыми неблагоприятными стартовыми условиями накануне реформ и ощутимыми социальными противоречиями. Тем самым Узбекистану удалось избежать социальных конфликтов. Принятые упреждающие социальные меры позволили обеспечить общественно-политическую стабильность, у населения появилось доверие к проводимому курсу реформ.

Улучшение социальной защиты населения, повышения ее отдачи связывается с решением ряда важнейших задач таких как:

Во-первых. Это стабилизация и устойчивое развитие производства.

Во-вторых. Это широкое привлечение, наряду с государственными источниками, средств трудовых коллективов, общественных и благотворительных организаций и фондов.

В-третьих. Это формирование мощного мотивационного механизма, способного обеспечить наиболее полную активизацию сил и способностей людей.

В-четвертых. Это недопущение высокой дифференциации в доходах и уровне жизни населения, формирование такой стратификации общества, которая обеспечивала бы социальную стабильность.

В-пятых. Это борьба с бедностью. Усиление государственной поддержки уязвимых слоев населения.

В реализации поставленных задач важнейшее значение приобретает повышение политической и социальной активности населения. Очень важно, чтобы каждый человек чувствовал себя гражданином своей страны, осознанно подходил и ценил предоставленные ему права и свободы, дорожил и защищал бы демократические ценности, завоеванные непростым трудом. Оценивая современное социальное положение в республике, можно сказать, что самые трудные испытания, которые выпали на долю нашего народа и которые неизбежны в переходный период, уже позади. Сегодня практически нет факторов, которые могли бы негативно повлиять на материальное благополучие людей. Напротив, все большую силу набирают стабилизирующие факторы, создающие условия и надежные гарантии для роста уровня жизни населения. На самое главное- меняется мышление и мировоззрение человека и гражданина, динамично растет его политическое и общественное сознание, его общий уровень.

Геополитический потенциал и природно-сырьевые ресурсы.

Располагаясь в междуречье Амударьи и Сырдарьи, Узбекистан обладает выгодным, с позиции налаживания международных связей и перспектив своего развития, геостратегическим положением. Через территорию Узбекистана еще в древности пролегал Великий шелковый путь, связывающий Восток и Запад. Здесь и сегодня пересекаются пути, ведущие из Европы и Ближнего Востока в Азиатско-Тихоокеанский регион. Особую значимость и динамичность эти связи приобретают после обретения центрально-азиатскими странами независимости и суверенитета. Значение Узбекистна и других центрально-азиатских республик в сосверемнных геополитических системах настолько заметно и высоко, что происходящие события в наших республиках непосредственно затрагивают интересы крупнейших мировых держав, различных геополитических формирований. Занимая центральное геополитическое положение в Центральной Азии, Узбекистан имеет все возможности сыграть заметную роль в процессах обеспечения равновесия и баланса сил, создания прочной основы для сотрудничества в этом стратегически важном регионе, который по своим реальным и потенциальным природным и сырьевым ресурсам уже сегодня, в предверии XXI века, преобретает особую значимость на политической и экономической карте мира.. узбекистан как наиболее социально-экономически развитая страна в регионе, располагая огромным духовным и культурным потенциалом, служит сегодня связующим звеном между сопредельными государствами: Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Афганистаном. Ташкент служит, образно говоря, воротами Востока. В Ташкенте открыли свои представительства и бюро многие международные организации, такие как Организация Объединенных Наций, Международный валютный фонд, Всемирный банк, Европейский банк реконструкции и развития, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Немецкое общество технического содействия и многие другие.

Узбекистан по праву гордится богатством своих недр- найдены практически все элементы известной периодической системы Менделеева. По таким важнейшим стратегическим ресурсам, как нефть и газовый конденсат, природный газ разведано 155 перспективных  месторождений, драгоценным металлам- более 40; цветным, редким и радиоактивным металлам- 40; горно-химическому сырью- 15.  Ежегодно из недр республики извлекается полезных ископаемых на сумму порядка 5,5 млрд долларов и приращивается на 6,0-7,0 млрд долларов новых запасов. По запасам золота республика занимает 4 место в мире, а по уровню его добычи- 7 место. По запасам меди- 10-11 место, урана- 7-8 место. Уже сейчас в экономике Республики Узбекистан добыча и переработка минерального сырья занимает одно из ведущих мест, оказывает большое влияние на развитие промышленного и сельскохозяйственного производства. На базе разведанных запасов действует около 400 рудников, шахт, карьеров, нефтегазопромыслов.

Месторождение полезных ископаемых  Республики Узбекистан отличается от других стран СНГ прежде всего:

Во-первых, природные и минерально-сырьевые ресурсы сосредоточены в крупных месторождениях и существует возможность их комплексной переработки прямо на месте их добычи;

Во-вторых, многие виды полезных ископаемых имеют не только высокое содержание полезных компоненто, но и большую гамму сопутствующих элементов;

В-третьих, большая часть месторождений может быть обработана открытым способом при сравнительно простой технологии обогащения руд, обеспечивающей высокое извлечение полезных компонентов, и получения продукции, пользующейся спросом на мировом рынке.

В-четвертых,  многие месторождения полезных ископаемых находятся в хорошо освоенных, плотно заселенных регионах, имеющих транспортные пути и средства межтерриториального перемещения ресурсов, в том числе трубопроводных транспорт жидких и газообразных полезных ископаемых.

В-пятых, наличие производственной и социальной инфраструктуры, квалифицированных кадров, системы высших и средних специальных заведений по подготовке специалистов горнодобывающих профессий.

Узбекистан обладает уникальными топливно-энергетическими ресурсами. Разведанные запасы газа составляют около 2 триллионов тонн. Имеются более 160 месторождений нефти.  Можно выделить пять основных нефтегазоносных рагионов: Устюртский, Бухаро-Хивинский, Юго-Западно-Гиссарский, Сурхандарьинский, Ферганский. Запасы ресурсов нефти и газа оцениваются свыше одного триллиона долларов США. Большие перспективы республика связывает с развитием газодобывающей промышленности и производств, связанных с переработкой природного газа и газового конденсата.  В Узбекистане за последние годы динамичное развитие получила нефтегазовая отрасль. На территории республики действуют два нефтеперерабатывающих (Ферганский и Алтыарыкский) и два газоперерабатывающих завода (Шуртанский и Мубарекский) производящий широкий ассортимент нефте- и газопродуктов. За годы независимости в республике освоен выпуск новых видов изделий- бензин, авиакеросин, авиабензин, различные виды нефтемасел, сжиженный газ и др. Узбекистан располагает большими запасами угля и по геологическим запасам занимает  второе место в Центральной Азии. Добыча угля в Узбекистане ведется на трех месторождениях: Ангренском, Шаргуньском и Байсунском с общими запасами- 2 млрд тонн. Узбекистан входит в число стран, обладающих крупнейшими в мире ресурсами золота, серебра и других драгоценных и редкоземельных металлов. К числу мировых гигантов относится месторождение Мурунтау, самое крупное из известных на Евроазиатском континенте, с высоким содержанием золота в руде. Республика располагает собственно серебряными месторождениями. Это месторождение Высоковольтное, Окжетпес,Космоначи в Навоийской области и Актепа в Наманганской области.   Наряду с производством драгоценных металлов в Узбекистане производится уран, для которого создана крупная минерально-сырьевая база. Разведанные запасы урана обеспечивают его добычу на 50-60 лет.