Угрозы безопасности

С первых дней нашей независимости важнейшей задачей, поднятой на уровень государственной политики, явилось возрождение того огромного, бесценного духовного и культурного наследия, которое в течении многих веков создавалось нашими предками. Исключительно важное место в процессе возрождения и роста национального самосознания, национальной гордости, занимает историческая память, восстановление объективной и правдивой истории народа, родного края, территории государства. Великие наши предки: Имам Бухари, Ат-Термизи, Накшбанд, Хаджи Ахмад Яссави, Аль Хорезми, Беруни, Ибн Сино, Амир Темур, Улугбек, Бабур и многие другие внесли огромный вклад в развитие нашей национальной культуры. Эти имена, их выдающийся вклад в развитие мировой цивилизации известны сегодня всему миру. Благодаря усилиям узбекских ученых были заново открыты многие важнейшие страницы нашей истории.

Этническая, культурная и религиозная терпимость нашего народа- еще один неиссякаемый источник духовного Возрождения. На протяжении тысячелетий Центральная Азия была центром встречи и существования самых различных религий, культур и укладов. Именно на нашей земле происходило глобальное взаимообогащение мировых культур на протяжении многих столетий. Благодаря начавшемуся реформированию и обновлению нашей общественной жизни, открылись мощные пласты духовной культуры, резко изменившие народную психологию в сторону патриотизма, национальной гордости, открытости для всего мира. Это первый признак мощи Духа народа.

Возрождение Духа узбекского народа, формирование нравственных идеалов нации представляет собой явление, в котором глубоко национальное неразрывно связано с общечеловеческим. Не теряя своей самобытности, народы, проживающие в Узбекистане, обретают единую ментальность, общую философию поведения.

Возрождение духовно-религиозных основ общества, культуры ислама, аккумулировавшей тысячелетний опят нравственного становления нашего народа, явилось важным шагом на пути самоопределения, обретения исторической памяти, культурно-исторического единства. Реконструируя старые мечети и строя новые; расширяется сеть учебных заведений; публикуется религиозная литература.

Свобода вероисповедания, зафиксированная в нашей Конституции, не только развела нелепые страхи о возможной тотальной «исламизации» Узбекистана, но и способствовала возрождению и нормальному развитию других религиозных течений.

Еще одним мощным источником духовных ценностей является традиционная этика семьи и родственных отношений, основными принципами которой всегда было почитание старших, взаимовыручка, забота о детях. Возрождение ценностей семьи и родственных отношений должно означать отнюдь не увековечивание отживавших семейно-родовых отношений, а возможность экономического, культурного и профессионального раскрепощения каждой семьи.

Возрождение духовных ценностей означает также их адаптацию к ценностям современного мира и информационной цивилизации. К позитивным ценностям, которые несет с собой современная цивилизация, следует отнести ценности, связанные с процессом построения правового демократического общества. Это- соблюдение прав человека, свобода предпринимательства, свобода слова, свобода прессы и т.д.

Каждый из нас должен научиться бережно относиться тем культурным истокам, которые всегда давали возможность самым широким слоям населения приобщиться к лучшим образцам национальной классической и современной культуры.

Независимость расширила кругозор нашего населения. Обращение к реалиям истории и современности потребовало от нашей общественной мысли преодоления отвлеченных и доктринерских стереотипов восприятия жизни, умения самостоятельно мыслить и оценивать происходящие события.

Именно в сочетании наших традиционных ценностей с ценностями современного демократического общества- залог нашего будущего процветания, залог интеграции  нашего общества  мировое сообщество.

Создание государственности и укрепление обороноспособности.

Годы независимости стали периодом кропотливой, напряженной работы по созданию фундамента национальной государственности нового независимого Узбекистана. После обретения независимости суверенный Узбекистан, ставший равноправным субъектом международных отношений, приступил к строительству и развитию новой государственности. Независимость дала возможность  нашему народу почувствовать себя свободным на своей Родине, вернуть подлинные национальные ценности, формировать собственную национальную государственность. Узбекистан основным приоритетом выбрал ценности демократии, обеспечение прав и свобод личности, создание свободной рыночной экономики.

Поэтому важнейшей задачей стало:

Во-первых. Ликвидация, демонтаж старой административно-командной системы и соответствующей ей органов власти и управления.

Во-вторых. Создание политико-правовых, конституционных основ новой государственности, закрепление в Конституции и законах новой системы органов государственной власти, как центральных, так и местных.

Процесс становление новой узбекской государственности происходил в трудных условиях, как внешних, так и внутренних.

Во внутренней политике должны были решать двуединую задачу: построение новой государственности  проведение широкомасштабных политических и экономических реформ. Внешнеполитическими факторами, выступавшими как угроза строительству новой государственности, были прежде всего военно-политический конфликт в соседнем Афганистане и болезненные процессы становления государственности в Таджикистане.

По мимо этого, становление новой государственности происходило в условиях, когда были вынуждены многое начинать с нуля, обретая свое место в мировом сообществе. Все эти факторы и обусловили те непростые условия, в которых происходило становление новой независимой государственности Узбекистана. Огромным политическим событием в жизни нашей страны, важнейшим шагом в процессе становления нового Узбекистана стало принятие в декабре 1992 г. Конституции Республики Узбекистан. По Конституции, создана принципиально отличная от прежней тоталитарной системы органов государственной власти, основанная на принципе разделения властей- законодательной, исполнительной и судебной. Создана новая система местных органов государственной власти, сердцевину которой составляет институт хакимов, в котором объединены функции руководителя исполнительной и представительной власти на местах. Сформированы Институциональные структуры, обеспечивающие  внешние связи: министерства иностранных дел и внешних экономических связей, Национальный банк внешнеэкономической деятельности и целая сеть других специализированных учреждений. Центральное место в системе органов государственной власти, стержнем политической системы нового Узбекистана стал введенный впервые в истории Узбекистана пост Президента Республики.

Национальная безопасность, понимаемая как гарантированная защищенность жизненно важных интересов Республики Узбекистан, прав и свобод граждан от внешних и внутренних угроз- это комплексная система мер, в которой наряду с сильным государством, необходимыми и важными компонентами обеспечения национальной безопасности становится активная позиция органов самоуправления граждан, а также широкая сеть различных негосударственных структур. Внутренняя угроза национальной безопасности наиболее эффективно решается на пути укрепления демократических негосударственных, гражданских структур, в которых находит свой выход гражданская активность  населения, и через их деятельность снимается опасность нелегального политического экстремизма. Национальная безопасность, обеспечение суверенитета и территориальной целостности страны подвергается на нынешнем этапе наибольшей угрозе в первую очередь со стороны внешних сил.

Важнейшим элементом обороноспособности государства являются его Вооруженные Силы, их боевая мощь и степень готовности к выполнению задач по сдерживанию агрессора от развязывания вооруженных конфликтов  и войн и разгром агрессора в случаи нападения на территорию страны с применением различных видов обычного вооружения.

Боевая мощь, боеспособность Вооруженных Сил складываются из множества факторов:

Первое- это численность и качество личного состава, которое определяется степенью его профессионализма, морально-психологическим уровнем, физической подготовленностью и дисциплинированностью. В этом направлении сделано не мало. В частности, создана система подготовки офицерских кадров и родов войск. Создано четыре военных училища, в том числе и летное, а также открытый в 1993 году военный факультет по подготовке специалистов связи. Созданная в 1994 году Академия Вооруженных Сил начала подготовку офицерских кадров с высшим военным образованием.

Второе- это количество и качество оружия и боевой техники, являющихся важнейшими элементами боевой мощи Вооруженных Сил. Государством принимаются меры по оснащению Вооруженных Сил новейшими образцами боевой техники и вооружения.

Третье- это военная инфраструктура, чья роль в боевом использовании Вооруженных Сил неоспорима. За годы строительства Вооруженных Сил в целом сформировалась система управления и связи, боевого, тылового и технического обеспечения, обустроенная система базирования различных родов войск.

Четвертое- это имеющие важнейшее значение для обороноспособности страны подготовка и создание условий для быстрой перестройки промышленности и обеспечение выполнения заданий мобилизационного плана, прием и адаптация мобилизационного ресурса, завершение в минимально установленные строки боевого слаживания и обеспечение готовности к выполнению боевой задачи в случаи крупномасштабной агрессии.

Бесспорно воздействие на состояние обороноспособности государства его экономики, возможностей промышленности и ее мобилизационной готовности: экономический потенциал- основа обороноспособности нашей Родины.

В современных условиях безопасность может быть только коллективной, обеспечиваться совместными действиями солидарных государств, объединением их возможностей. Именно поэтому Узбекистан готов участвовать в миротворческих операциях по поддержанию мира, проводимых под эгидой ООН, ОБСЕ. Узбекистан  присоединился в июле 1994 года к Программе НАТО «Партнерство во имя мира», направленной на создание широкой системы коллективной безопасности и стабильности, в том числе и в Центральноазиатском регионе. Сотрудничество с НАТО дает возможность быть в курсе военно-политических событий, иметь доступ к исследованиям и разработкам, проводимым в рамках этого альянса, участвовать в мероприятиям стран НАТО, в том числе и современных учениях воинских формирований.

Формирование демократических институтов и основ гражданского общества.

Демократические принципы, ценности и институты все более вторгаются во все сферы нашей жизни, приобретают свое собственное содержание в конкретных условиях Узбекистана на региона.

Формирование демократических институтов в социально-политической сфере общества направленно на реформирование политической системы и на придание динамизма процессам демократизации общественной жизни и, что особенно важно,- на необратимость самих реформ.

Правовой гарантией демократической направленности развития страны выступает Конституция Республики Узбекистан.

Огромным вкладом Основного Закона в становлении демократического общества является то, что в нем стержневым моментом выступает направленность на нужны, интересы, права и свободы не абстрактного общества или народа вообще, а конкретного человека. Конституция выделяя человека как высшую ценность, тем самым политически оформляет рациональное правовое решение взаимоотношений между гражданином, обществом и государством.

Для Узбекистана гражданское общество- это социальное пространство, где верховенствует закон, который не только не противоречит, но и способствует саморазвитию человека, реализации интересов личности, максимальному функционированию ее прав и свобод.

В условиях переходного периода, когда идет процесс формирования основ гражданского общества, важное значение приобретает становление таких демократических  институтов, как разветвленная, многопартийная система и иные общественные организации, признанные стать выразителями интересов различных слоев населения Узбекистана.

Возникновение партий, их количество, специфика в программных установка и т.д. должны определяться естественным путем, именно через концентрацию и аккумуляцию социальных интересов. Основным и единственным принципом существования политических партий должны быть уважение и соблюдение конституционных норм государства. Чрезвычайно важно, что бы политические партии и общественные движения скорее стали тем демократическим институтом, который должен стать основным связующим звеном между народом и властью.

Процесс становления демократической оппозиции- это вопрос времени и, по сути дела, это болезненный процесс становление демократических институтов в Узбекистане, как и в других государствах, переживающих этап перехода от тоталитарной системы к свободному обществу.

Социально-политическая стабильность в стране в достаточной степени зависит от состояния общественного мнения, в формировании которого важное место отводится другому социальному институту- средствам массовой информации. Процесс превращения средств массовой информации в реальную «четвертую власть» везде идет достаточно сложно. Большое значение для обеспечения свободы прессы и средств информации в целом будет играть формирование негосударственных изданий и каналов телевидения.

Ключевым моментом в демократизации общества, в целом, и экономической жизни, в частности, стало изменение отношений к собственности (главным образом, к частной собственности) как к самому фундаментальному социальному институту. Вместе с тем без становления политических институтов, дальнейшего развития демократизации социальных взаимоотношений в обществе, в свою очередь, невозможно продолжить процесс его экономического реформирования и обновления. Поэтапное реформирование общества создает возможность обеспечения последовательности в действиях различных субъектов политической системы.

Существует по крайней мере три действенных критерия, определяющих степень демократизации общества- насколько народ информирован о процессах принятия решения, насколько правительственные решения контролируются народом и насколько рядовые граждане участвуют в государственном управлении. Без соответствующего поэтапного обеспечения экономического, политического и, прежде всего, правового пространства все права человека- принимать участие в ведении государственных дел, свобода убеждений, собраний, ассоциаций и т.д. зависнут в воздухе.