Сравнительная характеристика типов политических режимов

При тоталитарном режиме государство  стремится контролировать все сферы  жизни общества: контроль над экономической  жизнью необходим для укрепления собственной материальной базы, для  свободного распоряжения сырьём и ресурсами; наличие официальной идеологии, направленной на поддержку режима и  мобилизацию масс; контроль над политической сферой.

При авторитарном правлении  проникновение органов власти в  общественные структуры не такое  сильное, контроль над обществом  перестаёт быть тотальным.

Воздействие органов власти на общество при демократии существенно ограничено. Доминируют методы убеждения, согласования, компромисса. В демократических режимах развито гражданское общество - это тип общества, в котором имеется и постоянно расширяется область свободного волеизъявления людей, где компетенция государственного вмешательства в их деятельность ограничена. Это комплекс частных лиц, их добровольных ассоциаций и институтов, взаимодействие которых регулируется гражданским правом и которые как таковые прямо не зависят от самого государства.

● официальная идеология:

В основе тоталитарного политического  режима лежит официальная идеология, которая рисует некое идеальное  будущее, пути его достижения, объясняет  место и роль лидера или правящей группы в построении нового порядка, ставит своей целью легитимацию  установленного политического режима и его курса.

При авторитарном режиме нет  чётко сформулированной идеологии, что ведёт к отчуждению от режима определённых социальных групп.

В демократических государствах ни одна идеология не признаётся в  качестве официальной. Провозглашается  принцип плюрализма, содействующий  существованию многообразия политических сил с конкуренцией между ними за представительство в органах  государственной власти. Он предполагает легальное столкновение интересов, дискуссии между сторонниками различных  точек зрения. Необходимыми условиями  для существования политического  плюрализма являются свобода слова  и свобода СМИ, многопартийная система, политическая оппозиция, свободные  выборы, парламентаризм, независимые  от государства общественные организации.

● наличие политических партий:

При тоталитаризме господствует одна политическая партия, имеющая  монопольное право на политическую деятельность. Такая партия имеет  строгую иерархию, её члены занимают все важнейшие посты в государстве. Эта партия придаёт своей идеологии  статус официальной. Отсутствует легальная  оппозиция, терпимость к политическому  инакомыслию, жесткое преследование  любого сопротивления и даже личных мнений и оправдание, учитывая это, любых форм насилия.

При авторитаризме возможно существование нескольких партий, одна из которых обладает привилегированным  положением. Однако партии не обладают строгой иерархией и дисциплиной как при тоталитарном режиме. Существует ограничение или запрещение деятельности оппозиционных к режиму объединений граждан.

Неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества являются политические партии. Политические партии в современных обществах выполняют следующие функции:

-представительство - выражение интересов определенных групп населения;

-социализация - вовлечение части населения в число своих членов и сторонников;

-идеологическая функция - разработка привлекательной для определенной части общества политической платформы;

-участие в борьбе за власть - подбор, выдвижение политических кадров и обеспечение условий их деятельности;

-участие в формировании политических систем - их принципов, элементов, структур.

Демократия подразумевает  соревнование политических партий, существование  на законных основаниях политической оппозиции.

●обеспечение прав и свобод индивидов:

При тоталитарном политическом режиме отсутствует правовое государство  и гражданское общество, права  и свободы человека носят формальный характер, полностью отсутствуют  гарантии их реализации. Игнорируются личные цели и интересы ради общих  целей режима. Существует система  тотального полицейского контроля, предназначенная  для всеобщего устрашения и подавления населения. Для его осуществления  режим использует органы безопасности, милиции, полиции и др. (КГБ, НКВД, гестапо), способные обеспечить надзор за людьми и использующие насильственные методы морального и физического  принуждения.

В авторитарных режимах права  и свободы человека и гражданина главным образом провозглашаются, но реально не обеспечиваются, ограничены их юридические гарантии. Власть опирается на силу, однако режим не прибегает к массовым репрессиям. Допускается наличие ограниченного плюрализма. Влияние граждан на политический процесс и принятие политических решений в частности минимально. Авторитаризм не оспаривает права на автономное самовыражение различных групп общества.

В демократических режимах  провозглашаются и обеспечивается основные демократические права и свободы, равенство граждан перед законом, равное право на участие в политической жизни страны и управлении государством, легальное существование плюрализма во всех сферах жизни общества. Свободно действуют политические и общественные организации, представляющие интересы различных социальных слоёв общества, абсолютный приоритет правовых методов смены власти. При правлении большинства уважаются права меньшинства, которое имеет возможность отстаивать свои интересы и располагает конституционными гарантиями защиты от дискриминации. Провозглашается взаимная ответственность государства и личности.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что политические режимы оказывают большое влияние на жизнь государства, отражают функционирование политической системы. Формы политических режимов имеют существенные различия по многим позициям, и их сравнительный анализ позволяет выявить сильные и слабые стороны каждого.

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

 

После десятилетия советской  истории, господства авторитарного  и тоталитарного политического  режима, во второй половине 80-х — начале 90-х годов в России начался переход к демократическому политическому режиму.

С формально-правовой точки  зрения, согласно Конституции 1993 года, Россия является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Человек, его права и свободы объявлены высшей ценностью, гарантировать которую обязывается государство. Единственным источником власти объявлен народ, который на референдумах и выборах изъявляет свою волю. По Конституции Российская Федерация — социальное государство, политика которого должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В государстве охраняются труд и здоровье людей, устанавливается минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи. В 137 статьях Конституции можно найти нормы, которыми удовлетворилась бы любая развитая демократия.

О демократизме современной  России неоднократно высказывался нынешний президент страны В.Путин. В ежегодном обращении к Федеральному Собранию в мае 2004 года он заявил, что «молодая российская демократия добилась в своем становлении значительных успехов. А на российско-американском саммите в Братиславе он подчеркнул, что возврата к тоталитаризму быть не может, однако демократия должна быть «адекватна нашей истории и традициям», а ее внедрение «не должно сопровождаться развалом государства и обнищанием народа.

Вместе с тем, ряд оппозиционно настроенных политиков, средств  массовой информации, политологов убеждены в том, что в стране уже пятый  год идет реставрация разрушенного политического режима. В качестве своих аргументов они называют неэффективность  государства как основного социального  института, его неспособность решить проблему бедности, фактическую подконтрольность правительства только президенту, малочисленность и организационную слабость партий, широкие масштабы лоббистской деятельности, номинальную свободу СМИ.

В российском обществе также  нет единой оценки политического  режима России. По данным опроса, проведенного Институтом комплексных социальных исследований Российской Академии Наук, 55% респондентов в возрасте от 30 до 60 лет 43% в возрасте от 20 до 30 лет считают  Россию недемократическим государством.

Таким образом, вопрос о политическом режиме современной России, его сущности является актуальным и дискуссионным для ученых-теоретиков, политиков-практиков и широкой общественности.

О политическом режиме любой  страны нельзя судить по тому, что закрепляется или провозглашается в ее Конституции. Необходимо сопоставить ее положения  с реальной действительностью.

Российская действительность дает нам основания утверждать, что  демократия начинает наполняться реальным содержанием.

Сегодня в государстве  не только в законодательстве, но и  на практике обеспечивается политический плюрализм. Поставлена задача и взят курс на утверждение правового государства, в котором личность чувствует  себя во многом защищенной правом и  законом от произвола государственной  власти. При всей неоднозначности  положения в области прав человека, основным способом отстаивания гражданами своих прав становятся не жалобы, а  обращения в суд. В России права  человека приобретают характер массовой ценности, что служит наиболее надежной гарантией против произвола.

У населения сформировалась устойчивая привычка к выборам на альтернативной основе, к свободе  слова. На региональном уровне мы наблюдаем  выборы не только с предсказуемым  результатом, но и в полной мере конкурентные.

Вместе с тем, в условиях нынешней социально-экономической  и политической конъюнктуры многие из провозглашенных демократических  принципов, прав, свобод, норм, способов и методов политического властвования не получают пока вполне адекватной практической реализации.

Так в президентской республике России при разделении власти полномочия отдельных ее ветвей, их институтов все еще не сбалансированы, что  влияет на процесс взаимоотношений  между ними, ведет к конфронтации. Нет четкого правового закрепления  полномочий каждой из ветвей государственной  власти, что размывает принцип  разделения ветвей в вопросах организации  структур и механизмов функционирования государства в целом.

К примеру, законодательная  власть Федерального Собрания ограничена, во-первых, правом президента издавать указы, имеющие силу законов, и, во-вторых, практикой издания исполнительной власть многочисленных подзаконных  актов, способных сорвать выполнения любых законов. В связи с концентрацией  власти в руках исполнительных органов, главы государства и правительства, парламент отходит на задний план, что проявляется в зарезервированной  за президентом возможности действовать  через голову парламента при принятии законов или оказывать давление на представительные органы (право  роспуска парламента, процедура подписания законов перед их вступлением  в силу).

Проводимые социально-экономические  реформы, названные самой властью  «непопулярными», привели к поляризации  и расколу общества. Сейчас около 200 российских семей владеют 80% богатства  России. Соотношение доходов богатых  и бедных составило 35:1, тогда как  по общемировым стандартам оно не должно превышать уровень 6:1. При  отсутствии стабилизирующего «среднего  класса» такой разрыв ведет к  росту авторитарных настроений, конфронтации между различными группами населения  и властью, вызывает массовое нарушение  элементарных прав и и свобод граждан России, их права на жизнь, удовлетворение элементарных прав и потребностей в еде, одежде, жилье.

Обнищание населения, задолжность по выплате зарплаты, безработица, коррупция, преступность не совместны с утверждением гражданского общества и правового государства, с гарантией личных и политических прав российских граждан.

Трудный, сложный и противоречивый характер процесса становление демократизма в России не прямолинеен, далеко не всегда идет по восходящей линии и  обусловлен многими обстоятельствами объективного и субъективного характера.

Во-первых, наша страна не имела  серьезных исторических, политических традиций демократизма, конституционализма и парламентаризма, и в то же время  обладала достаточно сильными традициями господства авторитарной, тоталитарной власти.

Во-вторых, переход к демократии осуществлялся от тоталитарного  режима, десятилетиями господствовавшего  в стране, в условиях системного кризиса российского общества и  перманентных попыток на протяжении 20 лет его реформировать.

В-третьих, в процессе реформ руководство страны неоднократно нарушало принципы демократического правового, социального государства — расстрел здания парламента 1993 года, война в  Чечне 1994-1996 гг., дефолт, невыплаты зарплаты, непопулярные социальные реформы.

Наконец, в менталитете  российского народа до сих пор  сохраняются утопическое ожидания того, что кто-то извне придет и  наведет порядок, изменит жизнь к лучшему.

Итак, говоря о политическом режиме современной России нужно  отметить переходность его состояния, когда новое политическое качество полностью еще не состоялось, а  старое не кануло окончательно в Лету. Обладая признаками демократии, он еще не является демократическим. В  политической системе России существуют противоречия между формальными  правовыми демократическими основаниями и реальной действительностью.

В перспективе возможно, в случае успеха реформ, их продуманного характера усиление в России демократических  тенденций. Здоровый государственный  консерватизм, помноженный на гражданский  консенсус, - это те ценности, приоритете которых для современной России безусловен в плане демократизации политического режима.