Шпаргалка по "Политология"

28 Избирательная система-совокупность форм, правил и приемов, определяющих пути формирования выборных органов. Выделяют три основных вида избирательных систем: мажоритарная; пропорциональная; смешанная.

Мажоритарная избирательная система – это система большинства. Это значит, что избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей. Существует две разновидности мажоритарной системы:мажоритарная система абсолютного большинства;мажоритарная система относительного, или простого, большинства.При мажоритарной системе абсолютного большинстваизбранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов избирателей (больше 50%, т.е. как минимум 50% + 1 голос). При мажоритарной системе относительного большинства избранным считается кандидат, получивший голосов больше, чем каждый из его соперников в отдельности. Недостатки:возникают сложности в формировании правительства. Причины: отсутствие доминирующей партии с четкой и твердой программой; создание многопартийных коалиций, включающих партии с разными целями и задачами. Правительства, созданные на такой основе, отличаются нестабильностью. 
Пропорциональная системаприменяется при выборах по большим многомандатным избирательным округам, по партийным спискам.Возможно два вида больших избирательных округов –общефедеральный иобщеобластной. Недостатки: 1.Возникают сложности в формировании правительства, так как многопартийные коалиции включают в себя партии с разными целями и задачами.2.Вследствие того, что голосование осуществляется не за конкретных кандидатов, а за партии, непосредственная связь между депутатами и избирателями слабая.Смешанная избирательная система.Ее суть заключается в том, что часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с принципами мажоритарной системы, что способствует формированию устойчивого правительства, а другая часть – в соответствии с принципами пропорциональной системы, что способствует более полному учету голосов избирателей и точнее отражает реальную картину политической ситуации в стране.

29. Избирательная система-совокупность форм, правил и приемов, определяющих пути формирования выборных органов.В Республике Беларусь действует мажоритарная избирательная система. Это означает, что депутаты нижней палаты Национального собрания и депутаты местных Советов определяются по округам. Всего в Беларуси 110 избирательных округов - столько же депутатов Палаты представителей.

В законодательстве определено, что выборы признаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 25 % избирателей, внесенных в списки для голосования. Приходя на избирательный участок, гражданин получает бюллетень для голосования, в который внесены фамилии, имена и отчества тех, кто зарегистрирован кандидатами в данном округе, и делает свой выбор.

Победителем считается тот кандидат, который набрал 25 %+1 голос избирателей, пришедших на выборы. Если же такого успеха не удалось достичь ни одному из кандидатов, назначается второй тур выборов.Здесь избирателю предстоит сделать свой выбор из двух кандидатов набравших в первом туре наибольшее количество голосов. Победителем считается тот из них, который набирает 25 %+1 голос, пришедших на выборы граждан.

По мажоритарной системе избирается и Президент страны. Однако, в том случае действуют несколько иные нормы. Так, выборы признают состоявшимися, если в них приняло участие более 50 % граждан, внесённых в списки. При этом победителем является тот, за кого проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовали. Если ни один из кандидатов не набрал нужного числа голосов, то в двухмесячный срок проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов. На этот раз для победы достаточно набрать относительное большинство.

И на президентских, и на парламентских выборах избиратель может проголосовать против всех кандидатов. Это происходит в том случае, когда избиратель не находит подходящей кандидатуры и предпочитает отказать в доверии всем.

Каждый избиратель должен знать особенности той избирательной системы, по которой проводятся выборы в его стране. В противном случае он рискует наделать ошибок, которые сделают его голос недействительным.

30 Важной частью любой политической системы в демократических государствах является регулярное проведение выборов в представительные органы власти различного уровня, а также высших должностных лиц страны и руководителей местной исполнительной власти. Одновременно с укреплением и развитием демократических традиций совершенствуются формы и методы воздействия на общественное мнение, на избирателей, а также лоббистская и общественная деятельность различного рода. В процессе избирательной кампании происходит: формирование группы сторонников и стимулирование их активности в день выборов; привлечение на свою сторону людей, которые будут голосовать, но еще не определились за кого; ослабление позиций оппонентов и внесение сомнений и разногласий в лагерь их сторонников (контрпропаганда). Каждая избирательная кампания не похожа на остальные.Уникальность кампании определяют три составляющие:1) личность кандидата - его способности, опыт, образование, взгляды, характер и темперамент, а также его связи и обязательства; 2)специфика момента - географические и демографические особенности округа, степень урбанизации, наличие и специфика средств массовой информации, число добровольных помощников, возможности финансирования и т. п.; 3) стратегия избирательной кампании -- политические цели, тема, направленность, график, бюджет, тактика. Этапы избирательной кампании: «Нулевой» этап. На этом этапе ведутся переговоры политконсультантов с кандидатом, с заказчиком кампании о бюджете кампании, о гонорарах. Совместными усилиями выбирается округ. Подготовительный этап или период «раскачки». На этом этапе осуществляется выезд на место команды политконсультантов. Немало сил занимает решение бытовых вопросов и вопросов размещения, аренды помещения под штаб и районные офисы. Необходимо обеспечить организующийся штаб команды и офисы оргтехникой, компьютерами, мобильной связью. Этап плановой работы. На этом этапе осуществляется основная агитационная работа, выпуск и распространение агитационно-печатной продукции, размещение материалов в СМИ, проведение встреч с избирателями и т.д. «Финишная прямая» и Отчетный этап.Результаты уже известны, сделано всё, что было запланировано.

31. Политическая культура - явление полиструктурное, многоуровневое. Многообразные связи политической культуры с различными социальными и политическими процессами предопределяют ее сложное строение и организацию. Разнообразные внутренние структуры политической культуры отражают технологию формирования политического поведения субъектов, этапы становления политической культуры конкретной страны, наличие разнообразных субъектов (элит, электората, жителей отдельных стран и регионов), но главное - Различный характер и удельный вес различных ценностей. Политические ориентации и ценности могут структурировать политическую культуру и с учетом их различного значения и роли для формирования политической деятельности человека. В этом смысле могут выделяться мировоззренческие, гражданские и собственно политические ценности. Политическая культура позволяет увидеть, что вконкретных странах и государствах наибольшим политическим влиянием могут обладать, например, религиозные (в Северной Ирландии и Ливане) этнические (в Азербайджане) или элитарные (в переходных общества) субкультуры. В этом смысле наиболее важными элементами субкультурной дифференциации политической культуры являются личностные особенности лидеров и элиты, характеризующие их способности к выражению интересов рядовых граждан и эффективному управлению и росту легитимации власти. Функции :1)идентификации, раскрывающей постоянную потребность человека в понимании своей групповой принадлежности и определение приемлемых для себя способов участия в выражении и отстаиванииинтересов данной общности; 2)ориентации, характеризующей стремление человека к смысловому отображению политических явлений, пониманию собственных возможностей при реализации прав в конкретной политической системе; 3)предписания (программирования), выражающей приоритетность определенных ориентации, норм и представлений, задающих и обусловливающих определенную направленность и границы конструирования поведения человека; 4)адаптации, выражающей потребность человека в приспособлении к изменяющейся политической среде, условиям осуществления его прав и властных полномочий; 5) социализации,характеризующей приобретение человеком определенных навыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические функции и интересы;5)интеграции (дезинтеграции), обеспечивающей различным группам возможность сосуществования в рамках определенной политической системы, сохранения целостности государства и его взаимоотношений с обществом в целом; 6)коммуникации, обеспечивающей взаимодействие всех субъектов и институтов власти на базе использования общепринятых терминов, символов, стереотипов и других средств информации и языка общения.

32. Политическая социализация - процесс развития, в ходе которого индивиды под воздействием политической системы воспринимают, фильтруют, анализируют и усваивают существующие в обществе политические ориентации, ценности, нормы, установки, идеи, позиции и модели политического поведения, необходимые для адаптации в сложившейся политической системе, адекватного участия в политической жизни общества и выполнения различных видов политической деятельности. Как социально значимый процесс политическая социализация выполняет ряд важнейших функций:1.воспроизводство и развитие политической системы общества и обеспечение преемственности развития государства;2.определение политических целей и ценностей, к которым должны стремиться индивиды через политическое участие;3.развитие у личности потребности в познании окружающего политического мира и способности ориентироваться в политической системе, понимать смысл происходящих политических событий, выполнять определенные функции, понимать свою статусную позицию вполитическойиерархии; 4. формирование представлений о приемлемых способах политического поведения, об уместности тех или иных действий в конкретной ситуации, создание убеждений и отношений, являющихся для индивидов кодом политической жизни;5.выработка определенного отношения индивидов к существующей в обществе и государстве политической символике;6.нормирование у индивидов политического доверия, толерантности по отношению к субъектам политики, к индивидам и группам с иной политической позицией. Политические факторыорганизуются в систему, в которую включены: характер и тип государственного устройства, политический режим, политические институты, организации, социапьно-классовая структура общества, политическая культура. Политическое сознание личности формируется под влиянием не только собственно политических факторов, хотя они и имеют первостепенное значение, но и факторов неполитического характера:внутренних - биопсихологические особенности самого индивида (темперамент, интеллект, воля), социальный опыт индивида, социальный статус личности и т. д., а также внешних условий, в которых политически созревает человек, социально-экономические характеристики общества, образ жизни, национальные традиции и т. д.Три основных уровня ПС: На соц уровне(всего общества в целом) на пол формирование личности значение оказывают соц-экономические и пол отношения, уровень пол культуры. На соц-психологическом- пол ценности передаются большими и малыми соц группами, к которым он принадлежит. На внутриличностном -механизмы пол социализации - психические особенности субъекта.

33. Социальное значение конфликта лучше всего можно понять через его функции. Они заключаются в том, что конфликт: содействует установлению равновесных отношений в политике и обществе, способствует интегративным процессам в них через выяснение взаимных претензий и позиций сторон; является источником развития политических и общественных процессов через вскрытие разноплановых, противоположных интересов и их осознание, обеспечивает изменения в обществе, динамизирует политический процесс; способствует интеграции групповых интересов, усилению внутригрупповой лояльности, тем самым дифференцируя новые потребности и уточняя структуру общества; повышает адаптированность политических институтов к общественным изменениям, усиливая коммуникативные возможности политической системы. С точки зрения зон и областей проявления, политические Конфликты можно разделить на внешне- и внутриполитические, которое, в свою очередь, подразделяются на целый ряд разновидностей. ,внешнеполитические (международные)конфликты включают в себя конфликты межсистемные (т. е. между различными социально-политическими системами), между государствами, между военно-политическими блоками (союзами), конфликты внутри военнополитических коалиций, между регионами, между мировыми религиями, конфликты между международными политическими организациями.Внутриполитические конфликты- это конфликты, происходящие внутри общества, внутри его политической системы. Среди такого рода конфликтов можно выделить: социально-классовые, межнациональные, организационные, межконфессиональные. По направленности действия изначимости для деятельностиполитических институтов иполитической системы в целомконфликты делятся на конструктивные, способные привести к устранению недостатков, слабых мест в функционировании данной системы, к ее лучшей адаптации к изменившимся условиям среды, к большей эффективности ее деятельности, и деструктивные, которые в своем развитии могут привести к снижению деятельности органов власти или организации. По временным характеристикам конкурентного взаимодействия сторон политические конфликты делятся на долговременные и кратковременные. С точки зрения публичности конкуренции сторон, политические конфликты можно классифицироватьна открытые (выраженные в гласных, внешне фиксируемых формах взаимодействия конфликтующих субъектов) и закрытые (латентные), в которых доминируют теневые способы оспаривания субъектами своих властных полномочий. Пути урегулирования сводятся к: 1)отрицанию илизамалчиванию имеющихся конфликтов; 2)применению репрессивных мер по отношению к одной или всем конфликтующим сторонам;3)осуществлению реформ, призванных частично устранить предпосылки конфликта; 4)попытке коренного разрешения конфликтов путем устранения их непосредственных причин; 5)достижению компромисса между конфликтующими сторонами на основе взаимных уступок.

34. В политике кризис означает переломный момент в развитии политического процесса, резкий переход политической ситуации из одного качественного состояния в другое. Политический кризис обусловлен прежде всего отчуждением народных масс от государства, от органов власти, от самоуправления. Важную роль здесь играет степень гражданского самосознания масс, их самоорганизация, информированность о реальном положении дел, степень активности оппозиционных правительству политических сил и их структур, позиция средств массовой информации. Конкретными проявлениями политического кризиса могут быть:неспособность государства и его органов выполнять необходимые функции; распространение политических идей, отрицающих ценность политической системы, переживающей кризисную ситуацию. Различают несколько типов политических кризисов. Как и конфликты они бываютвнешнеполитическими (международными) и внутриполитическими.Внешнеполитический, или международный кризис связан с расстройством системы отношений государства с одним или несколькими другими государствами в результате усиления противоречий между ними и угрозы их перерастания в открытый конфликт. Если такой кризис не разрешается путем переговоров и взаимных уступок сторон, то он может перерасти в войну. Внутриполитические кризисы могут быть«частными» и общенациональными. К «частным» кризисам обычно относят: правительственный, парламентский, конституционный, партийный. Пути урегулирования: революция (однако революционный способ разрешения кризиса не только быстро и радикально разрешает накопившиеся проблемы, но и требует от общества очень высокой социальной платы.) Другим способом разрешения социально-политического кризиса является реформа.

35. Государственная политика представляет собой форму и сферу деятельности и взаимодействия государства, его институтов, общества, политических партий, общественных объединений движений, отдельно взятых личностей в области различных сфер общественной жизни:экономики, социальной сферы, культуры, образования, науки, здравоохранения, а также их отношений по поводу поддержания власти или противодействия ей. В сущности это комплекс основных направлений деятельности по управлению государством, обеспечению реализации общей воли и интересов всех членов общества, граждан, преследующих свои социальные, экономические, культурные и иные интересы, созданию необходимых условий для эффективной деятельности всех субъектов общественных отношений для достижения социальной справедливости. Важнейшими ее элементами обычно называют: политические мысли, включающие внутреннее мировоззрение, менталитет, ценностные ориентации и установки индивидов, а также политические взгляды и теории; нормативные идеи, программы и избирательные платформы политических партий, целевые установки групп интересов, политико-правовые нормы; институты власти и борьбы за нее; отношения в сфере власти господствования и подчинения, а также политической борьбы и сотрудничества. Управление рассматривается как руководство действиями определенной группы или коллектива по достижению той или иной цели. Главными задачами управленческой деятельности является: определение основной цели организации, выработка стратегии деятельности по ее достижению; формирование корпоративной культуры, это значит, объединение персонала вокруг общей цели; выработка и реализация мотивации персонала на достижение определенной цели; формирование организационного порядка, системы относительно стабильных, длительных иерархических связей, стандартов, норм регулирующего характера с целью выполнения функций; разработка технологии изменений, своевременного перехода от одного этапа к следующему; четкое определение диагностики управления в целях преодоления возможных противоречий развития; четкое представления того, какой должна быть реализация управленческого решения; выработка системы контроля за выполнением принятого решения, системы стимулов и санкций. Управление в государстве осуществляется в соответствии с действующими здесь законами и правовыми нормами.