Шпаргалка по "Политология"

  1  Политология-это наука о политических отношениях и политической д-ти людей, о закономерностях развития политических систем, о сущности, формах и методах полит власти.

О-т полит: 1) Политические институты (государство, полит партии, общественно-политическ орг-ии и движения, парламентские фракции и т.д.) 2)Политические системы различных стран и регионов мира, специфика их функционирования и развития. С-ты пол(народ, нации, классы, соц группы, индивиды, полит элиты, полит лидеры) и отношения между ними. Международное отношение и внешняя политика государств: политическую идеологию, политическое сознание, политическую культуру, политические теории учения и концепции.Роль политологиив совр обществе можно раскрыть через функциикот она выполняет: 1) теоретико-познавательная: предполаг-т изучение полит фактов, явлений, процессов, конкретных ситуаций, и на основе их обобщения выявления основных тенденций и закономерностей политич развития; 2)методологическая:разработка политических основ способов и приёмов анализа полит жизни;3)мировоззренческая: предполагает развитие политического сознания от обыденного до научного, формирования ценностных ориентаций, помощь в определении политической позиции гражданина, соц гр, полит партии; 4) идеологическая: выработка, обоснование и защита политического идеала, способствующего стабильности, эффективности и совершенствованию той или иной полит системы;5)прикладная:предполагает выработку конкретных рекомендаций по рационализации политического процесса опр-ю и обоснов-ю полит стратеги и тактики партии элит и лидеров; 6)аналитическая: анализ, оценка рез-в д-ти государства, партии и др эл-в полит систем общества;7)прогностическая:предполагает прогнозирование и развитие политических процессов и вероятности событий, своевременная корректировка политики; 8) ф-я политической социализации Л,формирования гражданственности и патриотизма, демократ и полит культуры.

Методы условно можно разделить на 3 осн гр: 1.Сравнительно-исторические, 2.Эмпирические, 3.Системные. В политическ науке достаточно хорошо примен и др:диалектический, функциональный, институциональный, бихевиорестический, ситуативный, количественный, психологический. Взаимодействие политики с другими науками: истории,социологии, психологии, географии, геополитики, антропологии, экономическими и юридическими науками.На стыке полит и др общ-х наук возник такие смежные отрасли знаний как: полит история, полит психология, полит география, полит антропология, пол экономия и др. Необх вз-е полит с философ и формальными науками (статистика, кибернетика, общая теория систем). Формальн науки дают общее понимание о связях в мире. Т.о. фил и формальн науки сост-т методол-ю базу полит.

2. П-ка возникла более 2,5 тыс. лет назад.Термин "политика" ввел древнегреческий философ Аристотель. Политика– это деятельность, направленная на всеобщую организацию общества, согласование интересов отдельных граждан и социальных групп путем применения власти как отношений господства и подчинения. Свойства политики: 1) Инклюзивность или способность безграничного проникновения в другие сферы общества. 2) Функционирование в форме соучастия и взаимодействия управляющих и управляемых. Обусловлено существованием групп населения, из которых одни выполняют функции управления обществом (элита, лидеры), а другие подчиняются, но при этом влияют на выбор элитарных групп и на содержание проводимого ими курса. 3) Единство в политическом процессе сознательных и стихийных поступков и форм политического поведения. 4)Функциональность – способность служить обществу, что позволяет политике глубоко влиять на другие сферы общества и всесторонне взаимодействовать с ними. Политика имеет определенную структуру. Составные компоненты политики:политические отношения, политическое сознание и политическая организация общества.Функции политики: 1)Регулятивная функция –отображение властно значимых интересов всех групп населения. 2)Функция рационализации–изучение и рациональное решение противоречий, возникающих при реализации разносторонних интересов граждан.3)Человекообразующая функция, позволяющая личности конституировать себя как самостоятельно активное существо, предполагает превращение человека в гражданина. 4)Обеспечение инновационности социального развития общества и человека.5)Функции мобилизации и эффективности общей деятельности.

Существует несколько подходов к вопросу о взаимоотношениях политики и морали: «Аристотелевское» направление. Его представители считают, что политика должна быть моральной, она должна выполнять морально-воспитательную функцию. Управлять людьми может только тот, кто имеет четкие представления о добре, чести, совести, и может служить образцом для подражания. Платон, Аристотель, И. Кант, Е. Фромм, М.К. Ганди, М.Л. Кинг.

«Макиавеллевское» направление, представители которого оделяют политику от морали. Правители должны руководствоваться не нормами морали, а, прежде всего, практической целесообразностью. Опорой государственной власти является сила, а не справедливость или право. Н. Макиавелли, Г. Гегель, Ф. Ницше, Г. Моска, Л. Гумплович.

3. Власть- определенный вид отношений между людьми, она возникает в ответ на потребности общества, соц целостности и регуляции инд-х, групповых и общих интересов. Естественно-историческ хар-р власти явл её приемственность, она может передаваться по наследству, по династиям, по режимам, может отниматься аппозицией, толпой, может коренным образом преобразовываться, но при всём этом власть никогда не исчезает. Власть- возможность приказывать, диктовать свою волю Л-ти, соц. общностям и обществу в целом с помощью авторитета экономических и соц. организационных и правовых м-в традиций насилия. Говоря о власти необходимо разграничивать политическую и государственную власть.Основное назначение власти состоит в: 1.Поддержании общественного порядка и стабильности 2.В выявлении ограничесний и разрешений конфликтов3.Достижение общественного согласия в обществе – консенсуса4.Регулирование властных и иных отношений в обществе 5.Применение насилия или принуждения для сохранения стабильности общества и достижения поставленных целей. Характерными чертами политической власти кот раск её сущность явл: 1) Суверинитет, т.е. независимость, неделимость власти. Неделимость означает что власть не может быть разделена между С-ми занимающими разные, политические позиции. 2) Авторитет, т.е. общепризнанное влияние власти и в стране и за рубежом. Выражается в форме приказов, декретов, распоряжений, кот исполняются именно потому, что исполнитель признаёт законность (лигитивность) власти.3)Наличие воли, т.е наличие программы и готовности последовательно добиваться её реализации.4)Принуждение, степень кот различна в каждой конкретной форме пол власти. Можно говорить о реальной полит властитолько в том случае если ей присущи все вышеуказанные черты . Утрата одной из этих черт приводит власть к кризису. Пол власть выполн опр-е ф-ии:Господство, Руководство, Организация, Управление, Контроль. Гос власть имеет свою внутр стр-ру кот в полит получила название принципа разделения властей. Речь идёт о разделении власти на: Законодательную, Исполнительную, Судебную.

4. Полит режим- совокупность методов осуществления власти, способов функционирования государства и политической системы в целом.Основн факторами опр-ми сущность пол режима явл: 1)Роль, политич функц и место главы гос-ва в системе политического руководства.2)Способ и порядок формирования представительного учреждения.3)Взаимоотношения законодательной и исполнительной власти центральных и местных органов. 4) Взаимоотношения между палатами представительного органа. 5)Положение их условия д-ти партий, массовых и общественных орг-й. 6)Правовой статус Л-ти, гарантии осущ-я чел прав и свобод. 7)Порядок функц-я карательных и правоохранительных органов. 8)Содержание допустимого и запрещённого через законы. 9)Политические идеалы. Критерии: -характер и мера осуществления власти; -механизмы формирования власти; -взаимоотношения об-ва и власти; -роль и значение негос и непол-их организаций и структур; -х-р существующих в об-ве запретов; -роль идеологии в жизни об-ва; -х-р пол лидерства; -соотношение прав и свобод граждан; -положение сми; -роль пол партий; -соотношение между законодательной и исполнительной властью; -роль и значение органов подавления; -тип пол поведения.

5. Демократия- способ организации политической системы и государственной власти. Под демократией понимается тип государства, в котором политическая и правовая системы, политический режим, построены на принципах народовластия, свободы и равенства. Формирование демократического государства является целью и идеалом развития любого цивилизованного общества.

Демократический режим –гос политич устройство общества управленческие ф-ии в кот основаны на признании народов в качестве источника власти, его право учавствовать в реш-ии гос-х дел в сочетании с широким кругом гражданских прав и свобод. Отличительн чертами явл-ся: -Признание равенства всех граждан; - Диалог между общ-ю и властью, обоснование консенсуса, взаимного доверия, согласия; - Развитие всех форм непосредственной демокр-ии;- Признание принциапа разделения властей; - Защита политического плюрализма, властность; -Ненасильственное разрешение конфликтов;- Провозглашение и гарантированность пол прав и свобод;-Взаимосвязь свободы и ответственность;-Учёт общественного мнения;-Обеспечение интересов большинства при праве меньшенства на свою позицию;-Верховенство закона;-Допуск наличия демокр апазиции;

Различают три типа демократии:1) с высокой степенью независимости подсистем – партий, профсоюзов, групп давления и т.п. 2) с ограниченной автономией подсистем 3) с малой автономией подсистем. Все концепции демократии можно разделить на три группы:  
1.Индивидуалистические(либеральные).2.Плюралистические(группы).3.Коллективистские(тоталитарные).

6. В основе термина «политическая система общества» лежат три научных понятия: «система», «политика», «общество». Политическая система- это универсальная управляющая и регулирующая система, обеспечивающая единство функционирования всех других подсистем общества на основе использования государственной власти.Политическая система структурна, т. е. включает части или подсистемы разной сложности, их элементы и отношения между ними. Политическая система складывается из подсистем трех уровней власти и политических отношений: двух институциональных - высшего или верхнего (мегоуровень), среднего или промежуточного (мезоуровень) и неинституционального - нижнего, массового (микроуровень). В свою очередь, они делятся на параллельные, обычно конкурирующие структуры (на тех же уровнях): легальные и теневые. Внутри этих структур политическая система включает деление на субъекты политических отношений руководителей, правящих или носителей власти, исполнителей, рядовых членов массовых ассоциаций, их социальной базы.Можно выделить четыре группы основных элементов политической системы любого общества:1)политическая организация общества; 2)политические и правовые нормы;3)политические отношения; 4)политическое сознание и политическая культура. Главное связующее звено политической системы - политическая власть. Стержневой компонент политической системы общества - государство. В политической сфере носителями, материальными субстратами политической деятельности и политических отношений выступают организации, прежде всего политические партии. Принимая во внимание масштабность и многообразие проявлений действия политических систем, можно выделить следующие их функции: а)политическое целеполагание; б) властно-политическая интеграция общества; в) регулирование режима социально-политической деятельности; г)обеспечение целостного управленческого воздействия на общественные процессы. Функции:Адаптации,Реагирования, ЭкстракционнаяДистрибутивная,Регулирующая.

7. Политическая система – упорядоченная на основе права совокупность институтов гос. власти и общественных объединений, в рамках которых происходит полит. жизнь общества и осуществляется пол. власть. Центр. Институтом явл. государство, вокруг которого группируется ост институты (партии, объединения и дт) ПС об-ва – определяется классовой природой, соц строем, формой правления, типом гос-ва, хар-ом пол режима, соц-пол отнош, хар-ом пол-ки, идеологических и культ отнош в об-ве. В своём становлении и развитии ПС РБ прошла 4 этапа: 
-провозглашение независимости, учреждение и легитимизация пол институтов (27.07. 90 – 15.03.94); 
-конституционный кризис (1994-ноябрь1996); 
-пол выбор и апробация эффективной модели развития об-ва (1996-2005); 
-полит стабилизация (с 2006) 
ПС об-ва состоит из гос и общественных институтов, правил и процедур их формирования, функций и полномочий, ценностей, интересов, норм, отношений субъектов пол-ки. ПС использует традиционные и специфические механизмы. Она принимает управленческие решения и контролирует их выполнение, распределяет ресурсы. ПС страны, несмотря на молодость имеет и достижения. Повышается адаптивность пол институтов к запросам об-ва: 
-постепенно внедряется рыночная экономика; происходят инновационные изменения в производстве и использовании топливно-энергетических ресурсов; последовательно проводится политика взаимодействия с Россией, странами СНГ. 
Это свидетельствует, что ПС РБ сформирована, совершенствуется механизм её взаимодействия с об-вом. 
Ценностный вектор ПС – развитие правовой государственности и формирования зрелого гражданского об-ва. 
Особенности бел ПС: 
1. ключевая роль президентской власти в выработке пол курса; 
2.использование новых форм народовластия; 
3.активное гос регулирование; 
4.легитимизация пол курса; 
5.пол стабильность; 
6.соц ориентированная гос пол-ка; 
7. внедрение инноваций; 
8. динамичное соц-эконом развитие; 
9. многовекторность внешней пол-ки.

8. 8.Государство, его функции и структура 
Государство– опр-ся как особый институт обладающий верховной властью на определённой территории и обеспечивает там опр-й соц порядок, поддержание соотв-х норм и правил человеческого общежития. Функции отражают основные направления деятельности государства, посредством которых оно реализует свое социальное назначение. Общепринятым является деление функций государства на внутренние и внешние. К внутренним функциям можно отнести экономическую, социальную, правовую, культурно-воспитательную, политическую и др. К внешним функциям относятся: защита экономических и политических интересов государства на международной арене; обеспечение обороны страны; развитие нормальных отношений, взаимовыгодного сотрудничества и интеграции с другими странами; участие в международных делах. Содержание внутренних и внешних функций требует определенной организационной структуры государства: представительные органы государственной власти; исполнительно-распорядительные органы, или органы государственного управления; органы прокуратуры; органы государственного контроля; органы охраны общественного порядка (полиция, милиция); органы государственной безопасности; вооруженные силы.

9. Под формой правления понимается- определенная структура и правовое положение высших органов государственной власти, а также порядок их формирования, принято выделять монархии и республики.Монархия- форма правления, при которой верховная государственная власть сосредоточена в руках главы государства - монарха и передается по наследству. Существуют две разновидности монархии: абсолютная и конститу- ииочная. Абсолютная монархия характеризуется всевластием главы государства. В конституционной монархии власть главы государства ограничена парламентом. В зависимости от степени такого ограничения выделяютдуалистическую (двойственную) ипарламентскую монархию В дуалистической - монарх ограничен в сфере законодательства, но обладает достаточно широкими полномочиями в сфере исполнительной власти. В парламентской монархии власть главы государства фактически не распространяется на сферу законодательства и значительно ограничена в сфере управленческих полномочий. Республика - отличается от монархии тем, что глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от представительного органа или избирателей. Выделяют три основные разновидности республики:президентскую, парламентскую и смешанную. В президентской республике президент одновременно является 0тав°й государства и главой правительства. Классическим примером президентской республики являются США. Он избирается независимо парламента либо прямым голосованием избирателей, либо коллегией выборщиков. Парламентская республика отличается тем, что правительство формируется на парламентской основе и ответственно перед парламентом. Парламент издает законы, обязательные к исполнению правительством, утверждает государственный бюджет, определяя финансовые рамки активности правительства, осуществляет над ним контроль.Смешанные трудно отнести однозначно к первому или второму типу. Среди смешанных форм правления можно выделить так называемую суперпрезидентскую и президент- ско-парламентскую или полупрезидентскую республики.