Шпаргалка по "Политология"

 

 

10. Под формой государственного устройства понимается административно-территориальная организация государства, характер взаимоотношений между частями государства, а также между центральными и местными органами. Влияют факторы: тип государства, национальный состав населения, исторические традиции, территориальные размеры и др. Государственное устройство может бытьпростым и сложным. Простое: Унитарное - это одно, единое государство, которое подразделяется лишь на административно-территориальные единицы, не включая в себя никаких государственных образований. Черты:– единые: властный «центр» - единая система высших и центральных органов гос власти (один парламент, одно правительство, один верховный суд); - одна конституция, единая система законодательства судебная система, одно гражданство; - единая денежная система, одноканальная система налогов; - территориальные элементы (области, департаменты, округа, графства и т. п.) не обладают госсуверенитетом, не имеют никаких атрибутов государственности. Допускают внутри себя национально-территориальную и законодательнуюавтономию.

Федерация - это добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство.

А)Территориальная федерация- характеризуется значительным ограничением государственного суверенитета субъекта

федерации.

Б)Национальная федерация- наиболее сложные образования. Им присуще все признаки федерации, но кроме них имеется множество особенностей. 
Конфедерация -это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов.черты:-создается для достижения определенных целей, отвечающих интересам государств, образовавших конфедерацию (целей политических, военных, экономических); - создание конфедерации закрепляется договором; - каждый субъект конфедерации полностью сохраняет свой суверенитет.

 

 

11. Правовое государство - это государство, осуществляющее управление делами гражданского общества посредством издания законов, закрепляющих неотъемлемые права и свободы личности, выражающих интересы различных слоев (социальных групп) населения, и самоподчиняющееся праву («связанное правом»).

В юридической науке и практике выделяют следующие основныепризнаки правового государства:

1. Превращение государства  в выразителя и защитника интересов  гражданского общества.

2. Признание народа единственным  источником государственной власти.

3. Господство закона во  всех сферах общественной жизни, отказ от примата государства  над правом.

4. Незыблемость свободы  личности, ее прав и свобод, чести  и достоинства, их всесторонняя гарантированность и охрана (основные права и свободы личности рассматриваются не как дар государства, а как естественное состояние человека и результат социального прогресса).

5. Четкое разграничение  законодательной, исполнительной и  судебной властей при условии, что все эти ветви власти уравновешивают и сдерживают друг друга в рамках закона.

6. Обеспечение подлинного  демократизма законотворчества, осуществляемого как представительными органами народа, так и им самим (в правовом государстве не должно и не может быть законов, не соответствующих воле народа, а тем более противоречащих ей).

7. Наличие эффективных  форм государственного контроля  и надзора 33^ответствием всех других нормативных актов закону, за реализацией Действующего законодательства, соблюдением прав и свобод личности.

8. Установление в праве  и последовательное обеспечение  государством юридической ответственности за правонарушения.

 

 

12. Гражданское общество - это общество с развитыми экономическими, политическими, правовыми, культурными отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним; это союз индивидов, обладающих развитой, целостной, активной личностью, высокими человеческими качествами (свободы, права, долга, морали, собственности и др.).

Признаками (особенностями) гражданского общества являются:

• высокое сознание людей;

• наличие собственности в распоряжении людей (индивидуальное или коллективное владение);

• широкие связи между членами общества;

• наличие развитой многообразной структуры, отражающей многообразие интересов различных фупп и слоев, развитой и разветвленной демократии;

• Децентрализация власти;

• передача части власти органам самоуправления;

• Развитое чувство коллективности, обеспеченное сознанием принадлежности к общей культуре, нации;

• личность гражданского общества - это человек, ориентированный ц9созидание, духовность;

• законообеспеченность населения, то есть функционирование право, вого государства.

Структура и функционирование общественной системы гражданского общества характеризуется плюрализмом, который проявляется во всех сферах:

• экономической - это многообразие форм собственности (частной, акционерной, кооперативной, общественной и государственной);

• социальной и политической - наличие широкой и развитой сети общественных образований, в которых индивид может проявить и защитить себя;

духовной - обеспечение мировоззренческой свободы, исключение дискриминации по идеологическим мотивам, терпимое отношение к различным религиям, противоположным взглядам. Становление гражданского общества - это процесс, в котором одновременно цивилизуется и гражданин, и государство, и общество в целом.

 

13. «Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь, - отмечается в статье 3 Конституции Республики Беларусь, - является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией». Народ - единственный источник государственной власти. Государство - центральная составляющая, сердцевина политической системы, основное средство осуществления политической власти. Конституцией Республики Беларусь определено, что государственная власть в стране осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны; они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга. Объединяет эти ветви власти Глава государства - Президент, который, в соответствии с Конституцией (ст. 79), олицетворяя единство народа, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет между ними посредничество, является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами. Он выбирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободно- равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, кандидаты на должность Президента выдвигаются гражданами РБ при условии наличия не менее 100 тысяч подписей избирателей. Выборы Президента назначаются Палатой представителей Президент считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан страны, принявших участие в голосовании.

Представительным и законодательным органом страны является Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь- Он состоит из двух палат - Палаты представителей и Совета Республики. В Палату представителей входят 110 депутатов, избранных на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года. Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти, центральным органом государственного управления в стране является Правительство - Совет Министров республики Беларусь. Правительство в своей деятельности подотчетно Президенту и ответственно перед Парламентом республики Беларусь. Правительство Республики Беларусь состоит из премьер-министра, го заместителей и министров. В состав его могут входить и руководители республиканских органов государственного управления. Работой Правительства руководит премьер-министр, который назначается Президентом с согласия Палаты представителей.

 

 

 

14. В понимании сущности политической партии можно выделить такие аспекты: 1) партия как идеологическая общность людей; 2) как организация, базирующаяся на дисциплине и субординации; 3) как представитель определенных социальных слоев. Политическая партия - добровольно созданное политическое объединение граждан, придерживающихся одной идеологии и ориентированных на завоевание государственной власти или участие в ее осуществлении. К числу наиболееобщих функций политических партий относятся:

• социальная (выражение и отстаивание интересов определенных социальных групп общества);

• интегративная (обеспечение взаимосвязи государства и общества, объединение, мобилизация вокруг общих целей);

• идеологическая (разработка программы, формирование общественного мнения посредством публикаций партийных материалов, выступлений партийных лидеров по радио и телевидению, на митингах и собраниях);

• политическая социализация (воспитание членов партии и сторонников в духе гражданственности, приобщения к политической жизни путем просвещения и образования). Участвуя в партийной работе, граждане усваивают политические нормы и ценности, приобретают опыт и навыки политической деятельности;

• политическая (участие в подготовке и проведении выборов в органы государственной власти, парламентская деятельность, участие в процессе подготовки и принятия государственными органами политических решений).

В соответствии с характером членства, принципами организации партии делятся на массовые, кадровые, электоральные (избирателей). Даннаятипологияразработана М. Дюверже, Дж. Сартори.

• Массовые партии ориентированы на политическое воспитание масс и формирование элит.

• Кадровые партии действуют в период предвыборных кампаний и в парламентах.

• Партии избирателей (электоральные) стремятся выражать обще, национальные интересы, отстаивают идеи солидарности и прогресса (Европейские социал-демократические партии). В зависимости оторганизационной структуры выделяются партии:

• децентрализованные, организационно неоформленные, которые характеризуются отсутствием официального членства (Республиканская и Демократическая партии США, Консервативная партия Великобритании);

• централизованные, организационно оформленные, члены которых получают партийные билеты и платят членские взносы (коммунистические партии, социал-демократические, национал-демократические).

 

15. Партийная система - это совокупность существующих в обществе партий и принципы взаимосвязи между ними; связующее звено, представляющее интересы граждан в органах государственной власти. В зависимости от количества партий, существующих различаются беспартийные, однопартийные, двухпартийное и многопартийные системы. Беспартийная система существует примерно в 20 странах (Саудов- скаЯ Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, ряд африканских государств таких, как Ливия, Нигерия, Гана). Однопартийная система характерна для тоталитарных и авторитарных режимов. Подтипом однопартийной системы является система с партией-гегемоном (коммунистические и рабочие партии в бывших социалистических странах Восточной Европы, Китае, Корейской народно-демократичес- кой Республике). Двухпартийные системы существуют в рамках англосаксонской демократии, для которой характерна однородная политическая культура (США, Канада, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия). Подтипом данной системы может выступать система «двух партий с половиной» (две партии вынуждены войти в коалицию с третьей, чтобы сформировать правительство). Многопартийная система предполагает наличие в стране нескольких политических партий, соревнующихся в борьбе за власть, дает возможность разным социальным группам бороться за влияние на государственные органы, направляя в них своих представителей (большинство стран Запада, Азии, Латинской Америки). Подтипами многопартийной системы являются: система с доминирующей партией, то есть партией, получившей абсолютное большинство голосов и право на проведение собственного политического курса.; коалиционная система выступает тогда, когда партии в отдельности не в состоянии выиграть выборы и сформировать правительство и вынуждены образовывать союзы (Франция, ФРГ); гетерогенная (неоднородная) система, характеризуется множеством партий, шансы которых трудно определить и результаты выборов не дают прочного большинства в парламенте. Гетерогенные системы сегодня наиболее распространены в государствах Латинской Америки. В зависимости от характера политического режима выделяют тоталитарные, авторитарные, демократические партийные системы. В зависимости от характера отношений между партийными системами и государством выделяются партии конкурентные, неконкурентные; альтернативные, неальтернативные.

 

 

 

16. Многопартийная система - это особый институт общественной жизни, неизбежный атрибут демократического режима. Многопартийность - необходимое состояние демократического общества, поскольку она позволяет преодолевать монополию одной партии на власть, внедрять в практику и сознание людей альтернативность мышления и действий. Процесс становления партийной системы в нашей стране фактически находится на начальной стадии. Правовым основанием для формирования многопартийной системы стала отмена статьи 6-й Конституции СССР, на съезде народных депутатов СССР (1990 г.), о руководящей и направляющей роли КПСС. В настоящее время деятельность партий регламентируется Законом Республики Беларусь «О политических партиях» (от 5 октября 1994 г., новая редакция 19 июня 2005 г.). Многопартийная система предполагает наличие в стране нескольких политических партий, соревнующихся в борьбе за власть, дает возможность разным социальным группам бороться за влияние на государственные органы, направляя в них своих представителей (большинство стран Запада, Азии, Латинской Америки). Подтипами многопартийной системы являются: система с доминирующей партией, то есть партией, получившей абсолютное большинство голосов и право на проведение собственного политического курса.; коалиционная система выступает тогда, когда партии в отдельности не в состоянии выиграть выборы и сформировать правительство и вынуждены образовывать союзы (Франция, ФРГ); гетерогенная (неоднородная) система, характеризуется множеством партий, шансы которых трудно определить и результаты выборов не дают прочного большинства в парламенте. Гетерогенные системы сегодня наиболее распространены в государствах Латинской Америки. Многопартийная система Республики Беларусь находится только на начальном этапе своего развития. За прошедшие годы лишь некоторые из партий сумели сохранить свои позиции в политической жизни страны. Это - Объединенная гражданская партия, Либерально-демократическая партия, Аграрная партия, Партия БНФ, Консервативно-христианская партия - БНФ, Белорусская социал-демократическая партия (Громада), а также Коммунистическая партия Беларуси. Эти партии имеют сегодня разветвленную сеть местных организаций во всех областях Беларуси.

 

 

 

17. Общественные объединения - это добровольные формирование граждан, возникших в результате свободного их волеизъявления на основе общностей и интересов. К общественным объединениям обычно относят: политические партии, массовые общ-е объединения и орг-ии, а также промышленные, кооперативные, крестьянские, научно-технические, спортивные, культ просветительские союзы, общества ассоциаций, комитеты, фонды и др общ-е формирования. На совр этапе основн формами общ-х объединений явл-ся общественные движения и организации. Функции общественных объединений заключаются в выявлении и удовлетворении интересов и потребностей членов объединения; информировании органов власти о своей деятельности; социальной интеграции; политической социализации граждан; формировании политических элит. Общественное движение - это общественное объединение, не имеющие четко организационной структуры и фиксированного членства, преследующее определенные общественные цели (экономические, социальные, экологические, политические и т.д) Его черты:многочисленность, шир соц база, организованная и дейная аморфность, нестабильность ориентации и состава, стихийность и спонтанность действий. Функциями общественных движений являются защита интересов граждан, их объединение, решение отдельных социальных проблем; формирование общественного мнения; посредники между государстве* ными органами и фажданами; оказание давления на государственную власть. Современные общественные движения можно классифицировать: по целям: общ-е движ-я неполитического характера, т.ею которые не учавствуют в борьбе за власть и не ставят целью изменить или укрепить существующую систему политических отношений в данном обществе.; политического характера, кот пытаются изменить существующие условия или укрепить их путём влияния на правительство или путём борьбы за власть. По социальной принадлежности: рабочие, крестьянские, интеллегенция, фермеров, мелких собственников. По отношению к существующему строю: консервативные, реформаторские, революционные, реакционные. По способам и методам действий: насильственные,ненасильственные. По половозрастному признаку: движения в защиту прав женщин, движения молодёжи, движения пенсионеров, движения детей. По профессиональному признаку: объединения врачей, учёных, военных, писателей, учителей, адвокатов. По основным целям и сферам деятельности: антивоенные, экологические, женские, молодёжные, движения за расовые и национальные права, движения в защиту прав потребителей, религиозные.