Шпаргалка по "Политология"

3) равенство всех  перед законом и судом.

Гражданское общество – это, по Марксу, «социальная система» в противоположность политической, т.е. практически вся неполитическая жизнь общества («человек как член гражданского общества – неполитический человек»), начиная с самых общих форм существования общества и кончая частными существованиями отдельных индивидов.

Структура гражданского общества

• Политические партии, лоббистские организации (комитеты, комиссии и советы), создаваемые при законодательных и правительственных органах;
• общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные и др.);
• союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды;
• научные и культурные организации, спортивные общества;
• муниципальные коммуны, ассоциации избирателей, политические клубы;
• независимые средства массовой информации;
• церковь;
• семья

7. Партии.

Политическая  партия – это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть.

Совокупность политических партий и взаимосвязи между ними составляют партийную систему.

По  влиянию в парламенте выделяют следующие виды партий:

• мажоритарная;
• доминирующая;
• миноритарная.

Мажоритарной считается партия, получившая по итогам выборов абсолютное большинство голосов избирателей (больше 50%) и тем самым право на единоличное формирование правительства. Такая партия является и правительственной, и правящей.

Доминирующей считается  партия, получившая по итогам выборов больше 30% голосов избирателей (но меньше 50%, иначе она была бы мажоритарной) и тем самым право на формирование правительственной коалиции. Такая партия является правительственной, но не правящей.

Миноритарной считается партия, получившая по итогам выборов меньше 30% голосов избирателей. Такая партия не получает никакого права на формирование правительства, т.е. она является не правительственной и уж тем более не правящей. Возможно три варианта политического поведения такой партии в парламенте: вступление в блок с правящей партией; вступление в блок с оппозиционной партией; создание блока миноритарных партий. 

На основании приведенной  классификации строится характеристика партийных систем.

Традиционно выделяют три вида партийных систем:

• однопартийная;
• двухпартийная;
• многопартийная.

Тенденции развития партий.

Отмечается тенденция  изоляции партий от деятельности исполнительных органов государственной власти. Во многих странах произошла замена так называемой «системы добычи», предполагавшей, что партия, выигравшая избирательную кампанию, возлагает на себя всю ответственность за государственную политику, берет все государственные дела в свои руки, на «систему заслуг», основанную на первичных технократических должностях.

Понятие «общественно-политические движения» включает различные объединения граждан, ассоциации, союзы и т.п., которые не входят в государственные и партийные структуры, но являются субъектами политической жизни, сочетая в разной степени функции сотрудничества, оппонирования и критики, оппозиции по отношению к государственным институтам и политическим партиям. Это понятие охватывает широкий спектр объединений – от оказывающих непосредственное влияние на принятие политических решений, отличающихся высоким уровнем организованности до сугубо политических, не имеющих четкого организационного ядра. Это многообразие создает трудности при типологизации движений, анализе их идейно-политической позиции, социальной базы, взаимоотношений с властью.

При характеристике общественно-политических движений следует учитывать, что они включают:

1) организации непосредственного,  прямого влияния на политические  решения, которые создаются при  государственных структурах (лобби,  группы давления) и основная задача  которых – налаживание контактов  с политическими деятелями и  чиновниками с последующим влиянием  на их решения;

2) организации, для  которых политическая функция  является устойчивой, но не основной (профсоюзы, союзы предпринимателей, потребительские движения и т.д.);

3) массовые движения, имеющие стихийную природу. Например, демократические по своему характеру  движения: антивоенные, молодежные, за охрану окружающей среды  и т.д.

Группы  давления и способы  их воздействия  

 Группа давления - это общественное объединение, активно добивающееся удовлетворения собственных интересов с помощью целенаправленного воздействия на структуры политической власти. 

 Группы  давления могут оказывать большое воздействие на политическую жизнь страны, которое по силе нередко превосходит влияние политических партий.  

  Способы воздействия  групп давления  на государственные  органы: 

- Непосредственное  выдвижение своих членов в  состав представительных и исполнительных  органов власти, а также в качестве  функционеров управленческого аппарата;  

- Участие  членов группы в работе парламентских  комиссий и подкомиссий, в межведомственных  комитетах и службах; 

- Поддержание  личных контактов с членами  парламента, правительства.  

 Эффективность  деятельности группы давления  зависит от ресурсов, которыми  она располагает (собственность,  информация, квалификация и опыт, культурное: влияние, национальные  и религиозные связи).  

 Разновидности групп давления - профессиональные союзы, ассоциации предпринимателей, союзы кооператоров, потребителей, добровольные общества и другие общественные объединения.

8. Политическая элита.

Политическая  элита – лица, принимающие в рамках политической системы главные решения, отдающие приказы и контролирующие посредством бюрократического аппарата их выполнение.

Везде системы  отбора элиты разные. Примеры приведите (Восток, запад, наследственность либо по способностям – короче, вспоминайте.).

В рамках социальной парадигмы, суть которой состоит в том, что политическая жизнь общества понимается как следствие внешних по отношению к ней явлений (господствующей формы собственности, складывающихся на этой основе социальных классов и групп, их роли в политических процессах), деление элиты на типы возможно с точки зрения того, какой род деятельности ею осуществляется. В зависимости от этого элита подразделяется на политическую, экономическую, военную, бюрократическую или культурно-информационную. Кроме того, возможно выделение типов элит с точки зрения степени их социальной представительности, т.е. того, насколько полно (неполно) в составе правящей элиты представлены разные социальные слои.

В рамках рационально-критической парадигмы, которая рассматривает политику как явление, развивающееся по своим внутренним законам вне зависимости от внешних факторов (форм собственности, классового деления общества и др.), элита анализируется как самостоятельная категория. Различаются типы элит в зависимости от способа их формирования, места в политической системе, складывающихся внутриэлитных отношений.

Способ  отбора

Открытая (антрепренерская) элита характеризуется тем, что при отборе в нее существует небольшое число формальных ограничений доступа в элиту, первостепенная значимость личных качеств человека. Механизм отбора – выборы, предполагающие конкурентную борьбу. Этот тип элиты обеспечивает высокую степень циркуляции (возможность попасть в элиту представителям разных социальных слоев), приток в элиту людей с новыми идеями. Но при этом существует невысокая степень преемственности в выработке политики.

Закрытая  элита (гильдии) характеризуется тем, что при отборе в нее существует большое число формальных требований, предполагается личная преданность руководству, готовность беспрекословно исполнять приказы. Механизм отбора – назначение. Этот тип элиты обеспечивает высокую степень преемственности в выработке политики, уравновешенность решений, низкую степень внутренних конфликтов. Но при этом элита лишается притока в свой состав людей инициативных, что ведет к ее косности, деградации, вырождению. Степень циркуляции низкая.

Ярким примером закрытого  типа элиты являлось советское политическое руководство. Вхождение в его  состав осуществлялось на основе таких  формальных требований, как партийность, стаж работы, социальное происхождение, возраст, личная преданность и политическая лояльность. При этом второстепенное значение имели профессиональные качества человека.

Род деятельности

Политическая  элита осуществляет руководство в сфере разработки и реализации политических решений. Представлена политическими лидерами, главами влиятельных политических партий, движений.

Экономическая элита включает крупных собственников, банкиров, глав промышленно-финансовых групп, владельцев крупных капиталов. Осуществляет руководство экономической сферой жизни общества. В реальной жизни зачастую трудно четко провести грань между группами политической и экономической элиты.

Военная элита представлена высшим генералитетом страны, она осуществляет профессиональное руководство сферой обороны.

Бюрократическая элита представлена высшим слоем государственных служащих. Осуществляет руководство организацией выполнения в масштабах страны принятых политических решений.

Культурно-информационная элита представлена крупными деятелями науки, культуры, видными журналистами, видными иерархами церкви, т.е. теми, кто формирует общественное мнение. Главная функция этой группы – формирование благоприятного для элиты общественного мнения, идеологическое обоснование факта господства данной элиты и принимаемых ею решений.

Место в политической системе

Правящая  элита – те группы и политики, которые реально принимают важные решения (или оказывают влияние на их принятие).

Оппозиционная элита (контрэлита) – те группы и политики, которые стремятся занять позиции правящей элиты, сменить ее у власти при поддержке большинства неэлитных групп.