Шпаргалка по "Политология"

• объем и уровень свобод в обществе;
• методы осуществления государственной власти;
• характер взаимоотношений между государством и обществом;
• характер борьбы за политическое лидерство (открытый, закрытый, промежуточный);
• степень вовлеченности народа в политическую жизнь (вытеснение масс из политики или обеспечение им возможности влиять на политические решения);
• ценности, на которые ориентируется политическое руководство (консерватизм, реформизм, революционизм);
• способы формирования политических институтов;
• методы выработки политических решений.

6. Государство.

Государство – это основное средство осуществления политической власти, центральный институт политической системы. Термин «государство» употребляется в узком и широком значениях: в узком значении – как институт господства, как носитель государственной власти, противостоящий «обществу»; в широком значении – как государственно оформленная всеобщность, союз граждан, как община. Здесь его смысл охватывает и «государство» (в узком смысле), и «общество».Основными атрибутами (существенными признаками) государства являются территория, население, публичная власть.

Территория составляет физическую, материальную основу государства. Территория государства представляет собой пространство, на которое распространяется его юрисдикция. Это суша, недра, водное и воздушное пространство. Территория как признак государства нераздельна, неприкосновенна, исключительна (на территории государства господствует власть только этого государства), неотчуждаема (государство, лишившееся территории, перестает быть государством).

Население государства – это совокупность людей, проживающих на данной территории. Несмотря на существующие социальные различия, население страны составляет единое сообщество, народ, выступающий как источник и носитель власти в государстве. Постоянное население данной территории имеет, как правило, устойчивую связь с государством в виде подданства или гражданства и пользуется его защитой внутри страны и за ее пределами.

Важнейшим атрибутом  государства является наличие отдельной oт общества публичной власти. Такая власть не совпадает с населением, персонифицируется в виде особого слоя людей, профессионально занимающихся управлением. Осуществление публичной власти требует определенной организации – становления специального государственного аппарата и его оснащения материально-техническими средствами.

Итак, государство – особая форма организации политической власти в обществе, обладающая суверенитетом, монополией на применение узаконенного насилия и осуществляющая управление обществом с помощью специального механизма (аппарата). 

Во втором, узком  значении слова под государством понимается специальный аппарат управления обществом. В этом случае синонимом понятия «государство» является понятие «государственная машина» как совокупность органов управления.

В политологии термин «государство» употребляется во втором, узком значении слова. Государство – это универсальный политический институт, осуществляющий власть в интересах проживающих на данной территории людей и регулирующий их взаимоотношения с помощью права.

Место государства  в политической системе общества раскрывается через его функции.

Функции государства  делятся на внутренние и внешние.

К внутренним функциям государства относятся следующие:

1. Государственное  регулирование экономики посредством  налоговой, кредитной, инвестиционной, таможенной политики.

2. Социальная функция,  которая включает в себя следующие  подфункции:

— регулирование  социальных отношений посредством  национальной, демографической, религиозной и т.п. политики, а также политики в области занятости населения;

— создание государственной  системы социального обеспечения;

— создание условий  для нормальной жизнедеятельности  общества посредством жилищной, экологической политики, создания государственной системы услуг.

3. Культурно-воспитательная  функция, которая реализуется  посредством создания государственной  системы учреждений образования,  науки, культуры.

4. Охрана общественного  порядка и поддержание дисциплины  граждан в рамках существующего  права.

5. Защита существующего  общественного строя от внутренних  деструктивных сил.

К внешним функциям государства относятся следующие:

1. Защита страны  от внешней агрессии.

2. Защита государственных  интересов на международной арене  посредством дипломатической деятельности.

3. Развитие сотрудничества  с другими странами мира в  целях обеспечения благоприятных условий для развития национальной экономики и для интеграции в мировую экономику.

Для осуществления  этих функций созданы специальные государственные органы, в совокупности образующие структуру государства. Итак, в структуру государства входят:

1. Органы государственной власти – законодательной и исполнительной. Часто говорят о триаде властей: законодательной, исполнительной и судебной. Однако в строгом, формально-юридическом смысле судебная власть (в лице министерства юстиции) входит в структуру исполнительной власти. Выделение судебной власти из структуры исполнительной обусловлено тем значением, которое придается в либерально-демократической традиции судебной власти: она рассматривается как один из важнейших механизмов обеспечения контроля со стороны общества над государством.

2. Органы охраны правопорядка и органы правосудия. Сюда относятся милиция, внутренние войска, суд, прокуратура.

3. Органы, обеспечивающие внутреннюю безопасность страны. Сегодня в нашей стране это ФСБ – Федеральная служба безопасности.

4. Органы, обеспечивающие внешнюю безопасность страны (армия, управление внешней разведки, таможенная служба, федеральная пограничная служба).

Второй, третий и четвертый элементы приведенной  структуры государства представляют собой ничто иное, как так называемые силовые ведомства и министерства. Все они входят в структуру исполнительной власти. Возникает вопрос: на каком же основании силовые ведомства и министерства выделяются из структуры исполнительной власти в качестве самостоятельных элементов государства? Ответ очевиден: в силу их особой значимости для выполнения основных функций государства.

Различные формы государственного правления

• Монархия
• Абсолютная монархия
• Конституционная монархия
• Дуалистическая монархия
• Парламентарная монархия
• Республика
• Президентская республика
• Парламентарная республика
• Смешанная республика
• Советская республика
• Суперпрезидентская республика

Правовое  государство представляет собой такую форму организации деятельности государственной власти, при которой само государство, все социальные общности, отдельные индивиды уважают право и находятся в одинаковом отношении к нему. Право в этом случае выступает способом взаимосвязи государства, общества и индивида.

Принципы  правового государства:

1) создание законодательной системы, соответствующей объективности права;

2) закрепление в  законодательстве широкого комплекса  естественных неотчуждаемых и  демократических прав человека, их обеспечение реальными материальными  и иными гарантиями, надежной  защитой от каких-либо посягательств;

3) разделение власти  на законодательную, исполнительную  и судебную: ветви власти должны  быть независимы друг от друга  и должны действовать в соответствии  с конституционно закре-пленными полномочиями;

4) верховенство закона, на основе и во исполнение  которого создаются и реализуются  все подзаконные акты;

5) при федеративном  устройстве государства демократическое  распределение компетенции между  субъектами федерации. Понятие  «правовое государство» предусматривает  не столько подчинение государственной  власти надконституционным нормам, сколько ограничение ее всемогущества в интересах гарантирования прав отдельного индивида перед лицом государства. Правовое государство само себя ограничивает определенным комплексом постоянных норм и правил. Государство становится правовым именно потому, что оно подпадает под власть права. Праву принадлежит приоритет перед государством.

В правовом государстве четко и точно  определены формы, пути и механизмы  деятельности государства, пределы  свободы граждан, гарантируемые  правом.

Общие требования, которым должно отвечать правовое государство:

• соответствие законодательства важнейшим интересам всех классов и социальных слоев, тенденциям социально-экономи-ческого развития и морально-психологической ситуации в обществе;
• ограниченное вплетение законодательства в контекст практического процесса решения насущных проблем;
• строгое соответствие текущего законодательства конституционному;
• практическое обеспечение верховенства закона по отношению к подзаконным нормативным актам;
• диалектическое сочетание стабильности и динамизма законодательства;
• наличие отработанных демократических процедур участия граждан в правотворческом процессе;
• учет общественного мнения;
• наличие совершенного юридического механизма разрешения спорных и конфликтных ситуаций между субъектами права на всех уровнях аналитической, государственной, социальной структуры;
• высокий уровень правовых знаний и правовой культуры граждан.

Итак, правовое государство обеспечивает:

1) верховенство права  и закона;

2) максимальную гарантию  прав и свобод человека;