Приоритетные направления внешней политики Украины

государство, экономический  и политический  плюрализм,  идеология  и  мораль,

базирующиеся  на  национальных  и  общечеловеческих  ценностях,  уважение  к

правам человека. Это  и  есть  платформа  для  национального  согласия,  для

формирования национальных интересов Украины [4, С. 686 – 689].

   Только  на основе правильно истолкованных  национальных интересов возможны

как   выбор   пути   внутриполитического   развития,   так    и    выработка

внешнеполитического  курса,   определение   приоритетов   внешнеполитической

деятельности. Итак, к национальным интересам Украины  следует отнести:

   —    гарантирование    суверенитета,    государственной   независимости,

самостоятельности Украины;

   —  поддержание  территориальной  целостности   Украины  и  нерушимости   ее

границ;

   —  достижение  надежной безопасности во  всех  ее  измерениях  —  военно-

политическом,  экономическом, гуманитарном и т. п.;

   — преодоление экономического кризиса и интенсивное развитие  народного

хозяйства, достижение высокого, стабильного жизненного уровня населения;

   —    создание   правового    демократического    государства,    которое

интегрировалось бы в европейскую и мировую общности;

   —   обеспечение   национального  согласия,  политической   и   социальной

стабильности, гарантий прав человека, национальных меньшинств и наций;

   —  налаживание  нормальных добрососедских отношений  со странами  ближнего

и  дальнего зарубежья,  поддержка правил  международного  сосуществования,

проведение политики мира и сотрудничества,  активное  участие  в  борьбе  за

реализацию общечеловеческих интересов [3, С. 13].

   Особо   следует  остановиться  на  геополитическом  аспекте   национальных

интересов Украины. Речь идет об одном из подходов  в  анализе  международной

обстановки, выдвинутом в 1904 г. английским ученым         X. Маккиндером  и

состоящем  в  обосновании  роли  географических   факторов   для   положения

государств, их политики и исторической судьбы.  Он  доказал,  что  природные

ресурсы, выход  к морю, климат, конфигурация границ, соседи и  т.  д.  —  все

эти аспекты имеют  существенное значение при  планировании  государствами  их

внешней политики.

   В 90-е  годы заметно изменились  качественные  характеристики  и  балансы

всего мирового политического  и  экономического  пространства,  что  вызывает

необходимость геополитических  переориентаций, заставляет государства  искать

новые ориентиры  и цели. Характеризуя  положение  Украины  в  геополитическом

пространстве, следует, прежде всего  отметить,  что  Украина  расположена  в

центральной  части  Европы,  и  в  этой  связи   3.   Бжезинский   замечает:

«Восстановление  статуса  центрально-европейского  государства,  безусловно,

отвечает долговременным интересам Украины...» [Bzezinski Zb. // A  plan  for

Europe // Foreign Affairs. –  Jan.-Febr. 1995. Vol. 75, – №1.  –P.  391].  Не

менее  важным  в  геополитическом  положении  Украины  является  и   северо-

восточное направление — отношения с  Россией  и  другими  странами  ближнего

зарубежья. Это  определяется и ее экономическими интересами,  и  историческим

прошлым,  и  демографическим  составом  ее   населения,   и   необходимостью

укрепления ее  национальной  безопасности.  Перспективно  в  геополитическом

отношении и южное  направление.  Здесь  выход  Украины  к  морям  и  океанам,

отсюда со временем Украина сможет получать важные для  себя энергоносители.

   Национальные  интересы Украины, в том числе  и геополитические, определили

внешнеполитическую  концепцию  государства,  сформулированную  в   «Основных

направлениях внешней  политики  Украины»  —  документе,  принятом  Верховной

Радой Украины 2 июля 1993 г. В этом документе подчеркивается,  что  главными

сферами  внешнеполитической  деятельности  Украины  являются:   двусторонние

межгосударственные  отношения, расширение участия в  европейском  региональном

сотрудничестве, сотрудничество в рамках Содружества независимых  государств,

участие в работе  ООН  и  Других  международных  организаций.  Приоритетными

направлениями двусторонних отношений Украины определены отношения  с  такими

группами государств: приграничные государства, западные государства  —  члены

ЕС  и  НАТО,  географически  близкие  государства,  страны  Азии,  Азиатско-

Тихоокеанского  региона, Африки и  Латинской  Америки.  Такая  многовекторная

дипломатия,  развитие  международных  связей  в  разных  направлениях,   без

ориентировки лишь на какую-либо одну страну или группу  стран,  определяется

геополитическим положением Украины как страны, расположенной между  Востоком

и Западом, национальными  интересами страны.

   Документ  определяет  приоритетные  функции   внешней  политики  Украины:

гарантирование  национальной безопасности; создание условий, необходимых  для

нормального  функционирования  национальной  экономики;  содействие  научно-

техническому прогрессу  в Украине  и  развитию  ее  национальной  культуры  и

образования;  участие  в  разрешении   глобальных   проблем   современности;

контакты с украинской диаспорой; информационная функция.

   В разделе,  посвященном проблемам обеспечения  национальной  безопасности,

говорится,  что  Украина  развивает   широкое   сотрудничество   с   другими

государствами и  международными организациями,  включая  военно-политические,

с целью повышения  доверия и взаимопонимания, партнерства  в решении  вопросов

региональной безопасности в Европе и действующих  в  рамках  ООН  механизмов

глобальной   безопасности.   Первостепенное   значение    Украина    придает

миротворческой  деятельности   ООН,   направленной   на   урегулирование   и

устранение международных  конфликтов [4, С. 686 – 689]. 
 

3. Внешнеполитическая  деятельность Украины 

   Принятая  Верховной  Радой  внешнеполитическая  концепция  Украины  стала

основой  ее  внешнеполитического  курса,  всей  деятельности   ее   властных

структур и, прежде всего, украинской дипломатии на международной  арене.  За

время, прошедшее  с момента провозглашения  независимости,  наше  государство

достигло в международных  делах значительных успехов, о чем  свидетельствует,

в  частности,  широкое  международное  признание  независимой  Украины:   ее

признали  уже  более  150  государств,  из  них   140   установили   с   ней

дипломатические  отношения.   Украину   стали   привлекать   к   участию   в

международных акциях в поддержку мира и безопасности, о чем  свидетельствует

участие  украинского  миротворческого  воинского  контингента  в  разрешении

конфликта в бывшей Югославии. «Утвердился, — отмечает президент  Украины  Л.

Д. Кучма, — международный  имидж Украины  как  стабильного  и  предсказуемого

партнера с взвешенной, прогнозируемой политикой» [Голос Украины. — 1995,  28

авг.].

   Молодое   украинское  государство  заинтересовано  в  утверждении  нового

миропорядка, принципов  и  норм  международного  права  в  отношениях  между

государствами и  другими субъектами международных  отношений. Стремясь  внести

свой вклад в  процесс ядерного разоружения, Украина  первой  на  земном  шаре

заявила  об  отказе  от  ядерного  оружия  и  в соответствии  с московским

заявлением президентов  США, России и Украины от 14 января 1994 г.  взяла  на

себя обязательство  в течение семи лет ликвидировать  все  размещенное  на  ее

территории ядерное  оружие, получив соответствующее  материальное  возмещение

и гарантии своей  безопасности сначала от  США  и  России,  а  затем  и  КНР.

Добровольный отказ  третьего  по  ядерному  арсеналу  государства  от  этого

оружия   массового   уничтожения   не   имеет   прецедентов    и    наглядно

продемонстрировал  перед всем  миром глубоко   миролюбивую   прогрессивную

сущность  украинского  государства.  Последовавшее  за  этим   присоединение

Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия  укрепило  позитивный

имидж нашего молодого государства и  растопило  последний  лед  недоверия  к

нему. Украина выступила  за бессрочное  продление  действия  этого  договора.

Соответствующее решение было позже принято на  международной  конференции  в

Нью-Йорке в  мае 1995 г. Украина добросовестно  выполняет  свои  обязательства

по сокращению обычных вооружений в соответствии с Парижским  договором  1990

г. об обычных вооруженных  силах в Европе.

   Как крупное  европейское государство, расположенное  в центре европейского

континента,  Украина  призвана  сыграть  роль   важного   фактора   мира   и

стабильности в  Европе. Для этого, очевидно,  нужно,  чтобы  само  украинское

государство стало  процветающим и стабильным.  Необходимо  также,  чтобы  оно

имело  взвешенную,   научно   обоснованную   внешнеполитическую   стратегию.

Учитывая новые  геополитические реальности, сложившиеся  в  мире  и  в  Европе

после   окончания   «холодной   войны»,   Украина    проводит    взвешенную,

сбалансированную  международную  политику,  стремясь,   с   одной   стороны,

развивать отношения  со странами  Запада  и  международными  организациями  в

Европе, а с другой  —  развивать  равноправные  добрососедские  отношения  с

Россией и другими  странами ближнего зарубежья.

   Большим  достижением в европейской политике  Украины явилось ее принятие  в

Совет Европы в ноябре 1995 г. Вступление в  эту  авторитетную  международную

организацию означает, что теперь  Украина  как  полноправный  член  вошла  в

семью европейских  народов, что не только престижно, но и  ответственно,  так

как требует доведения  нашего законодательства  до  тех стандартов,  которые

давно существуют в европейских странах. Украина  как  бы  получила  аванс  на

доверие,  на  то,  что  она  станет   полностью   и   во   всех   отношениях

демократической  державой  с  современным   законодательством.   Присутствие

Украины в Совете Европы добавит силы этой организации,  расширит  территорию