Причины и особенности изменения форм государственного и политического режима

ОГЛАВЛЕНИЕ. 

Введение.

1.Понятие и структурные элементы формы государства.

2. Соотношение  типа и формы государства. Многообразие форм правления в пределах одного и того же типа государства.

2.1. Монархия 

2.2. Республика

3. Формы национально-государственного и административно-территориального устройства.

     3.1. Унитарное

     3.2. Федеративное

     3.3. Конфедеративное

4. Государственно-правовой  режим.

      4.1. Антидемократический

      4.2. Демократический

5. Причины и особенности изменения форм государственного и

     политического  режима.

6. Заключение.

7. Список литературы. 

                                     
 
 
 
 
 
 
 

Введение

                      Для постижения такого сложного социального института, как государство в отечественной теории государства и права особое место выделяется изучению формы государства.

       Для изучения формы государства, раскрытие ее роли в политических процессах чрезвычайно важное значение приобретает подход  к форме как к организации содержания. Понятие “организация” предполагает выяснение своеобразия внутренних аспектов формы с точки зрения принципов объединения взаимодействующих элементов целого в системе, а также внешнего выражения этих принципов в деятельности, как элементов системы, так и всей системы в целом (по отношению к другим системам). Посредством  такого подхода в общей теории государства и права открывается возможность не только решения новых проблем, но что не менее важно, также и возможность нового подхода к традиционным, “старым “ вопросам науки. Для рассмотрения формы государства следует обратить внимание на следующие аспекты.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Понятие  и структурные  элементы формы  государства. 

       Во-первых, форма в связи с сущностью государства как общественного явления. В данном аспекте под формой государства понимается специфический способ выражения сущности, система органов, “машина”,  посредством которой осуществляется классовое господство в противоположность неклассовым, неполитическим, негосударственным способам. Существование государственной власти находит свое отражение в ее органах, армии, администрации, судьях и других учреждениях, которые составляют специфическую и постоянную  форму бытия государства.

   Во-вторых, форма в ее непосредственной связи явлением (как обнаружение сущности  проявление ее вовне). В соотношении “форма-явление”  выступает внешняя форма государства, т.е. проявление вовне определенной  его организации (устройства). Различают организацию верховных органов власти (монархию, республику), взаимоотношение органов классовой власти с населением, территориальную структуру  государственной власти.

В третьих, форма в соотношении форма - содержание выступает внутренняя форма государства как форма вполне определенного, данного классового содержания. “Форма-содержание” государства зиждется на соответствующих принципах организации властвования, в которых выражается специфика классового господства определенного типа на определенных этапах его развития.  Эти принципы неповторимы, они коренятся в социально-экономической системе. Вместе с ликвидацией экономического и политического господства исторически определенных классов ликвидируются и соответствующие принципы организации государственной власти. В аспекте “форма-содержание” выражается также и политический режим как внутренняя форма государства, охватывающая главным образом две стороны : механизм государства ( внутренняя структура власти, связь элементов власти в данной государственной системе) и функции государства (методы и формы осуществления функций данной государственной власти).

       “Форма - содержание” индивидуализирует каждое конкретное государство, которое существует в пространстве и времени в единстве содержания  и формы. Внутренняя форма всегда содержательна, она сама есть момент содержания государства и как таковая непосредственно и органически связана с сущностью государства в данном историческом этапе его развития. Внутренняя форма по отношению к внешней форме государства выступает как определяющая специфику ее содержания, т.е. играет  роль взаимосвязи сущности, содержания и формы государства.

         “Форма-содержание” имеет общее с чисто внешней формой-явлением”: она изменчива, текуча, соответствует изменяющемуся непрерывно содержанию государства. Поэтому в рамках исторических типов государства возможны вариации внутренней формы сообразно объективным условиям господства исторически определенных классов. Кроме того, политический режим, как внутренняя форма государства, имеет внешнюю оболочку, которая может рассматриваться в качестве внешней формы.

       Четкого  соотношения  между  типом  и формой государства нет. С одной  стороны  в  пределах  государства одного и того же типа могут  встречаться различные формы  организации и деятельности государственной власти, а с другой стороны государства различного типа могут обличаться в одинаковую форму. Своеобразие конкретной формы  государства  любого исторического периода определяется прежде всего степенью зрелости общества и государственной жизни, задачами и целями, которые ставит перед собой государство. Другими словами, категория формы государства непосредственно зависит от его содержания и определяется  им.

       Серьезное влияние на форму государства  оказывает культурный уровень народа, его исторические традиции, характер религиозных мировоззрений, национальные особенности, природные условия проживания и другие факторы. Специфику формы государства определяет также характер взаимоотношений государства и его органов с негосударственными организациями  партиями, профсоюзами, общественными  движениями, церковью и другими организациями.

       В юридической науке форма государства  анализируется по преимуществу  как внешняя форма сущности, содержания и явления государства. Под формой государства понимается обычно его организация, выступающая в единстве формы правления, формы государственного устройства и политического режима, т.е. соответственно основным, узловым моментам этой организации. Таким образом, можно дать следующее краткое определение формы государства:

ФОРМА ГОСУДАРСТВА - сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного режима.

       В различных странах государственные  формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Соотношение типа  и формы государства.  Многообразие форм  правления в пределах  одного и того же типа государства. 

       Форма  правления представляет собой структуру  высших органов государственной власти, порядок их образования и распределение компетенции между ними.

       Форма государственного правления дает возможность  уяснить:

• как создаются высшие органы государства и каково их строение;
• как строятся взаимоотношения между высшими и другими государственными органами;
• как строятся взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны;
• в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.

       По  указанным признакам формы государственного правления подразделяются на:

• монархические (единоличные, наследственные)
• республиканские (коллегиальные, выборные)

 

       2.1. Монархия

       Монархия - это такая форма правления, при которой верховная власть единолична и переходит, как правило, по наследству.

       Основными признаками классической монархической формы управления являются:

• существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах);
• наследственный порядок преемственности верховной власти;
• представительство государства монарха по своему усмотрению;
• юридическая безответственность монарха.

       Монархия  возникла в условиях рабовладельческого общества. При феодализме она стала основной формой государственного правления. В буржуазном же обществе сохранились лишь традиционные, в основном формальные черты монархического управления.

       В свою очередь монархия делится на:

• абсолютную
• ограниченную (парламентскую)
• дуалистическую
• теократическую
• парламентскую

       Абсолютная  монархия - такая форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.

       По  формуле Петровского воинского устава - “самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен“. Основным признаком абсолютной монархии является отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха. Возникновение абсолютизма связано с процессом зарождения  буржуазных отношений и начинающимся процессом разложения феодализма и старых феодальных сословий. К наиболее существенным чертам абсолютной монархии относятся ликвидация или полный упадок сословных представительных учреждений, юридически неограниченная власть монарха, наличие в его непосредственном подчинении и распоряжении постоянной армии, полиции и развитого бюрократического аппарата.

       Власть  в центре и на местах принадлежит  не крупным феодалам, а   чиновникам, которые могут назначаться и увольняться монархом. Государственное вмешательство в частную жизнь в эпоху абсолютизма приобретает более цивилизованные формы, получает юридическое  закрепление, хотя  по-прежнему имеет принудительную направленность. В истории такими странами были Россия XVII - XVIII века и Франция до революции 1789 года.

       Конституционная монархия представляет собой такую форму правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх же не вправе изменить конституцию.

       Как форма правления, конституционная монархия возникает в период становления буржуазного общества. Формально она не  утратила своего значения в ряде стран Европы и Азии и до настоящего времени (Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция и др.).

       Конституционная монархия характеризуется следующими основными признаками:

• правительство формируется из представителей определенной партии (или партий), получивших большинство голосов на выборах в парламент;
• лидер партии, обладающий наибольшим числом депутатских мест, становится главой государства;
• в законодательной, исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует, она является символической;
• законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом;
• правительство согласно конституции несет ответственность не  перед монархом, а перед парламентом.

       Примерами такой монархии можно считать - Великобританию, Бельгию, Данию и др.

       При дуалистической монархии  государственная власть носит двойственный характер . Юридически и фактически власть разделена между правительством , формируемым монархом , и парламентом. Правительство в дуалистических монархиях формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним. Монарх при этом выражает преимущественно интересы феодалов , а парламент представляет буржуазию и другие слои населения. Подобная форма правления существовала в кайзеровской Германии (1871 - 1918 гг.), сейчас в Марокко.

       В некоторых государствах монарх возглавляет  не только светское, но и религиозное управление страной. Такие монархи носят название теократические (Саудовская Аравия).