Права человека

Жалобы отдельных  лиц  

Отдельные лица или  группы лиц, которые утверждают, что  они являются жертвами расовой дискриминации, могут представить в Комитет  жалобу против своего государства. Однако это может быть сделано лишь в том случае, если соответствующее государство является участником Конвенции и заявило о своем признании компетенции Комитета принимать такие жалобы. Комитет в конфиденциальном порядке доводит их до сведения соответствующего государства, однако не называет лицо или группу лиц, утверждающих о наличии нарушения, без его или их согласия. После того, как государство представило разъяснение своей позиции и, возможно, предложило решение, Комитет рассматривает данный вопрос и вносит предложения и рекомендации, которые препровождаются как соответствующему лицу или группе лиц, так и государству-участнику.  

Адрес:

Secretary, Committee for the Elimination of Racial Discrimination

United Nations Office in Geneva

8-14 avenue de la Paix

1211 Geneva 10, Switzerland  

Комитет по правам ребенка 

Комитет по правам ребенка  был создан в 1991 году в соответствии со статьей 43 Конвенции о правах ребенка и состоит из десяти экспертов, обладающих высокими нравственными  качествами и признанной компетентностью  в области, охватываемой Конвенцией. Члены Комитета выступают в личном качестве, избираются на четырехлетний  срок и могут быть переизбраны. Заседания  Комитета проходят ежегодно в Нью-Йорке. Доклады о деятельности Комитета один раз в два года представляются Генеральной Ассамблее через  ЭКОСОС.  

Периодические доклады  В соответствии со статьей 44 Конвенции, государства-участники обязуются  представлять Комитету доклады о  принятых ими мерах по закреплению  признанных в Конвенции прав и  о прогрессе, достигнутом в осуществлении  этих прав.  

Первоначальный доклад должен быть представлен в течение  двух лет после вступления Конвенции  в силу для соответствующего государства-участника, а впоследствии через каждые пять лет. Согласно Конвенции, государства-участники  должны обеспечивать широкую гласность  своих докладов в своих собственных  странах. На основании изучения докладов Комитет может вносить предложения  и рекомендации общего характера, которые  препровождаются заинтересованному  государству и сообщаются Генеральной  Ассамблее наряду с замечаниями  государств, если таковые имеются.  

Адрес:

Secretary, Committee on the Rights of the Child

United Nations Office in Geneva

8-14 avenue de la Paix

1211 Geneva 10, Switzerland  

Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин

Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин создан в соответствии со статьей 17 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Комитет состоит из 23 экспертов, обладающих высокими моральными качествами и признанной компетентностью в  области, охватываемой Конвенцией. Члены  Комитета избираются на четырехлетний  срок и действуют в личном качестве, т. е. не являются представителями своих  государств. С момента создания в 1982 году, и лишь за одним исключением, Комитет полностью состоит из женщин, представляющих широкий спектр различных профессий (юристы, преподаватели, дипломаты, эксперты по гендерным проблемам). Комитет проводит свои заседания  один раз в год, собираясь на две  недели в Вене или Нью-Йорке, и  ежегодно представляет доклады о  своей деятельности Генеральной  Ассамблее через ЭКОСОС.  

Периодические доклады  В соответствии со статьей 17 Конвенции, основная задача Комитета состоит в  рассмотрении докладов о законодательных, судебных, административных или других мерах, принятых государствами-участниками  для выполнения положений Конвенции. Первоначальный доклад представляется в течение года после ратификации  Конвенции или присоединения  к ней; последующие доклады должны представляться через каждые четыре года или по соответствующей просьбе  Комитета.  

Предсессионная рабочая  группа, состоящая из пяти членов Комитета, готовит перечень выявленных проблем  и списки вопросов, которые заблаговременно  направляются государствам, представляющим доклады. Это дает государствам возможность  подготовить ответы для представления  на сессии Комитета. Представители  государства могут присутствовать на заседании Комитета, посвященном  рассмотрению доклада этого государства. Вначале члены Комитета делают общие  замечания и комментарии относительно формы и содержания доклада. Затем  они задают вопросы, касающиеся конкретных статей Конвенции. Представители государства  могут ответить на некоторые из этих вопросов сразу, а на другие — спустя один-два дня. На этом этапе Комитет  может задать дополнительные вопросы  и попросить представить более  подробную информацию до представления  следующего доклада. Затем Комитет  готовит заключительные замечания  относительно докладов отдельных государств-участников с тем, чтобы эти замечания  могли быть отражены в докладе  Комитета Генеральной Ассамблее. Эти  заключительные замечания касаются наиболее важных вопросов, затронутых в ходе диалога с представителями  того или иного государства, выделяют как позитивные аспекты, так и  вопросы, вызывающие обеспокоенность  Комитета, а также указывают, какую  информацию государство должно включить в свой следующий доклад.  

Рассмотрение Комитетом  докладов государств не является состязательным процессом. Комитет никогда официально не заявляет, что то или иное государство  нарушает Конвенцию. Вместо этого он обращает внимание на слабые стороны  в политике соответствующего государства  посредством вопросов и замечаний. Такой подход означает также, что  Комитет не оказывает давления на государства, которые открыто нарушают положения Конвенции.  

Общие рекомендации Статья 21 Конвенции предусматривает, что Комитет может вносить  предложения и рекомендации общего характера, основанные на изучении докладов и информации, полученной от государств-участников. На настоящий момент рекомендации общего характера, подготовленные Комитетом, являются ограниченными как по сфере  охвата, так и по практическим последствиям.  

Будучи предназначенными для всех государств-участников, а  не для отдельных государств, эти  рекомендации носят зачастую слишком  общий характер, что осложняет  контроль за их выполнением, и не имеют  обязательной силы.  

Неправительственные организации 

Ценным источником информации для Комитета являются неправительственные  правозащитные и женские организации. Доклады, представляемые государствами-участниками, не всегда точно отражают положение  с соблюдением прав женщин в данной стране и не всегда выявляют имеющие  место проблемы. Информация и статистические данные независимых организаций  приносят Комитету большую пользу при  оценке фактического положения в  отдельных государствах. По мере возможности  эти материалы должны содержать  ссылки на конкретные статьи Конвенции, которые связаны с рассматриваемыми проблемами или вопросами. НПО могут  направлять свои письменные сообщения  в Комитет через Отдел по вопросам улучшения положения женщин по следующему адресу:  

Room DC2-1220, P.O. Box 20

United Nations, NewYork, N.Y. 10017

United States of America.  

Индивидуальные жалобы

6 октября 1999 года  Генеральная Ассамблея ООН приняла  Факультативный протокол к Конвенции  о ликвидации всех форм дискриминации  в отношении женщин, предусматривающий  возможность подачи индивидуальных  жалоб со стороны лиц, которые  утверждают, что являются жертвами нарушения государством — участником Протокола какого-либо из прав, изложенных в Конвенции.  

Протокол вступил  в силу 22 декабря 2000 г.  

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) было создано 1 января 1951 года в соответствии с резолюцией Генеральной  Ассамблеи 428 (V) от 14 декабря 1950 года, первоначально  на трехлетний срок. С тех пор  мандат УВКБ периодически продлевался  на последующие пятилетние периоды, нынешний срок его действия заканчивается 31 декабря 2002 года. В настоящее время  УВКБ оказывает помощь более чем 22 миллионам беженцев и перемещенных лиц во всем мире. Управление Верховного комиссара по делам беженцев находится  в Женеве и имеет представительства  в 120 странах.  

Согласно статье 1 Устава УВКБ, главная задача Верховного комиссара состоит в предоставлении международной защиты беженцам и  изыскании окончательного решения  проблемы беженцев путем оказания содействия правительствам для облегчения добровольной репатриации беженцев или их ассимиляции  в новых странах. Функции Верховного комиссара определены как "совершенно аполитичные" и "гуманитарные и  социальные" по своему характеру  и заключаются в следующем: а) содействие заключению и ратификации  международных конвенций о защите беженцев, наблюдение за их выполнением  и предложение поправок; б) содействие выполнению мероприятий по облегчению положения беженцев и сокращению числа беженцев, нуждающихся в  защите; в) содействие усилиям, направленным на поощрение добровольной репатриации  беженцев или их ассимиляции в  новых странах; г) облегчение допуска  беженцев на территорию различных государств; д) содействие переводу имущества беженцев; е) получение от правительств информации относительно числа беженцев на их территории и их положения, а также  соответствующих законов и постановлений; ж) поддержание тесного контакта с правительствами и межправительственными  организациями; з) установление контактов  с частными организациями, занимающимися  вопросами беженцев; и) содействие координации  усилий частных организаций.  

Верховный комиссар следует политическим указаниям  Генеральной Ассамблеи и ЭКОСОСа  и советам состоящего из 53 членов Исполнительного комитета, который  собирается ежегодно для утверждения  бюджета. В осуществлении программ защиты и помощи УВКБ ООН целиком  зависит от добровольных пожертвований, но некоторые основные административные расходы покрываются из регулярного  бюджета ООН.  

Адрес:

United Nations High Commissioner for Refugees

94 Rue Montbrillant, Geneva, Switzerland

Тел.: (41-22) 739 85 02, факс: (41-22) 731 73 15

Internet: http://www.unhcr.ch/

Электронная почта: webmaster@unhcr.ch  

Представительство УВКБ ООН в Республике Беларусь

Представительство УВКБ ООН в Беларуси начало свою деятельность в сентябре 1995 года. УВКБ ООН обеспечивает удовлетворение основных потребностей лиц, ищущих убежище, в  юридической защите, питании, медицинском  обслуживании, образовании и социальных услугах до тех пор, пока не будет  найдено долгосрочное решение об их добровольной репатриации, интеграции по месту проживания или переселению.  

Лица, получающие помощь от УВКБ ООН, делятся на две категории: те, кто был официально признан  белорусскими властями и получил  статус беженца, и те, кто был зарегистрирован  УВКБ ООН.  

Представительство УВКБ ООН в Беларуси осуществляет три основные программы: укрепление потенциала правительства страны по решению миграционных проблем (в  рамках выполнения решений Конференции  стран СНГ по вопросам беженцев); оказание помощи беженцам и забота о них; оказание технической и  финансовой помощи неправительственным  организациям, осуществляющим помощь беженцам и лицам, ищущим убежище  в Беларуси.  

Адрес:

Представительство УВКБ ООН в Республике Беларусь

Беларусь, 220033, Минск, пр. Партизанский, 6А, 6 этаж

Тел.: (017) 227 78 83

факс: (017) 227 08 00

Электронная почта: BLRMI@unhcr.ch 

Международный суд 

Международный суд, который находится в Гааге (Нидерланды), является главным судебным органом  ООН, занимающимся урегулированием  правовых споров между государствами-членами  и представляющим консультативные  заключения ООН и ее учреждениям. Он состоит из 15 судей, избираемых Генеральной  Ассамблеей и Советом Безопасности. Только государства могут быть сторонами в делах, передаваемых на рассмотрение Суду. Если какая-либо страна не желает участвовать в судебном разбирательстве, она не обязана это делать (если только того не требуют положения специального договора). Однако если страна соглашается на это, она обязана подчиниться решению Суда. Суд не уполномочен рассматривать индивидуальные жалобы, касающиеся нарушения прав человека. В то же время, в некоторых консультативных заключениях Суд затронул такие проблемы в области прав человека, как геноцид, апартеид, неприкосновенность специальных докладчиков.  

Международный уголовный  суд