Порядок проведения выборов в России

   Всеобщим является такое избирательное право, при котором все взрослые граждане имеют право участвовать в выборах. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе избирать, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституциями, устава" ми, законами субъектов Российской Федерации, – быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления[12, с. 81].

• Выборы, проводимые в Российской Федерации, являются равными. Это означает, что каждый избиратель имеет один голос и все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Таким образом, только при наличии двух названных элементов выборы могут считаться равными [12, с. 82].
• Выборы в Российской Федерации являются прямыми. Прямое избирательное право означает, что избиратели голосуют на выборах за или против кандидатов (списка кандидатов) непосредственно[12, с. 88].

   Важное  преимущество прямых выборов заключается  в том, что все избираемые органы государственной власти являются непосредственно представительными органами народа. Тем самым создается возможность постоянной тесной связи этих органов с избирателями, постоянного контроля населения за их работой.

• Голосование на выборах в Российской Федерации тайное. Это означает, что исключается возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателей. В Российской Федерации обеспечивается тайна голосования. Избирателю предоставляется возможность использовать особую комнату или закрытую кабину для заполнения избирательного бюллетеня. В этих помещениях во время заполнения избирательных бюллетеней запрещается присутствие кого бы то ни было, включая и членов избирательной комиссии. Бюллетень опускается в избирательный ящик лично[12, с. 91].
• Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе воздействовать на гражданина, чтобы принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Свободное волеизъявление избирателей во время выборов обеспечивается и тем, что проведение агитации в день выборов в помещении для голосования не допускается[12,с. 93].

    Избирательные права граждан Российской Федерации  имеют ряд гарантий, в качестве которых выступают, в первую очередь, разные стороны организации и  проведения выборов.

      Выше  упомянутый  закон является  фундаментом российской   избирательной системы, о чем говорит хотя бы даже то, что он  устанавливает  единообразную процедуру на выборах всех уровней. В соответствии с ним, субъекты  федерации, местные органы власти лишены гибкости нововведений и не  оставляет места экспериментированию с иными методами  голосования. 

    Помимо  принципов, перечисленных в Законе, существует ряд принципов, декларируемых в международных юридических документах подписанных представителями Российской Федерации. Так, во Всеобщей декларации прав человека утверждается принцип «нефальсифицированности» выборов. Чаще в качестве принципа употребляется более широкий термин «справедливые выборы», а также термин «подлинные выборы» [4, с. 16].

    Но  если все-таки немного отклонится от сухих и выверенных строк нормативно-правового акта и обратиться к профессиональной статье М. П.  Белоусовой, кандидата социологических наук, то процесс выборов, с точки зрения ученого, трактуется как «ритуал, служащий  мифу о картине  стабильной  демократической страны  и для мирового  сообщества,  и для российского общества» [2, с. 20].

    Миф – это ритуалы, священные писания, обряды и таинства, жертвоприношения, мавзолей, собрания (съезды?), боги и  пророки (вожди?), спаситель. В мифе есть теоретический и практический уровень, и именно  практический слой мифа реализуется в ритуале. Выборы, как ритуал, нуждаются в порядке, и мы его находим в процедуре голосования, где есть сценарий, реквизит, участники. Совершаемое жертвоприношение голоса оправдывает смысл происходящего. Невидимый подсчет голосов придает ритуалу священность и таинственность. Появление новых информационных технологий лишь повлияло на способы и форму массовой трансляции мифологических установок. Но содержание осталось такое же, как и в первобытном мифе: человек остается заклинателем природы, предсказателем судьбы, творцом социальных систем.  Ритуал голосования позволяет почувствовать себя человеком действующим, не влияющим, но хотя бы причастным творцом социального [2, с. 21].

    2.2 Голосовать или не голосовать? Проблема политического выбора и активности избирателей.

    Актуальность  проблемы активности избирателей определяется тем, что выборы в законодательные  и исполнительные органы власти являются сердцевиной становления демократических политических институтов в современной России

    Активность  избирателей как форма электорального поведения является результатом  социально-психологических, мотивационных и социально -перцептивных процессов, актуализирующихся у избирателей в ходе проведения выборов [8. c. 51]

    В ходе проведения социологических исследований электорального поведения избирателей выясняется, что, принимая участие в выборах, граждане общества (возможно, это всего лишь навязанные штампы) – «выполняют свой конституционный долг»; «реализуют свое избирательное право»; «осуществляют гражданскую обязанность» и т.п.[16].

    Успех избирательной кампании определяется тем, насколько предложенные кандидатом идеи и программы соответствуют  ожиданиям избирателей. При этом мотивы голосования за того или иного кандидата у избирателей не совпадают, и далеко не все из них голосуют, исходя из рациональных побуждений.

    По  данным социологических обследований, до 25% избирателей принимают решение  в последний день, а по меньшей  мере 10% кардинально меняют свое решение уже перед заполнением бюллетеня для голосования [11].

     В этой связи огромный интерес представляет классификация типов избирателей  по механизму принятия решений, предложенная экспертами фонда “Общественное мнение”(7)

       Они выделили шесть типов избирателей: 

• лабильный (решение принимается под влиянием внешних факторов, может меняться и колебаться);
• ригидный (решение принимается и не меняется);
• предопределенный (решение принимается, исходя из вполне определенной системы значимых критериев);
• спонтанный (проявляется неустойчивость по отношению к системе критериев и их значимости);
• рациональный (решение принимается после взвешивания многих “за” и “против”);
• эмоциональный (решение принимается под влиянием чувств. симпатий, антипатий).

     Принято считать, что выбор избирателя более  прочен, если он осознан. Чем более осознан выбор, тем в меньшей степени избиратель может стать объектом манипуляции. В соответствии с этим предположением честный политик должен стремиться к тому, чтобы избиратель делал именно осознанный выбор.

    2.3 Механизмы политического воздействия на избирателей.

    Выборов без предвыборных технологий не бывает. Для завоевания голосов избирателей  и манипулирования общественным мнением существуют специальные  методы и приемы, а также, скорее всего, что бы облегчить «нелегкий долю»  избирателя,  организуется всякого рода политическая реклама

      Политическая реклама – особый  вид искусства, где грань между  «черными» и «белыми» технологиями  очень тонка. Единственная возможность не попасть под влияние предвыборных манипуляций – уметь их распознавать [9]

    «Белыми»  методами влияния на избирателей называют законные способы ведения предвыборной агитации: 
– согласование действий с избирательными комиссиями, 
– взаимодействие с действующими общественными организациями, партиями, движениями, 
– работа с журналистами, публикации в СМИ, 
– встречи с трудовыми коллективами, 
– общение с населением по месту проживания, 
– личные встречи с населением, общественные приемные, личные приемы, 
– контакты с помощью писем, листовок.

     Цель  политической рекламы – донести  до большого количества людей информацию о партии и лидерах и о своих действиях.

     Методы  работы с избирателями [1, с. 234]

• Раздача литературы

     Раздача литературы - это когда добровольные помощники в ходе кампании «от  двери к двери» оставляют материалы  о кандидате в каждой квартире или доме.

• Почтовая рассылка

     Рассылка  материалов кампании может быть очень  эффективна в плане донесения  «послания» и убеждения избирателей.

• «От двери к двери»

     Один  из самых эффективных способов убеждения  избирателей - это ходить от дома к  дому, от квартиры к квартире, непосредственно общаясь с избирателями

• Телефонные обзвоны

     Телефон можно использовать для убеждения  избирателей проголосовать за кандидата, выявления сторонников и напоминания  этим сторонникам прийти на избирательные  участки

• Наглядная агитация

     Сюда  входит все, что может привлечь взгляд избирателя. Это могут быть рекламные щиты вдоль дороги, плакаты,  плакаты на тумбах, наклейки на машинах, машины с плакатами, проезжающие через важные для победы районы, имя кандидата на футболках, чайных чашках и т.п.

     В частности, можно остановиться на примере  наглядной агитации ЦИК, которая ищет новые нестандартные подходы для того, чтобы привлечь избирателей на выборы. В основе роликов, по их словам, лежит идея личной мотивации избирателя в пользу того, чтобы прийти на выборы, а сопровождающие видеоматериал тексты позволяют ясно и доходчиво объяснить важность участия в голосовании [16]

    В  предвыборных роликах 2007 г., с помощью которых ЦИК был намерен призвать россиян на выборы, звучали такие тексты: "Если ты не совсем уже пень, побеги дающий - иди, возьми бюллетень, проголосуй за будущее", "Стране твоей твой выбор нужен - иди, голосуй, наплюй на стужу». При подготовке к выборам президента РФ в марте 2008 г. были разработаны новые образцы билбордов, которые призывали участвовать в выборах и были оформлены в виде афиш известных фильмов: "Хитмэн", "Зорро", "Чикаго", "Матрица".

• Поддержка лидерами

     Кандидат  может встретиться с известными и влиятельными людьми, чтобы попытаться привлечь их на свою сторону.

• Чаепития

     «Чаепитие» это небольшие встречи в домах избирателей, куда они приглашают друзей на встречу с кандидатом. Здесь есть возможность встретиться с кандидатом лицом к лицу, что является самым убедительным способом работы с избирателями.

• Друзья друга

     Программа «друзья» - это когда сторонники и добровольные помощники лично говорят с людьми, которых они знают, и просят их голосовать за кандидата

• Заранее организованные мероприятия

     Заранее организованные мероприятия - это мероприятия, организованные людьми или организациями  вне кампании, где кандидаты или их представители могут встретиться с избирателями.

• Страницы Интернет

    Немаловажную  роль при организации выборов и при организации предвыборной кампании является вопрос доверия избирателей к избирательным органам и государственной власти.

    По  данным соцопросов, сегодня большинство голосующих избирателей, в целом, доверяет нашей избирательной системе.

    Хотелось  бы остановиться на опыте ЦИК. На информационно-разъяснительную  деятельность в ходе избирательной кампаний 2007-2008 гг. ЦИК потратил 200 млн руб. О пользе выборов рассказывали звезды и спортсмены. После этого  был зафиксирован рост доверия россиян к институту выборов до 52 % х [16].

    Так что же нужно делать органам государственной  власти, чтобы избиратели активно ходили на выборы? Ясно одно - необходима убежденность избирателей в том, что лица, притязающие на власть, будут действовать не во имя своих корыстных интересов, а на благо народа и каждого человека. Тогда избиратель пойдет на выборы, и будет голосовать осознанно, а не из-за санкций или вознаграждения