Понятие политической элиты

     Российская  правящая элита - весьма неоднозначное  и неоднородное явление, пережившее длительную историческую эволюцию. Вместе с тем она сохраняла в течение всей своего развития ряд характерных, «родовых» черт:

     1) Правящий класс России традиционно  представляла собой замкнутую от остального общества группу, единолично определявшую политическую жизнь и развитие страны (такими были боярство, дворянство и коммунистическая номенклатура);

     2) Он создавался сверху государством  для решения задач обороны  и тотальной мобилизации общества  в целях ускоренного развития - так, например, дворянство было создано военною - служилое сословие, бюрократия учреждена введенной Петром. Первым "Табель о рангах" для службы государству, партийная номенклатура создавалась Лениным и Сталиным в целях управления и осуществления социалистического строительства;

     3) В результате правящий класс  России практически всегда был  оторван от основной массы общества и зачастую варварски эксплуатировал его исходя из государственных и собственных корпоративных интересов (дворяне - крепостных крестьян, коммунистическая номенклатура - все слои населения);

     4) Бесконтрольность правящего класса (подчинялся только государству) предопределяла его низкую эффективность и низкое качество управления;

     5) Единственным эффективном средством  контроля и гарантией от произвола и коррупции в рядах правящего класса были жесткая диктаторская власть и репрессии (при Петре Первом - через институт фискалов, при Сталине - через механизм репрессий, периодически срезавших разные слои партноменклатуры);

     6) Правящий класс (боярство, дворянство, дореволюционное высшее чиновничество и советская номенклатура) всегда стремился избавиться от диктаторского режима и системы жесткого контроля, «приватизировав» страну в свою пользу (это на время удалось в период Смуты 17 в. (семибоярщина), и окончательно - во времена Хрущева, Брежнева и Горбачева; логическим завершением процесса стали номенклатурные "революция" и приватизация в правление Б.Ельцина). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Политическое  лидерство 
 

Понятие, основные теории и  факторы лидерства 

     Феномен лидерства неоднозначен и многомерен, и помимо политологии, изучается в рамках таких дисциплин, как психология, социология, история, философская антропология и др.

       Лидерство (англ. leadership) присутствует везде, где имеются более или менее устойчивые объединения людей, и требуются власть и организация - в семье, в группе, в учреждении.

       Политическое лидерство осуществляется в рамках политических отношений и политической системы общества, в рамках государства и других политических институтов - партий, движений, групп давления, и т.д.  

В качестве политических лидеров выступают президент, премьер - министр и члены кабинета, члены парламента, лидеры и активисты политических партий, региональные руководители и мэры крупных городов.  

     В истории политической мысли существует целый спектр теорий, обосновывающих неизбежность и необходимость выдвижения и возвышения лидеров в политике.

     Сама  теория политического лидерства  стала формироваться в период античности - именно тогда великий  философ Платон, историки Геродот, Плутарх и Фукидид в своих произведениях уделяли политическим лидерам главное внимание, рассматривая легендарных героев, монархов и полководцев в качестве творцов истории.

     Значительный  вклад в развитие представлений  о роли лидера в политике внес итальянский политический мыслитель Н.Макиавелли - в своем известном сочинении «Государь» он отождествил лидера с государем, скрепляющим своей властью общество и использующим любые (в том числе и безнравственные) средства для поддержания общественного порядка и сохранения государства. Его практические рекомендации правителям государств высоко ценились и активно использовались О.Кромвелем, Наполеоном, Б.Муссолини и И.Сталиным.

     Одновременно  целый ряд политических и социальных мыслителей 19 - 20 вв. были приверженцами волюнтаристской теории лидерства, противопоставляющей "пассивной и косной массе" ярких и выдающихся личностей, являющихся подлинными творцами истории. К их числу относились американский философ Р.У.Эмерсон и английский историк Т.Карлейль, который в своем известном сочинении "Почитание героев и героическое в истории" предложил собственную типологию героев.

 Дальше  всех в утверждении волюнтаристской природы лидерства пошел немецкий философ - иррационалист Ф.Ницше, пытавшийся в своих сочинениях обосновать необходимость формирования высшего биологического типа - сверхчеловека, отбрасывающего обыденную мещанскую мораль, утверждавшего новые ценности и свою волю к власти.

       Значительное влияние на современные  концепции природы лидерства оказал французский социолог Г.Тард (1843 - 1904), являющийся одним из разработчиков теории социализации.

 С его точки зрения, основным законом социальной жизни является подражание большинства членов общества людям, задающим определенные нормы и образцы поведения, совершающим великие открытия и создающим новые общественные институты.

 Без них, по Тарду, не было бы возможно никакое  общественное развитие.  В то же время  для марксистской теории свойственна определенная недооценка роли лидерства и в целом личного фактора в истории. Главная роль в истории и политической жизни отводится классам, а конкретные исторические деятели в основном рассматриваются как выразители их интересов и воли.  

 В рамках же современной политической науки  выделяются следующие основные подходы к определению природы политического лидерства:

   1) Лидерство  как разновидность власти, направленной  сверху вниз, носителем которой является человек или группа, побуждающие остальных людей к действиям (французский социолог Ж.Блондель);  

  2) Лидерство  как управленческий статус, как  руководящая должность, связанная с принятием обязательных для большинства решений (Ф.Даунтон). Иначе говоря, тот, кто занимает руководящий пост, и является лидером;  

  3) Лидерство  как влияние на других людей,  которое является постоянным, распространяется  на всю группу, организацию или общество, направляется сверху вниз от лидера к членам выдвинувшей его группы, опирается на авторитет лидера и на  признание правомерности его руководства (В.Кац, Л.Эдингер);  

  4) Лидерство  как своего рода обмен или  торг, при котором определенный деятель обещает связанной с ним группе или обществу отстаивать их интересы в обмен на поддержку его персоны (Дж. Оппенгеймер и Н.Фролих и др.);  

  5) Лидерство  как порождение неформальных  отношений внутри группы - лидер выдвигается стихийно снизу и принимается последователями, являясь символом единства и образцом поведения.  

     Одновременно  в политологии существует ряд  теорий, пытающихся определить основные факторы, лежащие в основе явления политического лидерства:

  1) Теория  черт рассматривает политическое лидерство как порождение личных качеств самого лидера - ума, воли, энергии, организаторских способностей, компетентности и ответственности, которые и позволяют лидеру доминировать в группе.  В то же время специально проведенные социологические исследования ставят данную теорию под сомнение, поскольку показали, что все вышеперечисленные черты являются качествами личности вообще.  

  2) Ситуационная  концепция рассматривает лидерство как порождение ситуации, требующей выдвижения личности с определенным набором качеств, способной решить стоящие перед обществом задачи (Р.Стогдилл, Т.Хилтон, А.Голдиер). Однако, по мнению критиков, данная теория заметно ограничивает самостоятельность лидера - в действительности он является не только порождением ситуации, но может встать над ней, направив события в желательное для себя русло.  

  3) Теория  конституентов (т.е. последователей). Согласно ей, лидера "делают" его сторонники, последователи и активисты, ведущие пропаганду в его пользу - без их поддержки и учета их интересов лидер не состоится. При этом надо помнить, что лидер силой своей личности также влияет на сознание и поведение своих приверженцев, его действия на определенном этапе могут идти вразрез с интересами тех, кто привел его к власти, а сам лидер может менять свою социальную опору.

  4) Психологическая концепция рассматривает лидерство как порождение индивидуальной и групповой психологии людей.  

Позитивные  стороны всех рассмотренных выше подходов стремиться соединить в себе теория факторов политического лидерства, автором которой является американский политолог М.Херман.

     С его точки зрения, процесс становления  и особенности конкретного политического лидера переопределяются следующими факторами: 

      1) Личность и происхождение лидера, а также тот процесс, благодаря которому он стал лидером - именно они влияют на его убеждения, политический стиль и характер выбранных им целей;  

     2) Характерные черты групп и  индивидов, которыми руководит  данный лидер - лидер всегда  зависит от их поддержки, от характера требований и интересов, которые он обязан учитывать;  

     3) Характер взаимоотношений между  лидером и теми, кем он руководит - чтобы сохранить поддержку сторонников, лидер должен идти на компромиссы и соглашения (в рамках демократического стиля правления), либо иметь достаточно силы и авторитета для навязывания своей воли (авторитарный стиль);  

     4) Контекст или условия, в которых  осуществляется его руководящая  роль - именно они определяют стиль,  программу и используемые лидером средства управления;  

     5) Результаты взаимодействия между лидером и теми, кем он руководит - т.е., иначе говоря, эффективность и результативность управления, от которых зависит поддержка и сохранение лидером его руководящей роли.  

     Индивидуальные  особенности конкретного политического  лидера определяются следующими характеристиками:  

     1) Основные политические  убеждения лидера;  

     2) Политический стиль  лидера;  

     3) Мотивы, которыми  руководствуется  лидер, стремясь  добиться положения  политического руководителя (карьерные,  альтруистические  и др.); 

      4) Реакция лидера  на давление и  стресс - т.е. степень его стойкости в экстраординарных и экстремальных ситуациях;  

     5) То, каким образом  лидер оказался  в положении политического  руководителя; 

     6) Предшествующий политический  опыт лидера; 7) Политический  климат, в котором  лидер начинал  свою деятельность.      Все вышеперечисленные характеристики - это те параметры, на которые следует обратить внимание при изучении фигуры конкретного политического лидера. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Типология и функции политических лидеров 

       В современной политологии существует несколько основных классификаций типов политических лидеров.  

Самая общая  и распространенная из них делит политических лидеров на обычных ("реальных") и великих (как великих героев, так и великих злодеев).

Разница между  ними - в масштабности деяний, в том следе, который оставляют великие и обычные люди в истории. 

Также весьма распространенным является деление на формальных и неформальных лидеров.

Первые  (формальные) утверждают свое влияние в результате занятия официального поста, вторые (неформальные) - опираясь исключительно на свои личные качества и используя ситуацию.

      

     Широко  известна классификация лидеров  в зависимости от используемого ими стиля управления американского социолога и психолога К.Левина (т.н. "социология малых групп", получившая развитие в США в 20 – 40-ые гг.), в соответствии с которой выделяются: