lign="justify">  Победоносцев представитель этатистского консерватизма. Эта платформа сформировалась в рамках охранительной идеологии в основном после крестьянской реформы 1861 года, когда правительство, доведенное до отчаяния радикалами, пришло к заключению, что без твердой верховной власти не обойтись, даже если это будет власть бюрократии. Более того, именно с просвещенной властью, а также с православием представители этой платформы связывали сохранение и укрепление государственности. Идейным вдохновителем этого направления и стал К.П. Победоносцев.

• Политико-правовое учение Б.Н. Чичерина

  Этатистский подход к российским политико-правовым явлениям приобретает более стройную либерально-доктринальную форму  во взглядах Б.Н. Чичерина. Он был чрезвычайно чуток к запросам и нуждам русского народа, но считал, что удовлетворение этих запросов и нужд возможно только на почве закона.

  Чичерин был одним из основателей юридической (государственной) школы русской  историографии второй половины XIX века. Находился под большим влиянием государственной теории Гегеля. Движущей силой российской истории считал монархию, которая в интересах общества в целом закрепощала все сословия, а затем, когда исторические цели были достигнуты, раскрепощала их.

  Сообразно своему либеральному настроению Чичерин всегда враждебно относился к социалистическим теориям. Чичерин сформулировал основной принцип, который назвал «охранительным либерализмом» и считал его исключительно плодотворным для России: «либеральные меры и сильная власть».

• Политическое учение М.П. Драгоманова

  Политическое  учение Драгоманова ценно для  нас, прежде всего, своей направленностью на защиту прав и свобод человека. Ни до, ни после Драгоманова никто в России и Украине не утверждал с такой силой идею приоритета личности перед государством. Драгоманов близко подошел к определению важнейшего признака правового государства - ответственности государства перед человеком в случае нарушения его прав. Не может не привлекать наших современников и европейский выбор Драгоманова, его стремление ввести Украину в семью европейских народов путем приближения к европейским политическим и правовым стандартам.

  Наконец, имеет значение и то, что Драгоманов представил первый в истории России проект федеративного переустройства государства, отдельные аспекты которого прочно вошли в общественное политическое сознание и были реализованы на практике (например, двухпалатный парламент в современной России).

  14 ПОЛИТИЧЕСКИЕ УЧЕНИЯ XX в.

• Элитистские теории государства

  Термин «элита» в социологическом словаре обозначает группу людей, включающую лучших представителей своей социальной группы. Такова предпринимательская, спортивная, интеллектуальная, политическая элита. Юридическая и политическая наука оперирует понятием «политическая элита», которым обозначают группу людей, обладающих способностью к руководству поведением других людей. Представители Гаэтано Моска, Вильфредо Парето, Роберт Михельс.

  Элитистские теории государства и политики в XX в. оказались в достаточной степени практичными, что связано с неуклонным превращением политики в особую, высокопрофессиональную область человеческой деятельности. Немаловажно и то, что элитизм обладает универсальностью: элитистская концепция приложима к любому типу государства на любом этапе его существования. Но с этим достоинством связан и недостаток элитизма, а именно антиисторизм и известный фатализм в оценке перспектив развития государства.

• Концепции политического плюрализма

  Общей посылкой в концепциях плюралистической демократии выступает признание факта исчезновения классов (в марксистском смысле этого слова) в современном обществе. Вместо классов эксплуататоров и эксплуатируемых сформировались различные по профессиональному и материальному положению, возрасту, религиозным убеждениям, идеологической ориентации, партийной принадлежности общественные группы (слои, страты). Разногласия и даже конфликты между ними неизбежны, но современное общество располагает мирными средствами разрешения этих противоречий.

  На  политическом уровне социальная стратификация выражается в плюрализме - многопартийности и множественности центров принятия политических решений. Концепция плюралистической демократии Гарольда Ласки. Он сформулировал такие понятия, как плюралистическая теория государства и политический плюрализм, которые были восприняты последующими сторонниками концепции и употребляются ныне в качестве ее наименований.

  Теория  политического плюрализма переживали свой расцвет в послевоенный период. Крушение нацистского и фашистского режимов позволяло ярче продемонстрировать преимущества многопартийной политической системы и идейного плюрализма.

  В последние десятилетия XX в. западные политологи начинают распространять принципы плюрализма на исполнительную ветвь власти и всю политическую систему в целом. В отношении исполнительной власти последовательная плюралистическая демократия предполагает создание коалиционного правительства с участием представителей от различных политических партий, в том числе и таких, которые находятся в оппозиции по отношению друг к другу. Что касается политической системы, то распространение на нее принципа плюрализма является способом перехода от состязательной к консенсусной (социопримирительной) политической системе.

• Новая либеральная концепция государства

  В прошлом веке большинство представителей либерализма было устремлено на поиск путей приспособления классического наследия к постоянно меняющимся условиям. В частности, весомым компонентом современного либерализма стала критика тоталитаризма.

  Среди наиболее ярких представителей либерализма XX века - Фридрих Август фон Хайек (1899-1992), выдающийся австрийский экономист и социальный философ, Нобелевский лауреат в области экономики. На основе своей экономической концепции Хайек построил обширную социально-философскую доктрину, в которой поднимались проблемы методологии научного познания, организации современного общества, развития культуры.

  Социально-политическая концепция Фридриха фон Хайека неоднозначна. Не вызывает сомнения его критика тоталитаризма, как и установленное им сходство коммунизма и иных разновидностей тоталитарных теорий - фашизма и нацизма. Оригинальна его трактовка правового государства, в котором приоритет отдается частному праву, а не конституционным установлениям, что было традиционно для сторонников этой теории. Но трудно назвать плодотворной его идею полного отказа от социальной функции государства, в XX веке ставшей обязательным признаком правового государства.

  Следует отметить, что многие сторонники либерализма  в прошлом веке, в отличие от Хайека, признали необходимость определенного, хотя и жестко ограниченного вмешательства государства в социально-экономическую сферу деятельности человека.

• Технократические доктрины государства

  Бурное  развитие науки и техники, информационных технологий в XX в. не могло не оказать влияние на теоретические представления о государстве, праве, политике. Неудивительно, что весьма популярными в прошлом веке стали технократические доктрины.

  Под технократией понимают власть, сосредоточенную в руках профессионалов специалистов, использующих результаты научно-технической революции с целью оптимизации принимаемых решений. Первоначально идеи технократии были выдвинуты американским социологом и экономистом Т. Вебленом (1857-1929) в расчете на привлечение специалистов - технических руководителей к активизации государственного регулирования и контроля.

  Концепция менеджериалъного государства Джеймса  Бернхема. Один из первых технократических проектов был представлен в книге  американского социолога Джеймса Бернхема «Революция менеджеров» (1941 г.).

  Технократические  доктрины привлекают своей ориентированностью на поиск научно обоснованных решений  современных проблем, попытками  найти достойный ответ на научно-технический вызов времени. Они достаточно верно оценивают изменения, происшедшие в управленческой структуре современного западного государства.

  В то же время вызывают большие сомнения утверждения сторонников технократии  о демократическом формировании нового правящего класса. Критерием  доступа в технократическую элиту  является знание, но ведь у состоятельных людей намного больше возможностей получить полноценное, востребованное временем образование. Нельзя не отметить и утилитаристскую односторонность концепций технократии, их нацеленность исключительно на экономический успех. Между тем в современном мире есть и иные системы ценностей - экологические, духовные, религиозные - которым нет места в царстве технократии.

• Теория “демократического социализма”

  Теория  “демократического социализма”, окончательно сформировавшаяся после второй мировой  войны, стала официальной теорией многих социалистических и социал-демократических партий мира.

  Идейные истоки ее лежат в политических взглядах Э. Бернштейна с его диллемой “реформа или революция”, а также К. Каутского, акцентировавшего внимание на проблеме “демократия и диктатура”. Несомненно и влияние идей солидаризма и институционализма, породивших идеологию плюралистической демократии.

  Основные  постулаты “демократического социализма”, изложенные во Франкфуртской декларации 1951 г., отражают многие реалии современного мира, существенно осложнившиеся политические системы в развитых странах. Наряду с защитой демократии и признанием ведущей роли ее институтов в современном мире (демократия как необходимое условие существования современного мира и развития социализма) видна и абсолютизация ее значения (демократия как практически единственное средство социалистических преобразований в обществе). Франкфуртская декларация в силу достаточно общих характеристик целей современного социалистического движения отразила идеи и левой и правой ориентации в “демократическом социализме” (левые не отрекаются полностью от марксизма, признавая его в основе гуманным, свободным и демократическим социализмом, правые отрицают всякое значение его, ориентируясь, например, на христианский социализм). Именно это сделало Декларацию приемлемой и для тех и для других. Поэтому ее основные положения и легли без существенных изменений в основу последующих программ социал-демократических партий мира. Среди наиболее существенных новых акцентов, появившихся после ее принятия, необходимо отметить характерное для нашего времени внимание к созданию условий для всестороннего развития, самоутверждения и самоосуществления каждого человека, его права занять в обществе место свободно мыслящего индивида.

  15 Общественно-политическая мысль Беларуси

 

  В конце IX в. Киевская Русь распалась на удельные земли, среди которых большой вес имели Полоцкое и Туровское княжество. Уже в XII в. появились первые социально-политические мыслители Беларуси.

  Евфросиния  Полоцкая, выдающаяся просветительница белорусского народа, призывает в церковно-певческом каноне XII в. к миру и согласию, пламенный протест против братоубийственных войн, необходимость объединения восточных земель перед внешней угрозой.

  Кирилла Туровский – крупнейший оратор и мыслитель Киевской Руси. Его «Слова» посвящены в основном философско-бытовой проблематике. Ради человека Бог сотворил небо и землю, и солнце и луну, реки и пустыни со всеми обитателями. Защищал слабых и обездоленных. Дает отрицательную оценку тем служителям культа, которые забывают свою духовную миссию и тяготеют только к материальным благам. Участвовал в полемике с монахом Федором («О слепом и храмом»), оказывающего поддержку Андрею Боголюбскому, ставившего своей целью утвердить Владимир новым политическим и культурным центром.

  XIII-XIV вв. начинается процесс собирания земель, два центра Литва Миндовга и Московское княжество. Чтобы подтвердить исторические права на белорусские земли русской стороной подготавливается литературно-публицистическое произведение «Сказание о князях владимирских» (подтасовка исторических фактов). Правоту Литовского государства должна была доказать «Хроника» М. Стрийковского.

  Объединение белорусских земель в составе  Великого княжества литовского означало новый этап развития общественно-политической мысли. «Песня о зубре» М. Гусовского пронизана гуманистическим мировоззрением, демократической направленностью, идеей национального патриотизма. Ф. Скорина в своих произведениях ставил проблему соотношения права и закона, разделял законы на писаные – созданные людьми и неписанные – естественные, прирожденные, вытекающие из природы.

  Дальнейшее  развитие общественно-политической мысли  связано с именами таких политических деятелей сер. XVI-XVII стст. как Андрей Волан, Сымон Будный, Василий Тяпинский, Михаил Литвин, Якуб из Калиновки, связано с созданием политико-правовых документов и статутов ВКЛ.

  Два политических направления:

• умеренно-гуманистическое

  (Ф.  Скорина, М. Гусовский, Л. Сапега)