Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Марта 2011 в 10:38, реферат
XX век резко подхлестнул процесс дифференциации и интеграции наук. Причём новые научные дисциплины всё чаще формируются не просто как специализированные области уже сложившихся научных дисциплин, а имен-но как дисциплины, интегрирующие достижения разных, главным образом смежных наук (порой весьма далёких друг от друга). Именно такой комплекс-ной научной дисциплиной, всё более претендующей на самостоятельный статус, является элитология. Она сформировалась в русле политической философии и политической социологии, но интегрировала достижения и методы других, смежных дисциплин.
Введение
Глава 1. Формирование и развитие элитистских подходов
1.1 Формирование элитистских представлений
1.2 Элиты и власть - основы видения Парето
1.3 Властвующая элита
Глава 2. Сущность, структура и функции политической элиты
2.1 Место и роль элит в политическом процессе
2.2 Основные функции политической элиты
2.3 Структура политической элиты
Заключение
Список использованных источников
В. Парето доказывает, что если правящие элиты «не находят способов ассимилировать одарённых личностей, которые выдвинулись в низших классах, в обществе и в политике создаётся дисбаланс, который до тех пор не будет выправлен, пока не будут открыты новые каналы социальной мобильности, либо через насильственное свержение старой, неэффективной правящей элиты новой, более способной к управлению, элитой».
Учёные выдвигают предположение, касающееся вопроса смены элит. Оно заключается в том, что переход от тоталитаризма к демократии сопровождается обязательной сменой элит - тоталитарной на демократическую. Таким образом, сторонники данного подхода ставят функционирование политической элиты в зависимость от политического режима в государстве. На наш взгляд, хотя политический режим достаточно серьёзно влияет на функционирование политической элиты, прямой зависимости здесь нет. В такой зависимости, пожалуй, находятся лидеры политической элитной группы. Они, безусловно, являются важным звеном системы политической элиты, но в то же время их отсутствие, как правило, не сказывается на целостности системы, которая способна мобильно корректировать политические взгляды адекватно политической конъюнктуре.
Таким образом, политическая элита - системное образование, которое отличается особой сложностью функционирования её элементов, мобильностью и большой устойчивостью к резкой, революционной смене.
1.3 Властвующая элита
Так называется книга
американского учёного Р. Миллса
(1916-1962). Предмет его исследований
- не элита в целом, в состав которой
входит, скажем, интеллектуальная или
спортивная элита, но правящая часть
политической элиты (как было указано
выше, В. Парето различал правящую политическую
элиту и неуправляющую
Единство властвующей элиты формируют частные школы, университеты и клубы, а окончательно принадлежность человека к элите определяет «умение быть полезным начальству, от которого зависит ваше продвижение». Чтобы войти в элиту, надо отказаться от собственных индивидуальных свойств и стать похожим на других членов элиты, своим среди них. Это свойство в конечном счёте главное, хотя богатство, родственные и дружеские связи также имеют немаловажное значение.
Властвующая элита, по существу, не выборна, а назначаема. Это очевидно в военной и экономической сферах, но меньше заметно в политической сфере. Однако по мере бюрократизации политики, увеличения роли исполнительных органов по отношению к законодательным это становится всё более характерно и для политической элиты, высший административный состав которой в США насчитывает примерно 2 тыс. человек. Многие пружины деятельности элиты нейзвестны широкой публике, что питает разговоры о тайных заговорах [7].
Отмечая соотношение интересов властвующей элиты и населения, Миллс пишет, что имеются интересы общие (внешняя политика) и различные (внутренняя политика). Соотношение их меняется, но гармония интересов властвующей элиты и населения может быть только при бесконечном расширении рынков сбыта.
Миллс считает, что
в настоящее время отсутствует
равновесие между ветвями власти
и между заинтересованными
Важной характеристикой элиты является мобильность, или скорость циркуляции. Открытость элиты способствует увеличению её жизнестойкости, закрытость ведёт к её смене. В период смены элит легче войти в неё, но, как и ранее, для того, чтобы не выпасть, надо переродиться. Встроенность в иерархию - важнейшее условие вхождения в элиту, из чего следует отказ от выражения собственного мнения в случае необходимости (беспринципность), умение повелевать и подчиняться и т.п. Встроенность в систему даёт блага (деньги и власть). Критика элиты покоится на двух основах: на моральных и на зависти. Относящиеся к первой группе критиков не хотят попасть в элиту, вторые не могут.
М. Вебер делит политических
функционеров на две группы: чиновников-специалистов,
или государственных
Глава 2. Сущность, структура и функции политической элиты
2.1 Место и роль элит в политическом процессе
Согласуя накопленный
теоретический потенциал
Политическая элита
- это лишь определённая часть более
широких элитарных слоёв
Пополнение или
изменение состава политической
элиты зависит не только от позиции
населения или конкретной ситуации,
при которой представители
Учитывая сказанное,
политическую элиту можно определить
как группу лиц, подготовленных для
выражения социальных интересов
той или иной общности, приспособленных
для продуцирования определённых политических
ценностей и целей и
2.2 Основные функции политической элиты
В полном соответствии с занимаемым ею местом в общественной жизни политическая элита выполняет ряд важнейших задач и функций.
Прежде всего к
её социальным задачам относятся
принятие и контроль за реализацией
решений, раскрывающие её центральную
роль в управлении государством и
обществом. В число основных функций
включает-ся также формирование и
представление (презентация) групповых
интересов различных слоёв
Главным условием эффективного осуществления политической элитой её главных функций является обладание ею всеми возможными в конкретном обществе способами управления и власти. В этом отношении особое значение имеют её способность и умение использовать принудительные методы, оперативно, в зависимости от меняющейся обстановки, переходить к применению силовых ресурсов.
Показателем безусловной крепости положения политической элиты служит и её способность к манипулированию общественным мнением, такому использованию идеологических и иных духовных инструментов, которые могут обеспечить требуемый уровень легитимности власти, вызвать расположение и поддержку ей со стороны общественного мнения.
В то же время опыт
продемонстрировал и ряд
Благодаря своим функциям, политическая элита является ведущим звеном, направляющим развитие общества. Все попытки принизить её статус и возможности и даже, как это нередко случалось в российской истории, уничтожить, принизить её общественный авторитет в конечном счёте наносят ущерб самому обществу. Накопленный обществом опыт убеждает в том, что элитарные механизмы скорее всего навсегда останутся в структуре общества, сохранив свою лидирующую роль. С течением времени, очевидно, будет меняться лишь степень и характер их соотношения с механизмами самоорга-низации общественной жизни. В то же время наиболее продуктивное поведение элитарных слоев, включение их в процесс демократизации общества возможно только при условии снятия всех искусственных границ на пути обновления её рядов, предотвращения её загнивания вследствие олигархиизации и закостенелости.
2.3 Структура политической элиты
Строение элитарного
слоя, осуществляющего в государстве
и обществе функции власти и управления,
чрезвычайно сложно. Для понимания
механизма формирования государственной
политики уже недостаточно использовать
только категории элиты и контрэлиты.
Многие учёные указывают на наличие
в правящих кругах общества экономических,
административных, военных, интеллектуальных
(научных, технических, идеологических),
политических сегментов. Каждый из них
выстраивает собственные
Известный польский политолог
В. Милановски предложил рассматривать
структуру элитарных кругов в
зависимости от выполнения их внутренними
группировками своеобразных функций
в сфере политического
Следующим элитарным образованием выступают «потенциальные элиты», представляющие собой разрозненные элитарные группировки, ещё только стремящиеся к власти и соответственно проясняющие свои идеологические приоритеты и позиции, формирующие в связи с этим «команды» отдельных лидеров. В «потенциальных элитах» происходит относительное закрепление конкретных лиц на функциональных позициях (лидер, идеолог, аналитик, член штаба и т.п.), оформляются инструменты и механизмы межэлитарной конкуренции, налаживаются первичные отношения между сторонниками различных (в том числе союзных) направлений.