Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Декабря 2010 в 11:54, реферат
В последние десятилетия термин «элита» не только прочно вошел в
научный социологический и политологический язык, но и вышел далеко за
его пределы, став общеупотребительным. Этот термин происходит от
латинского eligere и французского elite — лучший, отборный, избранный.
Начиная с XVII века он употреблялся для обозначения товаров наивысшего
качества, а затем и для наименования «избранных людей», прежде всего
высшей знати.
Как объясняют различные исследователи
понятие
«политическая элита»?
В последние десятилетия термин «элита» не только прочно вошел в
научный социологический и политологический язык, но и вышел далеко за
его пределы, став общеупотребительным. Этот термин происходит от
латинского eligere и французского elite — лучший, отборный, избранный.
Начиная с XVII века он употреблялся для обозначения товаров наивысшего
качества, а затем и для наименования «избранных людей», прежде всего
высшей знати. В Англии, как свидетельствует Оксфордский словарь 1823г.,
этот термин стал применяться к высшим социальным группам в системе
иерархизированного общества. Затем понятие стали использовать в
генетике, биологии и других естественнонаучных дисциплинах. В
общественных науках термин «элита» не применялся широко до конца XIX —
начала XX вв. (т.е. до появления работ В. Парето), а в США — даже до 30-
х годов нашего столетия. Если попытаться рассмотреть различные
современные точки зрения на понятие «элита», то получится довольно
пестрая картина. Элитой именуются: 1) получившие наивысший индекс в
области их деятельности (В. Парето); 2) наиболее активные в политическом
отношении люди, ориентированные на власть — организованное меньшинство
общества (Г. Моска); 3) лица, пользующиеся в обществе наибольшим
престижем, богатством, статусом (Г. Лассуэлл); 4) люди, обладающие
интеллектуальным и моральным превосходством над массой безотносительно к
своему статусу (Ж. Боден); 5) наивысшим чувством ответственности (X.
Ортега и Гассет); 6) лица, обладающие позициями власти (А. Этциони); 7)
формальной властью в организациях и институтах, определяющих социальную
жизнь (Т. Дай); 8) меньшинство, осуществляющее наиболее важные функции в
обществе, имеющее наибольший вес и влияние (С. Келлер); 9)
«боговдохновенные» (которые откликнулись на «Высший призыв» (Л. Фрейнд);
10) харизматические личности (М. Вебер); 11) творческое меньшинство,
противостоящее нетворческому большинству (А. Тойнби); 12) сравнительно
небольшие группы, состоящие из лиц, занимающих ведущие позиции в
политической, экономической, культурной жизни общества (соответственно
политическая, экономическая, культурная элиты) — сторонники теории
элитного плюрализма; 13) наиболее квалифицированные специалисты
менеджеры и высшие служащие в системе бюрократического управления
(представителя технологического детерминизма) и многие другие
определения. Широкое хождение приобрел и термин «субэлита», сторонники
которого отстаивают пирамидальную модель общества, а также «контрэлита»
— для обозначения лидеров социальных низов.
Итак, подходы западных политологов к определению понятия «элита»
весьма различны. Недаром отмечается, что все пишущие об элите интуитивно
понимают, о чем идет речь, но, как только предпринимаются попытки
выработать дефиницию, начинаются разногласия и разночтения. Но если все
же сгруппировать эти определения, то выявятся два подхода к данной
проблеме: ценностный (аксиологический) и структурно-функциональный.
Сторонники первого объясняют существование элиты неким «превосходством»
(интеллектуальным, моральным и т.д.) одних людей над другими, второго —
исключительной важностью функций управления, которые определяют
исключительность роли людей, выполняющих эти функции.
Долгое
время против понятия «
выступали политологи самых разных направлений. Западные политологи,
отстаивающие концепцию политического плюрализма, утверждают, что это
понятие допустимо к употреблению лишь в отношении низкоорганизованных
обществ, но оно совершенно неприемлемо для анализа политической системы
постиндустриального общества. Тем не менее понятие «элита» ныне прочно
утвердилось в социологической и политической литературе.
В политологии элитой именуются лица, которые получили наивысший
индекс в области их деятельности. Равнозначные понятия понятию «элита» —
«правящая верхушка», «правящий слой», «правящие круги».
Теория
элит стала активно
такими крупными
представителями европейской
Моска, В. Парето, Р. Михельс и др. Они исходили из того, что при любой
форме власти меньшинство, которое В. Парето называл «элитой», а Г. Моска
«политическим классом», осуществляет руководство «некомпетентными»
массами.
Три качества, по мнению Г. Моска, открывает доступ к политическому
классу, к элите — военная доблесть, богатство, священничество. Позже он
уточнил, что этот класс должен создаваться на основе ума, способностей,
богатства. Г. Моска описывает три способа, которыми политический класс
закрепляет власть и обновляет себя — наследование, выборы, кооптация. С
одной стороны, все политические классы стремятся стать наследственными,
если не де-юре, то де-факто. С другой стороны, всегда есть новые силы,
которые пытаются сменить старые.
Основываясь на историческом методе, Моска разрабатывает закон
социальной дихотомии
общества, который можно
образом: везде возникают два класса: класс правящий и класс управляемый.
Первый — всегда малочисленнее, он выполняет все политические функции,
монополизирует власть и извлекает выгоду из своей власти, в то время как
другой, более многочисленный, и управляется, и контролируется пер
классом, при этом таким способом, который является более или менее
легальным либо более или менее произвольным и насильственным и который
обеспечивает первому классу материальные возможности для существования,
а такие жизненно необходимые средства для функционирования политического
организма.
В дальнейшем этот тезис конкретизируется: во всех человеческих
обществах, достигших известного уровня развития и культуры, политическое
руководство осуществляется особым, организованным меньшинством —
«политическим классом».
В работах крупного итальянского политолога В. Парето общество
предстает в виде пирамиды с элитой на вершине. Наиболее одаренные из
низов поднимаются наверх, пополняя ряды правящей элиты, члены которой, в
свою очередь, деградируя, «опускаются вниз», в массы. Происходит
циркуляция, или «круговорот элит». В. Парето приписывал управляющим два
главных качества: умение убеждать, манипулируя человеческими эмоциями, и
умение применять силу там, где это необходимо. Сила и управление
являются инструментами господства на всем протяжении истории.
Французский политолог Л. Боден считает, что политическую элиту
составляют люди, обладающие высоким положением в обществе и благодаря
этому влияющие на социальный процесс, люди обладающие интеллектуальным и
моральным превосходством над остальной массой людей. Основоположник
политологии М. Вебер считал, что политическую элиту составляют
харизматические личности. А. Тойнби говорит, что элита — это творческое
меньшинство, противостоящее нетворческому большинству и др. Таким
образом подходы западных политологов к понятию «элита» весьма различны.
Но тем не менее можно выделить два основных подхода к данной проблеме:
ценностный и структурно-функциональный.
Структурно-функциональный подход игнорирует классовый характер
правящей элиты, грешит абсолютизацией формального механизма власти, а
сторонники ценностной концепции сводят все к тому, что элита — это
смелые, мудрые, дальновидные люди. Однако исследования неизменно
опровергают такое утверждение. В реальной жизни — это зачастую циничные,
корыстолюбивые, коррумпированные, не брезгующие никакими средствами
лица.
Политическая элита — это большая социальная группа, обладающая
определенным уровнем политического влияния и являющаяся основным
источником руководящих кадров для институтов власти того или иного
государства или сообщества.
Из
вышесказанного следует, что
круги и группировки экономически и политически господствующего класса.
Это люди, которые сосредоточили в своих руках большие материальные
ресурсы, технико-организационные средства, средства массовой информации.
Это профессиональные служащие, политики и идеологи и т. д. Но
политическая элита — это не просто арифметическая сумма правителей и
властителей. Это образование более сложное. Суть не только в том, что ее
члены концентрируют в своих руках власть путем монополизации права на
принятие решений, на определение целей, но это прежде всего особая
социальная группа, которая основана на глубоких внутренних связях
входящих в нее политиков, идеологов и т.д. Их объединяют общие интересы,
которые связаны с обладанием рычагами реальной власти, стремлением
сохранить на них свою монополию, не допустить к ним другие группы,
стабилизировать и укрепить позиции элиты как таковой, а следовательно, и
позиции каждого
ее члена.
Происхождение, виды и функции политических элит.
Политическая элита
Элиты присущи всем обществам и государствам, ее существование
обусловлено действием следующих факторов:
1) психологическим
и социальным неравенством