Национальная политика Кировской области

Федеральное Агентство науки и образования  Р. Ф.

ЧОУ ВПО  «Академия социального образования»

Социально-экономический  факультет

Кафедра связей с общественностью 
 
 
 

Реферат на тему:

«Национальная политика Кировской области» 
 
 

Работу  выполнила:

студентка 5 курса

группы 7501

Авксентьева Е.С. 
 
 
 
 
 

Казань-2010 

Глава 1 История Кировской  области и ее национальный состав

Кировская область — область в Российской Федерации. Входит в состав Приволжского федерального округа. Территория области составляет 120,4 тыс. км². Численность населения составляет 1396,8 тыс. чел. Административный центр — город Киров.

7 декабря 1934 г. Президиум ВЦИК принял постановление о переименовании города Вятки в город Киров и образовании Кировского края. В его состав вошли Удмуртская автономная область, 37 районов Горьковской области (в прошлом входивших в состав Вятской губернии), а также Сарапульский и Воткинский районы Свердловской области. В 1936 г., в связи с принятием новой Конституции, Кировский край преобразован в Кировскую область, а Удмуртская АССР выделилась из него.

Кировская область находится в верхнем течении р. Вятки и Камы на востоке Восточно-Европейской равнины. Граничит с республиками Татарстан, Марий Эл, Коми, Удмуртской республикой, Вологодской, Нижегородской, Костромской и Архангельской областями, Пермским краем.

Климат  умеренно континентальный, средняя t января -14° C, июля +17° С. Кол-во солнечных дней в году - , средняя t воды летом - . Рельеф равнинный холмистый (до 337 м), главная река Вятка, много озер. Больше половины территории покрыто хвойными и смешанными лесами.

Массовое  заселение бассейна реки Вятки славянами началось относительно поздно, во второй половине XIV в., хотя проникновение немногочисленных групп славян на эту территорию могло быть и значительно раньше. Основное ядро русских переселенцев на Вятку в период раннего её освоения составили Новгородцы и выходцы из новгородских северных колоний. Коренным же населением вятских земель были различные финно-угорские племена — предки удмуртов, коми, мари, а на юге — тюркские.

Численность населения стабильно снижается  за счёт отрицательного прироста населения  и его оттока в Москву и ряд крупных городов страны (Нижний Новгород, Казань, Пермь).

Согласно всероссийской переписи населения 2002 года, в области проживало 1503,5 тыс. жит. На 1 января 2010 года численность населения составляла 1391,1 тыс. чел. (1,0 % населения России).

Плотность населения: 11,3 чел/км², удельный вес городского населения: 72,1 % (2009). Численность трудоспособного населения — 911 тыс. чел.

В 2008 году естественная убыль населения составила −5,8 на 1 тыс. чел. (родившихся — 11,3, умерших — 17,1).

Крупнейший  населённый пункт области и её центр — город Киров (464,5 тыс. жителей в 2009 году).

Национальный состав населения:

Согласно переписи населения 2002 года, в Кировской области проживали представители более 150 этносов:

• Русские — 1 365 438
• Татары — 43 415
• Марийцы — 38 930
• Удмурты — 17 952
• Украинцы — 11 399
• Лица, не указавшие национальность — 3 823
• Белорусы — 2 846
• Азербайджанцы — 2 503
• Армяне — 2 123
• Чуваши — 1 856
• Цыгане — 1 499
• Немцы — 1 482
• Молдаване — 1 269
• Коми — 1 054

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2 Национальная политика Кировской области

Кризисные явления, кардинально изменившие экономическую  и социальную ситуацию, вызвали ухудшение  конъюнктуры мировых и внутренних рынков, усилили конкуренцию между регионами страны за все виды ресурсов.

Следствием  этих явлений российской экономики  стало снижение деловой активности.  Всемирный банк в своем докладе об экономике России от 10 ноября текущего года отметил, что 2009 год был очень трудный для экономики России, которая столкнулась с более существенным, чем ожидалось, падением производства, а также резким ростом безработицы и бедности.

Президент России Дмитрий Медведев в октябре  текущего года отметил, что «реальные  потери, которые понесла наша экономика, оказались существенно больше, чем на то рассчитывали мы, и Всемирный банк, и другие экспертные организации. Потому что в начале говорили о том, что экономика упадет на 3 и на 3,5%. Реальный спад ВВП, который мы ожидаем по итогам этого года, может составить 7,5%».  
В Кировской области за январь-октябрь 2009 года  индекс промышленного производства составил 83%, объем строительных работ – 62%.  
   
Снижение деловой активности обусловило снижение инвестиционной активности.  
По информации Межведомственного аналитического центра в период кризиса по сравнению с 2007 годом стал уже круг компаний (с 74% до 60%), инвестирующих в новое оборудование, при этом те из них кто продолжают осуществлять такие вложения, сократили их. Наиболее радикально уменьшилась доля инвестиционно активных предприятий в лесной, деревообрабатывающей промышленности (с 71% до 47%) и производстве строительных материалов (с 66% до 41%).

Аналогичная тенденция по снижению инвестиционной активности имеет место в Кировской  области. Так, по итогам 2008 года предприятиями и организациями Кировской области вложено 40,5 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах составило почти 92% по сравнению с 2007 годом. За январь – сентябрь 2009 года - вложено 17,4 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что составило 63,4% к аналогичному периоду 2008 года, при этом темп роста инвестиций за аналогичный период в среднем по Приволжскому федеральному округу составил 85,5% и Российской Федерации - 81%.

Существенное  влияние на снижение объема инвестиций оказала приостановка реализации ряда крупных инвестиционных проектов, например, «Создание лесоперерабатывающего комплекса в пгт. Восточный Омутнинского района Кировской области» (ООО «ОРИС»), «Поэтапное увеличение добычи торфа к 2013 году до уровня не менее 3 млн. тонн в год» (ЗАО «ВяткаТорф»), «Освоение Вятско-Камского месторождения фосфоритов (строительство Камского горно-обогатительного комбината – ООО «Уралхим»)» и др.

В результате кризиса область «была отброшена» в развитии на 2-3 года назад, были сокращены возможности бюджета по решению социальных и инфраструктурных проблем. Признаки стабилизации экономической ситуации и выход по основным макроэкономическим показателям на уровень 2008 года, по нашим прогнозным оценкам, возможны не ранее 2012 года. Все это привело к необходимости корректировки Стратегии.

К работе над главным стратегическим документом области были привлечены многие специалисты  и эксперты. В их числе – депутаты Законодательного Собрания Кировской  области, представители общественных организаций, политических партий, деятели науки, ведущие профильные органы исполнительной власти области.

Основные  положения Стратегии социально-экономического развития Кировской области были одобрены Экономическим советом  при Губернаторе области.  
Проект Стратегии синхронизирован с основными направлениями развития Российской Федерации, определенными в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года и на уровне Приволжского федерального округа.  
В документе определены и систематизированы цели, приоритеты, основные направления социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года.

Стратегической  целью развития Кировской  области является повышение качества жизни населения на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы.

При разработке Стратегии были оценены три варианта развития области (инерционный, индустриальный и инновационный). Достижение цели Стратегии  может быть достигнуто только при реализации инновационного варианта, в рамках которого планируется повышение доли высокотехнологичных производств и развитие производств с высокой добавленной стоимостью.

Реализацию  Стратегии предполагается осуществить в  три этапа:  
2009 – 2011 годы – реализация антикризисной программы, направленной на сохранение промышленного и кадрового потенциала бюджетообразующих и инфраструктурных отраслей.  
Подготовка документации по развитию приоритетных отраслей и инвестиционных проектов; газификация приоритетных промышленных площадок; создание инновационной инфраструктуры.  
2012 – 2015 годы – реализация отложенных инвестиционных проектов. Развитие транспортной инфраструктуры; развитие опорной социальной сети; изменение административно-территориального устройства области; развитие инновационного биотехнологического кластера.  
2015 – 2020 годы -  выход реализуемых проектов на полную мощность. Рост собственных доходов консолидированного бюджета; изменение структуры экономики – увеличение доли обрабатывающих и инновационных производств, средней заработной платы, производительности труда; решение существующих в настоящее время базовых вопросов в области энергетики, жилищного строительства.

В Стратегии  определены основные факторы, сдерживающие развитие области: проблемы кадрового обеспечения, состояние транспортной сети, низкий уровень газификации.  
Снятие системных ограничений является важнейшим направлением деятельности Правительства области по обеспечению высоких темпов социально-экономического развития региона.

Для снятия проблемы кадрового обеспечения  будут решаться задачи по повышению производительности труда, повышению качества жизни граждан Кировской области, снижению миграционного оттока населения из Кировской области. В совокупности решение этих задач должно компенсировать нехватку трудовых ресурсов на территории области, вызванную сложной демографической ситуацией.

Современное состояние транспортной сети является серьезным сдерживающим фактором регионального  развития и развития человеческого  капитала.  
Основными задачами в развитии транспортной инфраструктуры области являются сохранение существующей сети автомобильных дорог муниципального значения, развитие сети дорог регионального значения и усиление логистической роли Кировской области в транспортно-логистических связях Северо-западного и Уральского федеральных округов.  
Решение этих задач будет обеспечено через устойчивое функционирование опорной сети автодорог, в состав которых войдут  Большое полукольцо, Центральный широтный коридор, автодорога «Вятка», Меридиональный коридор, Северо-Востояный коридор и обходные дороги городов Киров, Уржум и Вятские Поляны.

Строительство автомобильной дороги Киров-Котлас-Архангельск, развитие Вятскополянского транспортного  узла от моста через реку Вятка  в обход г. Вятские Поляны и в сторону Удмуртской Республики, обход городов Киров и Уржум, строительство межрегиональных автодорог Буйское – граница Республики Марий Эл и Николаево - граница Удмуртской Республики, строительство автомобильных дорог, связывающих сельские населенные пункты с сетью дорог общего пользования.

В целях  повышения уровня газификации региона  и снятия соответственно еще одного структурного ограничения стоит  задача устранить дефицит газа как  фактора, препятствующего социально - экономическому развитию области.  
В ближайшее время работа по газификации области будет сконцентрирована в рамках загрузки уже существующих магистральных газопроводов. В результате в 2012 году уровень газификации области составит примерно 35%.  
С 2010 по 2017 годы планируются проведение реконструкции газопровода-отвода «Оханск – Киров», строительство газопровода-отвода «Кирово-Чепецк–Барамзы», строительство газопровода-отвода и газораспределительной станции в пос. Кумёны.  
В результате уровень газификации области природным газом поднимется к 2012 году примерно до 35-40 %, к 2015 году - до 45 %, к 2017 году - до 50 %. В рамках третьего этапа газификации области, который планируется завершить к 2030 году, уровень газификации составит 94,6%