Контрольная работа по "Политологии"

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО  Уральский государственный экономический  университет

Центр дистанционного образования 
 
 

контрольная работа

по дисциплине:  «политология»

Вариант  №  5 

                                                       Выполнил: студент 2 курса

группа  УК-09 СВ

специальность «Управление качеством»

СаФОнОв Д.В. 

Проверил  преподаватель: 

_______________________________ 
 
 
 
 
 

2011 г

Политическая  власть: принципы организации и функционирования

Введение

     Власть - одно из фундаментальных начал человеческого общества. Она есть  повсюду, где находятся устойчивые объединения людей: в семье, производственных коллективах, различного рода организациях и учреждениях, во всем государстве. Понятие власти является одним из центральных понятий в теории государства и права, так и политологии. Это своеобразный ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики.

     Определение власти   имеет важнейшее значение для понимания природы политики и государства, позволяет выделить политику и политические отношения из множества общественных отношений. Особым и наиболее известным видом власти является власть политическая. Ее нередко отождествляют с властью принудительной, т. к. она выражается в реальной способности социальной группы либо индивида проводить свою волю при помощи особой системы средств государственно-правового воздействия или принуждения, в основном независимо от того, нравится или не нравится это массе людей.

       Первые попытки разобраться в  механизмах политической власти были предприняты еще в ранний период политической Индии, Китая и Греции. Власть является одной из важнейших политологических категорий, неразрывно связанной с политикой. Именно властью определяются территории государств и обеспечивается реализация общих интересов населения. Власть представляет собой особый вид общественных отношений, присущий всем этапам развития человечества. В обществе всегда есть различные индивидуальные и групповые интересы, которые необходимо регулировать, соподчинять, снимая социальную напряженность. Таким образом, властные отношения служат механизмом регуляции общественной жизни, гарантом целостности различных обществ, древнейшей формой их организации. В силу того, что политическая власть - это сложное и сравнительно недавно сложившееся понятие, находящееся в процессе становления, которое еще мало изучено, можно считать тему  данной контрольной работы актуальной и выполнить следующие задачи: дать понятие политической власти, определить способы организации и механизмы функционирования политической власти.  
 

     1.Понятие  политической власти, ее признаки.

Существует  множество определений власти. Приведем некоторые из них.

Власть - это способность, право или возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо, оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение или деятельность людей с помощью различного рода средств права, авторитета, воли, принуждения. Власть - это политическое господство над людьми. Власть - это система государственных органов. Власть - это лица, органы, облеченные соответствующими государственными, административными полномочиями.

Власть - это способность или потенциальная возможность принимать и приводить в исполнение решения, оказывающие воздействие на поведение и действия людей. Политическая власть - фундаментальная категория государствоведения и самый труднопостижимый феномен общественной жизнедеятельности людей. В понятиях «политическая власть», «властеотношения» преломляются важнейшие стороны бытия человеческой цивилизации, отражается суровая логика борьбы классов, социальных групп, наций, политических партий и движений. Не случайно проблемы власти волновали в прошлом и волнуют ныне ученых, богословов, политиков, писателей.

Будучи  разновидностью социальной власти, политическая власть обладает всеми признаками последней. Вместе с тем она имеет немало качественных особенностей. Важнейшая особенность государственной власти заключена в ее политической и классовой природе. В научной и учебной литературе термины «государственная власть» и «политическая власть» обычно отождествляются.

Политическая  власть характеризуется рядом отличительных  признаков:

1. Сущностным признаком политической власти является её опора на государство, что позволяет ей легально использовать силу в пределах территории данного государства. Но в, то, же время политическая власть отнюдь не сводится к применению или угрозе применения силы. Насилие, физическое принуждение вообще могут использовать и неполитические структуры (семья, преступные группировки и т. д.). Что же касается политической власти, то она включает практически все известные ресурсы власти: и материальное принуждение или стимулирование, и идеологическое манипулирование, традиционное обоснование и освящение.

2. Верховенство, обязательность решений для всякой иной власти. Политическая власть может ограничить влияние мощных корпораций, СМИ и других учреждений или же вовсе ликвидировать их.

3. Публичность, то есть всеобщность и безличность. Это означает, что политическая власть в отличие от личной власти, которая существует в небольших группах, от имени всего общества обращается с помощью права ко всем гражданам.

4. Моноцентричность, наличие единого центра принятия решений. В отличие от политической власти экономическая, социальная, информационная власти полицентричны. В рыночном демократическом обществе существует, как известно, много независимых собственников, СМИ, социальных фондов и т. д. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.Формы  организации политической власти.

Политическая  власть находится в сложном взаимоотношении  с другими формами общественной власти. Политическая власть испытывает сильное воздействие власти экономической. В рыночном обществе, где почти все имеет цену, деньги оказывают сильное влияние на проведение избирательных кампаний и итоги выборов, широко используются для подкупа политиков. Концентрация экономической власти у крупных собственников создает опасность установления плутократии - прямого политического правления небольшой группы толстосумов. В современных западных демократиях всевластие крупного капитала сдерживается конкуренцией между собственниками, политическим влиянием среднего класса, демократическим государством и общественностью. В определенных условиях доминирующее влияние на общество может оказывать власть информационная. Ее монополизация определенной политической группировкой может обеспечить ей победу на выборах и длительное сохранение господства в обществе. Слияние политической, экономической, социальной и информационной властей при командной роли политики наблюдается в тоталитарных государствах. Демократический же строй предполагает разделение, как самих этих властей, так и каждой из них: в экономике - наличие множества конкурирующих центров, в политике - разделение власти между государством, партиями, а также самой государственной власти на три ветви, в духовной сфере - доступность образования, культурно-информационный плюрализм.

     Власть  существует и функционирует не только в разных сферах общества, но и на основных уровнях его социальной структуры: общественном, публичном, групповом, личном.

     Это дает основание рассмотреть структуру  политической власти как следующие функционально действующие уровни:

Макрополитическая система высших инстанций (правительство  и его органы, высшие партийные  органы и т.п.).

Мезовласть - власть среднего звена.

Микроуровень  власти - власть внутри малых групп; самоуправление.

     По степени институциализации власть различают:

Институционно организованная власть в форме различных  учреждений со структурами руководящих  и подчиненных уровней, иерархий типа: распоряжение-подчинение. Это президентская власть, правительственная, муниципальная и т.п.;

Неинституционная, неформальная власть - власть в малых  неформальных группах.

По объему прерогатив власти различают:

• международная власть всемирных организаций;
• международная власть союзов, блоков стран;
• власть государства во внешнеполитических отношениях;
• государственная власть;
• ассоциативная власть (партийная, групповая, местной администрации).

По субъекту власти:

• личная (царская, королевская, президентская и т.п.);
• коллективная (партийная, власть группы, клана, класса и т.п.);
• парламентская;
• правительственная;
• судебная.

По структуре правящего субъекта власть различается:

• единоличная (монарх, диктатор);
• единоначальная (президент, премьер-министр);
• полиархическая (группа власти, олигархия).

По применяемым методам выделяются:

• власть-господство;
• власть-насилие;
• власть-авторитет;
• харизматическая власть и др.

По режиму правления:

• демократическая;
• авторитарная;
• деспотическая;
• тоталитарная;
• бюрократическая и др.

По социальному типу:

• рабовладельческая;
• феодальная;
• капиталистическая;
• социалистическая.

Таким образом, можно сделать вывод  о том, что политическая власть существует в каждом обществе в той или  иной форме, органически пронизывает все общественные сферы.  

3.Сущность и механизм функционирования политической власти.      

Многие  философы обращались к исследованию сущности и содержания власти. Первые попытки разобраться в парадоксах и механизмах власти, в частности,политической, были предприняты ещё в ранний период политической истории Индии, Китая и Греции. Например то, что древнегреческое слово «архее», обозначавшее «власть» или «главенство», имело и другое значение - «первоначало» или «первопричина» - по-видимому, было не случайным совпадением, но смутной догадкой о природе власти. Среди крупнейших теоретиков, имеющих исследования по проблеме власти, необходимо в первую очередь отметить Б. Рассела, который трактует власть как «создание намеченного эффекта», М. Вебера, согласно мнению которого «власть есть возможность того, что одно лицо внутри социального отношения будет в состоянии осуществить свою волю, несмотря на сопротивление других, участвующих в действии», Х. Арендт, которая полагала, что «власть означает способность человека не столько действовать самому, сколько взаимодействовать с другими людьми», П. Морриса, который определяет власть как не просто способ воздействия на кого-то или что-то, а действие  как процесс, направленный на изменение [кого-то или чего-то]». Ф. Бурлацкий в философском словаре 1986г. придерживается мнения, что «власть есть в общем смысле способность и возможность осуществлять свою волю, оказывает определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью какого-либо средства - авторитета, права, насилия».

Все исследователи  в рассуждении о власти сходились  на том, что власть начинается там, где возникает подчинение. Иначе говоря, власть – это социальное отношение, проявляющееся в возможности и праве одного субъекта или группы принимать решения, приобретающие обязательный характер для другого субъекта или группы.

Нередко власть и принуждение противопоставляют свободе. Свобода есть состояние независимости от внешних условий. Однако такое состояние не является внешне бездеятельным, когда человек и не подчиняется никому сам и не подчиняет никого, не поддается на чужое влияние и сам его не оказывает. Трудно представить себе общество из людей подобного типа. Такое общество, строго говоря, упраздняется, т. к., живя в обществе, человек не может быть свободным от общества. Основными элементами власти являются ее субъект, объект, а также средства (ресурсы). Субъект власти воплощает в себе ее активное, направляющее начало. Им может быть личность, орган, организация, социальная общность и др. Для реализации властных отношений субъект должен обладать рядом таких качеств, как желание властвовать и воля к власти. Помимо этого субъект власти должен быть компетентным, должен знать состояние и настроение подчиненных, обладать авторитетом.