Демократический политический режим

      Содержание 

1. Понятие, сущность и основные признаки демократии……………....2
2. Демократизация как главная тенденция современного политического развития. Условия эффективности демократии……..8
3. Сравнительный анализ трех исторических форм политической демократии Нового времени: либеральной, коллективистской, плюралистической. Характеристика сильных и слабых сторон…...11

   Список  использованной литературы…………………………………14 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие, сущность и основные признаки демократии

      Понятие «демократия» трактуется в самом широком смысле - как форма устройства и способ функционирования любой социальной организации, основанной на принципах равноправия ее членов, реального участия в разработке, обсуждении, принятии и осуществлении управленческих решений, выборности руководящих органов и их периодической отчетности перед членами организации. В этом значении демократии, демократичность является главной характеристикой, основой деятельности политических партий, массовых общественных движений, профессиональных союзов, творческих организаций и т.д.

      На  принципах демократии могут строиться и функционировать различные экономические организации, научно-исследовательские учреждения, различные социальные институты, учебные заведения. В широком спектре этих разновидностей демократии особое место занимает политическая демократия. Ее сущностной характеристикой является то, что она отражает политическую сторону жизни общества, представляет собой форму его политической организации, связана с механизмом осуществления в стране государственной власти. Это общее значение термина «политическая демократия».

     Центральным признаком демократического управления является народный суверенитет, то есть верховная власть народа. Именно народ выступает источником власти при демократическом режиме. Это достигается путем народного представительства на всех уровнях власти. Признание этого принципа означает, что Конституция, форма правления могут быть изменены при всеобщем согласии народа и по установленным, закрепленным в законе процедурам. [4]

     Важнейший принцип демократии  – равенство прав всех граждан на участие в управлении государством. Этот принцип требует как минимум равных избирательных прав для всех граждан. В современной политической системе он требует также свободы создания политических партий и других объединений для выражения воли граждан, свободы мнений, права на информацию и на участие в конкурентной борьбе за занятие руководящих должностей в государстве.

     Признаком демократичности режима является периодическая выборность основных органов государства. Демократией является лишь только то государство, в котором лица, осуществляющие верховную власть, избираются, причем избираются на определенный срок. Периодическая выборность основных органов власти позволяет обеспечить четкий легитимный механизм преемственности власти. Государственная власть рождается из честных демократических выборов, а не посредством военных переворотов и заговоров. Власть выбирается на определенный и ограниченный срок. Всеобщее, равное и тайное избирательное право. Выборы предполагают наличие реальной соревновательности различных кандидатов, альтернативность выбора, реализацию принципа: один гражданин - один голос. [5]

     Также демократия характеризуется: принятием важнейших властных решений по принципу большинства: именно большинство, а не меньшинство выражает через институты демократии свою волю; правом меньшинства на оппозицию при подчинении решениям большинства; политическим плюрализмом, под которым понимается наличие различных автономных социально-политических партий, движений, групп, находящихся в состоянии свободной конкуренции; системой разделения властей, при которой различные ветви государственной власти достаточно независимы и уравновешивают друг друга, препятствуя установлению диктатуры; гласностью действий гос. органов и должностных лиц, возможностью беспрепятственного контроля за ними со стороны общества.[6]

     Демократия  имеет множество исторических и  организационных форм.

     Исторические формы демократии: античная демократия, феодальная демократия, буржуазная демократия, различия между которыми обусловлены, в первую очередь, особенностями развития общества на различных этапах его существования. Так, для античной демократии характерны были коллективистские модели с преобладанием прямой демократии. В условиях феодализма в политическом устройстве общества преобладала в целом антидемократическая тенденция, однако многим средневековым городам-государствам удавалось добиться освобождения от власти феодалов, там устанавливались те или иные формы самоуправления, в которых существенная роль принадлежала элементам прямой демократии. В эпоху феодализма, на поздних этапах его развития, стали зарождаться и первые парламенты как формы представительной демократии. Буржуазная демократия стала существенным шагом вперед по сравнению с феодальной. Для нее характерно всеобщее избирательное право, развитая система представительства, конституционная гарантия прав и свобод личности. [7]

    Самой же первой исторической формой демократии, по мнению антропологов и этнографов, была родовая. Следующей исторической формой демократии была рабовладельческая афинская. Начало ей положили знаменитые реформы архонта (верховного правителя) Солона, которые он осуществил в VI в. до н э.. перераспределив земельные владения от аристократии в пользу широких слоев свободных граждан и закрепив их право собственности законом. Следующая историческая форма демократии - демократия классического либерализма, которая утвердилась в Новое время в результате религиозной Реформации, свержения абсолютистско-монархических форм правления в результате буржуазных революций XVI-XVIII в.в. (нидерландской, английской, французской). Торжество либеральной демократии связано с утверждением принципов гражданского общества, конституционных форм правления, идей народного суверенитета и неотъемлемых прав граждан.

    Впоследствии, с усложнением решаемых государством задач, прямая демократия была практически  повсеместно вытеснена монархическими формами правления.

     В настоящее время демократическое  правление обычно носит форму  западной европейской представительной демократии, получившей название «либеральная демократия».

     Всеобщие  институты демократии — это организационные  формы, с помощью которых реализуются  демократические принципы. К ним  относят: выборность высших органов  государства, без которой невозможно выявить волю большинства и организовать нормальное функционирование демократического режима; ответственность или отчетность выборных органов перед избирателями или их уполномоченными (депутатами); сменяемость состава выборных государственных органов по истечении срока их полномочий. Все это укрепляет демократический режим, препятствует попыткам узурпации государственной власти. В соответствии со способом осуществления народом своей власти выделяют две формы демократии: прямую (непосредственную) и косвенную (представительную). Конституция Российской Федерации 1993 г. закрепила еще одну форму народовластия — систему органов местного самоуправления. Они отделены от органов власти на местах и обеспечивают участие населения в принятии решений местного значения. [8]

     Существует  три основных вида демократии: прямая, представительная и плебисцитарная.

     К прямой демократии обычно относят так  называемый императивный мандат, предполагающий обязанность выборных представителей голосовать строго в соответствии с наказом избирателей, их волей. Институтами прямой демократии, в рамках которой народ непосредственно принимает политические решения и осуществляет свою власть, являются выборы и референдумы. К ним же можно отнести собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования, обращения в органы власти (петиции) и народное обсуждение важнейших вопросов.

     Важным (вторым) каналом участия граждан  в осуществлении власти является плебисцитарная демократия. Различие между ней и прямой демократией проводится не всегда, поскольку обе эти формы участия включают непосредственное волеизъявление народа, однако оно существует.

     Прямая демократия предполагает участие граждан на всех важнейших стадиях процесса властвования (в подготовке, принятии политических решений и в контроле за их осуществлением), а при плебисцитарной демократии возможности политического влияния граждан сравнительно ограничены, например, референдумы. Им предоставляется право посредством голосования одобрить или отвергнуть тот или иной проект закона или другого решения, который обычно готовится президентом, правительством, партией или инициативной группой. Возможности участия основной массы населения в подготовке таких проектов очень невелики даже в тех случаях, когда непосредственно самим гражданам предоставляется право подготавливать и выносить их на рассмотрение законодательных органов или на всенародное голосование.

     Представительная демократия подразумевает возможность народа осуществлять свою власть через своих представителей в различных государственных органах. Особую роль среди них играет парламент — высший законодательный и представительный (выборный) орган власти в стране. Представительная демократия необходима особенно тогда, когда из-за больших территорий или вследствие других причин затруднено регулярное непосредственное участие граждан в голосованиях, а также когда принимаются сложные решения, труднодоступные для понимания неспециалистов. [6]

     Концепции, берущие за основу политической власти народ в целом или же его  часть — большие социальные группы, относятся к типу коллективистских демократий, или идентитарных.

     Теории  демократии, принимающие за основу политической власти индивида, личность, и рассматривающие подлинным  субъектом демократии отдельных  граждан, составляют группу индивидуалистических концепций.

     Современные теории демократии различаются по трактовке  критериев демократии. Индивидуалистические концепции вопрос о критериях  демократии сводят в основном к процедурам (технологии), с помощью которых  мыслится ограничение поля действия государственной власти. В числе таких процедур: децентрализация власти, создание альтернативных источников власти и других механизмов сдержек и противовесов. В коллективистских же концепциях в качестве критерия демократии подчеркивается в первую очередь уровень массовости непосредственного участия граждан в управлении государством. Идеал демократии — поголовное участие масс в управлении. По Ленину, “каждая кухарка” может управлять государством. Политический контроль за деятельностью государственных институтов осуществляет руководящая массовая партия. Наличие такового — тоже существенный признак коллективистской демократии. [7]

     Теория  плюралистической демократии исходит  из возможно более полной представленности в системе политической власти и  управления интересов различных социальных групп и мнений политических сил. Монополизация политических решений со стороны отдельных групп отвергается. Плюралистическая концепция предполагает установление в демократическом процессе известного равновесия сил, исключающего политическое действие в особых интересах лишь какой-то одной группы, стоящей у власти. 
 
 
 
 
 
 

2. Демократизация  как главная тенденция современного политического развития. Условия  эффективной демократии

    Модель  волнового распространения демократии в современном мире получила сегодня широкое хождение как среди политологов, так и среди политиков. Наиболее полно она описана Сэмюэлем Хантингтоном в книге «Третья волна», опубликованной в 1991 году.

    «Волна демократизации — это группа переходов от недемократических режимов к демократическим, происходящих в определенный период времени, количество которых значительно превышает количество переходов в противоположном направлении в данный период. К этой волне обычно относится также либерализация или частичная демократизация в тех политических системах, которые не становятся полностью демократическими.» [1, 26]

    По  мнению Хантингтона, в современном мире имели место три волны демократизации: первая (или длинная) волна демократизации затронула период с 1828 по1926 гг.; вторая (или короткая) волна демократизации 1943—1962 гг.; третья волна демократизации  - 1974 г. Каждая из них затрагивала сравнительно небольшое число стран, во время каждой совершались переходы и в недемократическом направлении. К тому же, не все переходы к демократии происходили в рамках этих волн.

    «За каждой из первых двух волн демократизации следовал откат, во время которого некоторые, хотя и не все, страны, совершившие прежде переход к демократии, возвращались к недемократическому правлению.» [1, с.26] Т.о., 1ый откат захватил период с 1922 по1942 г., а 2й с 1958 по 1975 гг.

    Одним из основных условий успешного функционирования механизма демократии является существование  устойчивого гражданского общества, огражденного от не санкционированного законом вмешательства. Другим таким условием является правовое государство - государство, в котором законы принимаются и подвергаются изменению только правовым путем и распространяются равным образом на всех. Такое государство предоставляет человеку ту защиту от насилия, при которой только и может проявиться значимость его взглядов и воли, или демократия. [9] Еще одно важное условие эффективности демократии – достаточно высокий уровень социально-экономического развития общества. В последние 2 века наиболее важным фактором жизни западного общества стала промышленная революция. Она привела к резкому росту городского населения, трансформации классовой структуры, уровня образования и медицины и т.д.