Антиинфляционная политика в Республике Беларусь

ustify">      Но  необходимо сказать, что в Литве  была введена модифицированная модель валютного совета, которая отличалась от чисто теоретической тем, что  для Банка Литвы была предусмотрена  возможность в исключительных случаях предоставлять «кредиты ликвидности» коммерческим банкам, оставалась в действии норма обязательных резервов, Банк Литвы продолжал осуществлять надзор за коммерческими банками.

      Юридическая модель валютного совета была установлена законом о надежности лита. Базовую валюту и обменный курс лита к ней Банк Литвы с согласия правительства может изменять только в исключительных случаях, когда возникнет опасность стабильности национальной экономики.

      Макроэкономическим  итогом действия модели валютного совета явилось обуздание инфляции и снижение процентных ставок. Инфляция, достигавшая в 1993г. 509,6 % в 2000г. сократилась до 101,1%. С 1995г. начал расти ВВП.[5,с. 21]

      Все эти данные свидетельствуют о  стабилизации экономического положения, но развитие страны в исследуемый период выявило ее ограниченность, и временный отказ от нее в конце 1995г.- начале 1996г. позволил решить серьезные проблемы банковского сектора.

      Для Эстонии характерен более жесткий вариант модели валютного совета. В этой стране в 1992г. в условиях быстрого роста цен, была проведена денежная реформа, в ходе которой в обращение была введена полностью конвертируемая валюта – эстонская крона. Ее обменный курс был жестко привязан к курсу немецкой марки в соотношении 8 крон = 1 немецкая марка. На момент введения кроны ее курс был в 4-10 раз ниже рассчитанного на основе паритета покупательной способности по отношению к основным конвертируемым валютам, что способствовало созданию благоприятных условий для национального экспорта и обеспечения экономического роста.

      Важнейшей целью Банка Эстонии стало  обеспечение конвертируемости кроны  и стабильности обменного курса. Принятое законодательство укрепило доверие  к эстонской кроне, что стимулировало  приток иностранных инвестиций.

      Результатом проведения такой жесткой макроэкономической политики в Эстонии явилось снижение инфляции до 104 % в 2000г. [5, с 21] Но, так  же как и в Литве, здесь происходил рост реального курса кроны, что  привело к снижению конкурентоспособности  продукции и к росту отрицательного торгового баланса.

      Венгрия и Польша для стабилизации ситуации на основе валютного курса использовали вариант «ползущей привязки».

      Официальный обменный курс венгерского форинта  ежедневно определялся Национальным банком на базе корзины, состоящей на 30 % из долларов США и на 70 % - из немецкой марки (с 1999г.). Курс форинта по отношению к корзине пересматривался через нерегулярные интервалы, для того чтобы корректироваться на разнице внутренней и внешней инфляции. Национальный банк покупал и продавал доллары США по установленному курсу, но в определенных пределах. Для устранения стимулов к «долларизации» денежной системы хозяйственным субъектам было запрещено иметь собственные валютные счета и осуществлять взаимные платежи в валюте. Но заявки импортеров на валюту удовлетворялись без ограничений.

      С 1990г. Венгрия проводит последовательную политику завышения официального курса форинта на 25-30 % , что успешно используется правительством в борьбе с инфляцией, но создает проблемы для платежного баланса. Поэтому в целях стимулирования своего экспорта в Венгрии проводят девальвацию своей валюты. В 1992г. форинт был девальвирован на 11%, в 1994г. на 9,9%.

      Всплеск инфляционной волны заставил правительство  провести разовую девальвацию с  последующим снижением курса форинта (к концу 1995г. девальвация составила 26%). Начиная с 1996г. в Венгрии наблюдалась снижение темпов инфляции (индекс потребительских цен в 2000г. составил 109,7%). [6,с.25]

      В отличие от Венгрии, осуществлявшей последовательный переход к новой экономической системе, Польша выбрала путь «шоковой терапии». Но результаты, достигнутые этими странами в динамике снижения инфляции, оказались весьма близкими.

      С 1990г. были ликвидированы валютные счета предприятий, было запрещено использование иностранной валюты в качестве средства платежа, был введен единый курс, определенный Польским Национальным банком. Курс злотого устанавливался не к доллару, а привязывался к корзине из пяти валют. С октября 1991г. Польский Национальный банк стал использовать механизм « ползущей привязки»: ежедневно курс злотого по отношению к корзине валют девальвировался на заранее запланированную и объявленную величину, которая последовательно снижалась.

      В результате проводимых мероприятий  в Польше удалось значительно снизить инфляцию без ущерба для конкурентоспособности. В целом за период стабилизации индекс потребительских цен снизился со 145 % в 1992г. до 126,8 % в 1995г. Сальдо торгового баланса остается отрицательным, но за счет притока прямых иностранных инвестиций платежный баланс положителен. С 1995г. Польша переходит на режим управляемого плавания в рамках «валютного коридора». С апреля 2000г. «валютный коридор» отменен, и злотый отпущен в «свободное плавание», в этом же году индекс потребительских цен составил 110,2 %. [7, с. 84]

      Опыт  антиинфляционной политики рассмотренных  нами стран, безусловно, полезен для  Беларуси. Опираясь на него, мы можем  выбрать наиболее подходящий нам  путь борьбы с инфляцией.

 

З. Антиинфляционная политика в Республике Беларусь.

Медленные темпы структурной перестройки  народного хозяйства, технологического переоборудования предприятий, проведения разгосударствления и приватизации, развития рыночных институтов создают  долговременные предпосылки развития инфляционных процессов в стране. В связи с этим проблема антиинфляционного регулирования экономического развития страны остается исключительно актуальной.[3,с. 658].

     Начиная с 2000г. в стране отмечается положительная  динамика снижения уровня инфляции. В 2006г. достигнут наименьший ее уровень- 6,6%. В 2007г. прирост цен потребительского рынка составил 12,1%, что значительно превысило прогнозные параметры - 6-8%. Наибольшим в данном случае оказалось влияние роста цен на энергоносители - природный газ и нефть, импортируемые из Российской Федерации, а также на продовольствие на мировых рынках. Следует отметить, что резкий рост цен потребительского рынка произошел не только в Беларуси (табл. 1). 

     Таблица 1. Уровень инфляции в Беларуси в 2000-2007 гг. 

     Источник: система информации «Консультант Плюс»

      Наибольший рост потребительских цен отмечен в Латвии и Украине - 114,1 и 116,6% соответственно.

     Как показывают данные табл. 2, в 2007г. в сопредельных с Беларусью странах уровень инфляции значительно возрос по сравнению с 2006г. Значительно превышен среднеевропейский уровень инфляции в Польше и Литве. Причем для всех этих стран характерен резкий рост цен на продовольствие, которое традиционно составляет существенную долю потребительской корзинки именно в странах Восточной Европы.

     Таблица 2. Уровень инфляции в различных странах (декабрь к декабрю), %

     

     Источник: рассчитано по данным Евростата и МВФ.

     В Беларуси темпы роста цен по компонентам  потребительской корзины были следующими: продовольственные товары - 115,9%; непродовольственные товары - 105,9%; платные услуги населению- 110,5% (рис. 1). Цены на непродовольственные товары по сравнению с другими компонентами увеличивались в течение года в соответствии с прогнозными среднемесячными темпами - 0,5%. Традиционно с сильно опережающими темпами возросли за год цены на бензин - 120.0%, существенно повысились цены на моющие средства, печатные издания, строительные материалы — 111,8; 110,7 и 107,8% соответственно.

     Увеличились за год на 16,8; 23,6 и 32,4% цены на кирпич, шифер, цемент соответственно. Рост цен на основные стройматериалы определяется как постоянно увеличивающимся спросом, так и недостатком предложения по данным позициям со стороны предприятий строительной индустрии.

     Рост  цен по продовольственной группе товаров оказал наиболее заметное влияние на итоговый уровень инфляции. Следует отметить, что только в IV квартале 2007 г. темпы роста цен на продовольствие составили 109,1%, в то время как за предыдущие девять месяцев они равнялись 106,3%.

     

     Рис. 1. Изменение индекса потребительских цен и его составляющих.

     В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг. уровень возмещения установлен в размере 62%. Для его достижения в 2008-2010 гг. необходимо определить траекторию повышения тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, корреспондирующую с ростом доходов населения.

     Вклад составляющих потребительской корзинки в прирост цен за год составил: продовольственные товары - 8,3; непродовольственные - 1,5; платные услуги населению - 2,3 п.п. Вклад сезонных товаров (овощи и фрукты) в прирост цен потребительского рынка равнялся 0,8 п.п. (рост цен по этой группе - 123,3%); регулируемой группы товаров и услуг - 3,1 п.п. (111,9%); нерегулируемой -8,2 п.п. (111,6%).

     Таким образом, на долю базовой инфляции в  истекшем году пришлось 67,8% общего прироста потребительских цен. Кстати отметить: высокий уровень базовой инфляции не был результатом ухудшения параметров денежно-кредитной политики. Рублевая денежная масса увеличилась всего на 1,9% за 11 месяцев 2007 г., т.е. со стороны монетарных факторов давление на цены было незначительным. Рост цен инициирован со стороны издержек, при этом основную роль сыграл резкий рост цен на импортируемые энергоносители. Увеличение цен на энергоносители самым непосредственным образом сказалось на ценах производителей, а затем на ценах потребительского рынка. [13]

     Индекс  цен производителей промышленной продукции  в 2007 г. составил 117,1%; продукции производственно-технического назначения- 118,9; потребительских товаров - 112,7%. В среднемесячном исчислении ИЦППП был равен 1,3%, что значительно превысило установленный предельный индекс изменения отпускных цен (тарифов) на товары (работы, услуги) в размере не более 0,5% за один месяц (Постановление СМ Республики Беларусь от 30.12. 2006 г. и Письмо Министерства экономики № 12-01-09/687 от 2 февраля 2007 г. о предельном индексе изменения отпускных цен (тарифов) в 2007 г.). Достаточно близкие к установленному параметру среднемесячные темпы прироста цен отмечены в машиностроении и металлообработке (0,55%), химической (0,6%) и легкой промышленности (0,67%). Более всего превышены целевые параметры в электроэнергетике (2,5%) и топливной промышленности (2,3%), цены на продукцию которых непосредственно зависят от цен на энергоносители. На долю этих отраслей приходится 49,5% прироста цен производителей промышленной продукции. Значимым был вклад в рост цен и производителей пищевой промышленности - 12,4%. Если в энергетике и топливной промышленности ценовую динамику определял I квартал, то в пищевой промышленности цены на продукцию резко возросли в IV квартале (8,6 из 15,8% годового прироста). [13]

     Таким образом, динамика цен производителей в 2007 г. во многом определялась влиянием внешних факторов, а именно изменившимися условиями поставок энергоносителей в I квартале. В последующие месяцы промышленность постепенно адаптировалась, и воздействие со стороны роста цен на энергоносители несколько нивелировалось. Вместе с тем в 2008 г. угроза давления на инфляционные процессы со стороны роста издержек производства остается, и это вызывает необходимость разработки антиинфляционных мер, предусматривающих использование не только инструментов налоговой и денежно-кредитной политики, но и внедрение прогрессивных систем управления издержками.