Роль СМИ в формировании и выражение общественного мнения

Хотя внешне данная газета  мало чем изменилась, но содержание данного издания полностью исчерпывают основные темы.  В газете широко  представлены  экономические, политические  и сельскохозяйственные темы. По основным вопросам выступают ведущие специалисты. В настоящее время  - это одно из ведущих изданий, самая читаемая и популярное издание.  Анализ деятельности центрального издания дает возможность  довольно широко показывают роль периодической печати. Не смотря на то, что основным учредителем является коммерческое предприятие, однако данное издание рассматривает основные  вопросы, как официальная хроника. Рассматривается  как официальная хроника республики, так и официальная хроника  за рубежом.

Следует отметить,  данное издание в основном придерживается  основных принципов журналистики, не  участвуют в пропаганде основных политических направлений.

Французские теоретик С. Лозанн,   к примеру, увещает: «  не забывайте что вы перестаете быть журналистами, когда вы занимаетесь  пропагандой, даже самой полезной, самой  благородной…. Пресса – это колокольня, звонарем которой является журналист. Он  только звонарь. Если он стремиться выпустить веревку своего  большого колокола, подняться на алтарь и совершить, он выходит из своей роли».

Издание « Казахстанская  Правда» придерживается именно данного направления. Например, в данном издании приводятся точные факты  деятельности того или иного Министерства, Ведомства, того или иного предприятия, без комментариев. То есть самому читателю дается основное направление, основная информация,  а принять или не принять ее остается как право  читателя.

Считаю, что данное издание  является популярной именно  только  в связи с этим направлением.

Однако не все  республиканские  издания при  решении основной своей функции – формирование  общественного мнения придерживаются этого правила.  Не все журналисты соглашаются оставаться «только звонарями» / Теплюк В.М. «О специфике журналистского общения» /. Многие издания приспосабливаются. Приспосабливаются любой ценой, впоть да утраты своего  имени, перемены его с Франса на Жульен.

В то же время Казахстанскую  прессу критикуют коллеги о наличии  у них синдрома застоя. Однако как  показало время,  в области принятия поправок к Закону «О средствах массовой информации в Республике Казахстан»   журналисты, как граждане государства показали мировой общественности, что защитная функция в Казахстане работает. Это можно  определить и по тому, как защищают свои права  журналисты Казахстана.  Данная проблема вышла за пределы республики и осуществила создание  общественного мнения  о развитии СМИ в Республике Казахстан и далеко за ее пределами.

В связи с общественным резонансом данный вопрос стал  во главу  угла правительственных решений, Парламента. Основные высказывания относительно внесения поправок в закон комментирует депутат Мажелиса Республики Казахстан. В своей статье о роли СМИ в Республике Казахстан говорит: «Казахстан в наследство от тоталитарной системы получил немало проблем, в том числе и в области информационной деятельности. За десять лет независимости мы так и не смогли создать демократические СМИ, отражающие все многообразие общественных интересов. Поэтому проект закона РК «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «0 средствах массовой информации», регулирующий в числе других вопросов и ретрансляцию программ иностранных теле и радиокомпаний, вызывает в обществе неоднозначную реакцию. Дискуссия свидетельствует также и о том, что общество слабо осведомлено о процессах, происходящих в мировом информационном пространстве и роли и месте в нем нашей страны.    

Серьезно обеспокоен проблемами информационного рынка  Казахстан. При Президенте РК действует  судебная палата по информационным спорам. Она выступает с заявлениями, исследованиями, предметами которых  становятся проблемы криминализации эфира, нарушения профессиональной этики, скрытой и невольной рекламы, жесткой конфронтации в политических телепрограммах. Кстати, 60 % россиян осуждают прославление американского образа жизни, до 90 % — криминализацию массового сознания. Поднимают эту проблему и автономные республики России, считающие, что их народам навязываются идеи чуждые их традициям, истории, религии.  Другими словами, тенденция глобализации информационного пространства приходит в острое противоречие с этнокультурными, этнорелигиозными ценностями народов и порождает политические и юридические коллизии.

Кроме того, зависимость  СМИ Казахстана от российских телеканалов  подрывает в какой-то степени  суверенитет государства. Субъективное освещение некоторыми российскими  СМИ внешней и внутриполитической жизни Казахстана порой наносит ущерб международному авторитету нашей страны, вызывает неоднозначную реакцию населения. В сложившейся ситуации нарушается также баланс социальных, национальных, культурных интересов.             Если проблемы СМИ Казахстана воспринимать поверхностно, связывать их только с судьбой одной городской телекомпании и не видеть данное явление в его последовательности и причинно-следственной связи, то серьезное обсуждение важного государственного вопроса может быть подменено односторонним его видением. Порой так и получается. А причины сужения информационного поля Казахстана кроются в становлении нашей демократии.

Часто утверждают, что  предлагаемые изменения и дополнения а Закон «О средствах массовой информации» нарушают права человека на информацию. Но, в принципе, ограничение ретрансляции программ из какого либо иностранного государства не может считаться нарушением прав граждан другого государства. К тому же наша страна не против присутствия России на нашем информационное поле.

На эфирно-кабельное  телевидение ограничение вообще не распространяется.

Также, что предлагаемые изменения и дополнения в Закон «О средствах массовой информации» нарушают права человека на информацию.  Но, в принципе, ограничение рестрансляции программ из – за какого – то  иностранного государства не может быть нарушением прав человека на информацию.  Нашему обществу предстоит переход к новому  качеству СМИ, ориентированных на выдачу информации собственной страны из уст собственных журналистов.

Однако на данный вопрос имеется мнение самих работников СМИ. Так региональная  встреча журналистов Центральной Азии и независимых юристов, состоящая в Алматы, наглядно продемонстрировала  нарастающее  в журналистских кругах недовольство деятельностью республиканского Министерства информации. В особенности же – тем обстоятельством, что именно оно инициировало разработку и принятие поправок к Закону о средствах массовой информации.         

 В этот период, когда существует множество средств информации, необходим механизм воздействия на них.

Согласно законодательству  «О средствах массовой информации в  Республике Казахстан» журналистика и  журналисты должны соблюдать свои принципы, и определенную служебную этику. В настоящее время,  пока не существует каких – то особых специальных документов, которые в сводном виде формулировали бы  права и обязанности журналистики и ее работников. Однако Конституция Республики Казахстан,  а также нормативные акты Республики Казахстан,  содержат совокупность законоположений, составляющих основы правового статуса журналистики и журналистов в демократическом обществе.

Согласно Закону «О Средствах  массовой информации в Республике Казахстан» журналистике и журналистам даны большие права. В Республике Казахстан  Средства массовой информации называют четвертой властью.

Но,  не  смотря на то, что средствам массовой информации даны большие полномочия,  каждый журналист демократического государства  должен соблюдать основные принципы поведения. Каждый журналист при  исполнении служебных обязанностей должен соблюдать нормы поведения гражданина, в соответствии с которыми установлены пределы, после чего может наступить ответственность, согласно существующих законодательных актов Республики Казахстан. Использование положения в личных целях, взятничество, подлог, и другие деяния преследуются по закону.

Публикация информации также регламентируется рядом правовых норм.  Журналисты должны строго следить  за тем, чтобы сведения, содержащие государственную тайну, не попали в  прессу. Закон запрещает публикацию изображения человека  без его разрешения. При освещении деятельности правоохранительных органов  важно соблюдать предельную осторожность. Даже получив разрешение на   знакомство со  следственными материалами, следует руководствоваться этическими нормами, избегать не желательного резонанса публикации у общественности и скрытого давления на следственные и судебные органы. Преступником можно назвать гражданина только после соответствующей квалификации суда. При этом нужно помнить, что вышестоящий орган может отменить  приговор, и тогда обязанностью журналиста является сообщить в прессе о действительном исходе дела.  Преступлением против чести и достоинства является публикация, в которой содержатся оскорбления или клевета (дискредитация общественного авторитета личности путем распространения заведомо ложных, позорящих ее сведений). Злостная клевета может вызвать уголовное наказание, включающее  лишение свободы, исправительные работы, штраф.

Ряд норм определяет поведение  журналиста после публикации произведений. Обо всех ставших известными ошибками и неточностями должны быть даны извещения, притом так, чтобы максимально большее число введенных в заблуждение читателей, слушателей или зрителей имели возможность познакомится с ними.

Журналистика – это  наука  со своими правилами и законами. Все творчество в ней регламентируется. Она имеет вои принципы и  свои функции.  Задача  журналистики огромна. С политической точки зрения  важна  прежде всего способность СМИ служить связующим звеном  между государством и гражданином. Через СМИ к населению доходят  всевозможные законы и указы, заявления властных структур. Именно на использовании феномена связи  с народом  базируются предвыборные компании. Таким образом, СМИ служат для взаимного  формирования отношений государства и народа. Однако не все так гладко складывается  во взаимоотношениях с государством. СМИ несут ответственность, в том, что числе и судебную за каждое произнесенное им слово, сильное и административное воздействия  на них. Государство обладает  монополией  на отдельные виды информации – все что попадает под  определение государственной и военной тайны.

Для населения СМИ  выступает  в информационной, аналитической, развлекательной, образовательной  и научно – познавательной ипостясях. Каждый день мы читаем газеты и журналы, слушаем радио и телевизор – все для того чтобы удовлетворить, вышеназванные потребности.

Из принципов  журналистики вытекают и основные направления. В  настоящее время накопились не решенные вопросы, связанные с информационным пространством.  Возрастает зависимость СМИ от российских каналов. Эта зависимость подрывает в какой – то степени суверенитет государства. Субъективное  освещение некоторыми казахстанскими СМИ внешней и внутриполитической жизни Казахстана наносят ущерб международному авторитету нашей страны, вызывают неоднозначную реакцию населения. В сложившейся ситуации нарушается баланс социальных, национальных, культурных интересов. Возьмем для примера публикации казахстанских СМИ о «влиянии средств массовой информации на формирование и выражение общественного мнения». Согласно публикаций российских СМИ на формирование и выражение общественного мнения влияет социальное положение населения, и на основании  данных российских публикаций на формирование и выражение общественного мнения зависит  и искусство управлять умами и действиями людей. В этой связи роль СМИ значительно возрастает. В числе публикаций есть и такие, которые охватывают достаточно широкий спектр проблем российских масс-медиа. Ряд работ, наоборот, фокусируется на  одном объекте исследования, каком-нибудь конкретном средстве массовой информации.       Если начать с наиболее общего уровня, то, во-первых, существует множество обзоров но вопросам структуры и изменений в казахстанском СМИ. Такие работы, несомненно, представляют ценность как источники информации, но не содержат анализа или объяснения самих изменений в структуре СМИ. Среди работ подобного рода следует назвать три издания рассматривается роль медиа в формировании общественного мнения.

Государственная политика в отношении средств массовой информации в  Казахстане -  контролировать изменяющуюся политическую ситуацию в стране и адекватно реагировать на общественное мнение.

При анализе СМИ должны учитываться история общества и  реальность. Казахстана в этом плане  не составляет исключения, поэтому и она может дать богатый материал для изучения средств массовой информации в целом.

Мониторинг СМИ является одной из самых распространенных тем в описываемых исследованиях. Наиболее примечательные работы и этом плане были сделаны Европейским институтом изучения СМИ (Дюссельдорф, Германия)^, отследившем все выборы в Казахстане в течение 90-х годов, и большую их часть в странах СНГ и Восточной Европы. Мониторинг выявил, что казахстанские средства информации в 1993 г. были более плюралистичными и открытыми, чем в 1995 и 1996 гг., а предварительные выводы но недавним выборам позволяют констатировать, что в 1999 г. значение СМИ в период выборов еще более снизилось.