Коллективы  специалистов коррекционных и особенно оздоровительных учреждений санаторного  типа (санаторно-лесные школы, школы-интернаты, детские дома для детей с туберкулезной  инфекцией, сколиозом, гастроэнтерологическими, психоневрологическими и другими  видами заболеваний) делают все возможное для стабилизации характера течения основного заболевания, создания оптимальных условий для обучения и воспитания. Большинство таких учреждений стали «школами здоровья» – экспериментальными площадками по внедрению новых технологий образования и медицины, работают по индивидуальным планам, авторским программам. Во многих внед-рены психофизиологические методы обследования, созданы лаборатории психофизиологии и психодиагностики, оборудованные современной компьютерной и микропроцессорной техникой, ведется раннее выявление и постоянное отслеживание (мониторинг) психофизических особенностей ребенка. Учебно-воспитательный и лечебный процессы тесно взаимосвязаны, проходят с многоаспектным использованием природных факторов, лечебной гимнастики и плавания. В работе по лечению и реабилитации детей проводится коррекция осанки, зрения; применяются лазеротерапия, ультразвук, электросон, водолечение, облучение, массаж, грязелечение, фитотерапия и т.д.

       В ведении Министерства образования  Российской Феде-рации с 1949 г. с высокой  эффективностью оздоровления (70–85 %) работает единственный Российский санаторно-реабилитационный центр для детей-сирот, страдающих различными формами туберкулеза  на 240 мест (г. Евпатория).

       Важное  место занимает работа по социальной реабилитации детей с ограниченными  возможностями здоровья, подготовка их к семейной жизни, жизни в обществе. Особая роль отводится трудовой подготовке, постоянному увеличению ее профилей. Незрячие и слабовидящие дети, например, успешно осваивают макраме, ручное и машинное вязание, массаж, настройку  музыкальных инструментов, художественную резьбу по дереву, работу в теплицах. Дети с нарушением интеллекта успешно  работают в учебных мастерских и  производственных цехах школ и профессиональных училищ. Для выпускников, не сумевших найти работу, при образовательных  учреждениях нередко создаются  реабилитационные цеха, подсобные хозяйства, своими силами строятся для них жилые  дома. Интересный опыт накоплен в г. Могоча Читинской области, где создана «крестьянская община». Все воспитанники живут в разнополых, разновозрастных (от 2,5 лет до 21 года) семьях в отдельных комфортабельных коттеджах. У каждой семьи имеются теплицы, парники и огороды, крупный рогатый скот, лошади, кролики и домашние птицы. Их обучают ведению своего домашнего хозяйства, семейной жизни.

       Специалисты Министерства образования Российской Федерации совместно с учеными  и методистами АПКиПРО, Института  коррекционной педагогики РАО, преподавателями  педагогических вузов, Научно-методического  центра «Развитие и коррекция» активно  участвуют в работе по переподготовке и повышению квалификации руководителей  и специалистов образовательных  учреждений, органов управления образованием субъектов Федерации, организуют и  проводят межрегиональные, всероссийские  и международные конференции, семинары и совещания по различным проблемам  социально-педагогической адаптации  и реабилитации воспитанников и  выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений.

       Активизировалась  деятельность сотрудничающих с Министерством  образования Российской Федерации  общественных организаций инвалидов (ВОИ, ВОГ, ВОС), родительских ассоциаций, оказывающих действенную помощь лицам с ограниченными возможностями  здоровья и защищающих их права (Ассоциация родителей детей с ранним аутизмом «Добро», Ассоциация «Даун-синдром» и  др.).

       Установились  тесные контакты и налажено взаимодействие с соответствующими структурными подразделениями  Министерства здравоохранения России, Министерства труда и социального  развития России; совместно проведен ряд конференций, семинаров, совещаний. Во взаимодействии с заинтересованными  подразделениями Министерства образования  России удалось значительно увеличить  подготовку психолого-педагогических кадров для специальных (коррекционных) образовательных учреждений. Подготовка учителей сейчас ведется по пяти специальностям (сурдопедагогика, тифлопедагогика, олигофренопедагогика, логопедия, специальная психология) на специальных факультетах и отделениях 27 педагогических вузов страны (в 1990 г. такие факультеты и отделения имели лишь 9 педвузов).

       Плодотворно развивается взаимовыгодное международное  сотрудничество как на федеральном, так и на региональном уровнях. Так, наиболее значимой является реализация в течение более десяти лет  совместных проектов со специалистами  Фландрии (Бельгия) по трудовой подготовке, интеграции, раннему детскому аутизму, ППМС-центрам, ортопедагогике.

       Медленно, но развивается система раннего  выявления детей с отклонениями в развитии для проведения своевременной  коррекции, абилитации и реабилитации, что, в частности, связано с сокращением  в последнее время числа детей, охваченных дошкольным образованием.

       Для обеспечения доступного профессионального  образования потребуется разработка нормативов организации учебного и  реабилитационного процессов, материально-технического, кадрового, специального методического  и реабилитационного сопровождения, механизмов лицензирования и сертификации образовательно-реабилитационной деятельности.

       Более массовым должно стать интегрированное  обучение лиц с ограниченными  возможностями здоровья и создание для них адаптивно-развивающей  безбарьерной среды в образовательных  учреждениях как общего, так и  профессионального образования.

       Предстоит большая работа по организации обучения детей, ранее считавшихся необучаемыми.

       В ряде ПМПК не используются современные  методики диагностики задержки и  нарушений умственного и психического развития, нередки случаи использования  устаревших методик, не дающих адекватного  отражения всех аспектов психического состояния ребенка и возможностей его развития. Анализ ограничивается лишь оценкой способностей к обучению. Выставляемые детям в очень раннем возрасте диагнозы не всегда точны  и ведут к навешиванию ярлыков на ребенка, что осложняет ему жизнь, ограничивает его развитие. Нельзя признать достаточным нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение работы комиссий.

       Обучающиеся в специальных (коррекционных) классах  общеобразовательных школ не всегда получают своевременную специальную  помощь. Пока не представляется возможным  создание для них адаптивной среды. В целом ряде субъектов Российской Федерации не производятся компенсационные  выплаты родителям, имеющим детей-инвалидов  и осуществляющим их воспитание и  обучение на дому.

       Материально-техническая  база многих специальных (коррекционных) учреждений не обеспечивает необходимых  условий для реабилитации детей. Многие специальные учреждения не имеют  возможности приобрести необходимое  оборудование как индивидуального, так и коллективного пользования, заказать специальную мебель. Единственный источник пополнения – средства федеральной  и региональных целевых программ «Дети-инвалиды», которые, разумеется, далеко не обеспечивают всех потребностей. Около 45 % специальных (коррекционных) образовательных учреждений требуют  капитального ремонта или находятся  в аварийном состоянии, строительство  новых почти не ведется. Только 55,9 % учреждений имеют все виды благоустройства.

       В 1998/99 учебном году возобновилось  издание федерального комплекта  учебников для детей с ограниченными  возможностями здоровья. Аналогичная  ситуация с программно-методическим обеспечением. Из-за непринятия Федерального закона «Об образовании лиц с  ограниченными возможностями здоровья (специальном образовании)» сдерживается дальнейшее развитие нормативно-правовой базы специального образования.

       Серьезно  сказывается на качестве проводимой психолого-педагогической реабилитации детей дефицит профессионально  подготовленных кадров: 50 % специальных (коррекционных) и оздоровительных  образовательных учреждений не имеют  педагогов-психологов, только 10 % педагогов специальных (коррекционных) учреждений имеют высшее специальное образование. Суммарно выпуск дипломированных специалистов составляет ежегодно около трех тысяч человек. Дальнейшее увеличение подготовки специалистов в педагогических вузах сдерживается отсутствием на факультетах специальной (коррекционной) педагогики высококвалифицированных преподавателей.

       Крайне  недостаточна сеть специальных образовательных  учреждений начального, среднего и  высшего профессионального образования. Весьма робко используется накопленный  в России опыт создания адаптивных условий для обучения лиц с  ограниченными возможностями здоровья в учреждениях профессионального  образования.

       К сожалению, сегодня как выпускники специальных (коррекционных) образовательных  учреждений, даже прошедшие хорошую  социальную реабилитацию, так и выпускники учреждений профессионального образования, имеющие ограниченные возможности  здоровья, зачастую являются неконкурентоспособными на рынке труда.

       Однако  в целом наметилась тенденция  роста количества обучающихся из числа лиц с ограниченными  возможностями здоровья. Эти процессы особенно активизировались в связи  с принятием Федерального закона «О социальной защите инвалидов в  Российской Федерации» (24.11.95), закрепившего обеспечение государством права  инвалидам на получение начального, среднего и высшего профессионального  образования в соответствии с  индивидуальной программой реабилитации инвалидов.

Заключение.

       Система специального образования является институтом государства, который возникает  и развивается как особая форма  отражения и реализации его ценностных ориентаций и культурных норм общества, вследствие чего каждый этап истории  развития системы специального образования  соотносится с определенным периодом в эволюции отношения общества и  государства к лицам с отклонениями в развитии.

       Социо - культурные факторы детерминируют качественные преобразования и переходы от одного этапа становления государственной системы специального образования к другому, а также преобразования внутри каждого из этапов. Россия проходит все те же содержательные периоды в становлении отношения общества и государства к лицам с отклонениями в развитии, что и Западная Европа, однако в более поздние исторические сроки и в принципиально иных социокультурных и экономических условиях.

       Современный кризис в развитии национальной системы  специального образования соотносится  с закономерным этапом в эволюции отношения общества и государства  к аномальным людям, а именно с  кардинальным пересмотром отношения  к людям с нарушениями в  развитии и их гражданским правам (Западная Европа - 1971 - 1975 гг.; Россия - 1991 - 1993 гг.).

       Кризис 90-х гг. в системе специального образования в России соотносится  с началом перехода на тот качественно  новый этап в развитии системы, который  Западная Европа совершила в 70-е  гг., а в настоящее время (90-е  гг.) уже начинает критически осмысливать; однако в России начало перехода на III этап происходит в уникальный исторический момент, в экстремальных экономических  и политических условиях и осуществляется на основе незавершенного предшествующего  этапа в развитии системы специального образования.

       Освоение  новой философии общества, нового понимания прав человека и прав ребенка, начало освоения интеграционных подходов к обучению детей с нарушениями в развитии осуществляется в России в более сложных, по сравнению с Западной Европой, социальных, экономических, политических условиях, на базе организационной незавершенности предшествующего этапа развития системы специального образования. Вследствие этого прямой перенос западных интеграционных моделей 90-х гг. в систему специального образования в России 90-х гг. следует квалифицировать как грубую методологическую ошибку, носящую глобально деструктивный характер.

       Построение  научно обоснованной стратегии развитии национальной системы специального образования на современном этапе  требует учета: эволюционного характера  кризиса, специфики национальных социокультурных, экономических и политических условий  его протекания; специфических особенностей уникального потенциала отечественной  дефектологической науки и перспективы  ее развития.

       Таким образом, специальное образование - новая актуальная отрасль научного знания, имеющая исторически отдаленные научные и практические предпосылки своего возникновения и развития, богатую исходную фундаментальную методологическую базу, динамично развивающуюся инновационную социально-педагогическую практику. Определяющий вектор ее возникновения и развития - широкий спектр фундаментальных и прикладных проблем системного изучения человека во взаимосвязях с различными факторами социальной среды, педагогические явления в сфере общественных отношений в конкретно-историческом контексте.